广告创意的未来发展趋势

chaozhicuxiaohuodongxianshikaizhan，geiyonghutigongzhongduofuli。zhongduodingjiribenshengyoujiameng，ganshougengduokuaile。zhichishijianduandeshezhi，zaiqiangdandejulishangyenengqingsongshezhi；gaopinhuihuazhidingxianshi，zaiyebuyongdanxinqunzuguanlihunluankeyizaipingmushangluzhishoujilideshipinneironghewenzineirong；金(jin)融(rong)管(guan)理(li)部(bu)門(men)公(gong)布(bu)重(zhong)磅(bang)“罰(fa)單(dan)”，釋(shi)放(fang)三(san)大(da)信(xin)號(hao)

金融管理部门7日(ri)公布了(le)對(dui)螞(ma)蟻(yi)、騰(teng)訊(xun)兩(liang)家(jia)大型(xing)平(ping)臺(tai)企(qi)業(ye)的(de)重磅“罚单”。

當(dang)天(tian)，中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)、国家金融監(jian)督(du)管理總(zong)局(ju)、證(zheng)监會(hui)分(fen)別(bie)掛(gua)出(chu)相(xiang)關(guan)處(chu)罚決(jue)定(ding)，对蚂蚁集(ji)團(tuan)及(ji)旗(qi)下(xia)機(ji)構(gou)、相关控(kong)股(gu)股東(dong)、負(fu)責(ze)相关业務(wu)的高(gao)級(ji)管理人員(yuan)合(he)計(ji)处以(yi)罚款(kuan)（含(han)沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)）超(chao)71億(yi)元(yuan)，对腾讯集团旗下財(cai)付(fu)通(tong)及负责相关业务的高级管理人员合计处以罚款（含没收违法所得）近(jin)30亿元。

此(ci)次(ci)金融管理部门对平台企业開(kai)出的重磅“罚单”，释放出了哪(na)些(xie)信号？

监管部门“聯(lian)動(dong)”，处罚依(yi)法依規(gui)

伴(ban)隨(sui)著(zhe)中国平台經(jing)濟(ji)的崛(jue)起(qi)，平台企业近年(nian)來(lai)不(bu)斷(duan)將(jiang)其(qi)业务向(xiang)金融領(ling)域(yu)拓(tuo)展(zhan)，壹(yi)方(fang)面(mian)確(que)實(shi)提(ti)升(sheng)了金融的普(pu)惠(hui)性(xing)、便(bian)利(li)性，但(dan)同(tong)樣(yang)暴(bao)露(lu)出一些违法违规問(wen)題(ti)，且(qie)涉(she)及领域廣(guang)、涉及监管部门多(duo)。

例(li)如(ru)，支(zhi)付业务存(cun)在(zai)不正(zheng)当競(jing)爭(zheng)行為(wei)；侵(qin)犯(fan)個(ge)人隱(yin)私(si)，損(sun)害(hai)消(xiao)費(fei)者(zhe)合法權(quan)益(yi)；傳(chuan)統(tong)金融业务組(zu)合包(bao)裝(zhuang)，规避(bi)金融监管，擴(kuo)大金融風(feng)險(xian)；資(zi)本(ben)快(kuai)速(su)無(wu)序(xu)扩張(zhang)，破(po)壞(huai)公平竞争秩(zhi)序等(deng)。

2020年11月(yue)以来，從(cong)依法加(jia)強(qiang)监管和(he)有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)风险的角(jiao)度(du)出發(fa)，金融管理部门督促(cu)指(zhi)導(dao)蚂蚁集团、腾讯集团等大型平台企业全(quan)面整(zheng)改(gai)金融活(huo)动中存在的违法违规问题。

业內(nei)人士(shi)在接(jie)受(shou)中新(xin)社(she)国是(shi)直(zhi)通車(che)采(cai)訪(fang)時(shi)說(shuo)，平台企业涉及金融业务范圍(wei)广，交(jiao)叉(cha)部分多且復(fu)雜(za)程(cheng)度高，对其的整改工(gong)作(zuo)有一个突(tu)出特(te)點(dian)，即(ji)自(zi)开始(shi)实施(shi)对平台企业的整改以来，始終(zhong)是多个金融管理部门共(gong)同开展工作。

過(guo)往(wang)每(mei)次都(dou)是联合約(yue)談(tan)，金融管理部门全部列(lie)席(xi)，而(er)对於(yu)强化(hua)金融科(ke)技(ji)监管的頻(pin)频表(biao)態(tai)，也(ye)常(chang)常是多个部门相关负责人先(xian)後(hou)向市(shi)場(chang)“喊(han)話(hua)”，再(zai)到(dao)最(zui)新公布的“罚单”，也是由(you)三大金融管理部门同时发出。

处罚也是依法依规。金融管理部门在不断加强对重点领域的執(zhi)法力(li)度，依法常态化开展对蚂蚁集团等平台企业的监督檢(jian)查(zha)，並(bing)針(zhen)对执法检查中发現(xian)的违法违规问题，本着“过罚相当”的原(yuan)則(ze)实施行政(zheng)处罚。此次对相关机构实施行政处罚，即是对前(qian)期(qi)执法检查发现问题的处理。

以蚂蚁集团为例，此次金融管理部门就(jiu)依據(ju)《中国人民银行法》《反(fan)洗(xi)錢(qian)法》《银行业监督管理法》《保(bao)险法》《证券(quan)投(tou)资基(ji)金法》《消费者权益保護(hu)法》等，对蚂蚁集团及旗下机构進(jin)行处罚。

据官(guan)方表述(shu)，目(mu)前，平台企业金融业务存在的大部分突出问题已(yi)完(wan)成(cheng)整改。該(gai)业内人士对国是直通车说，目前来看(kan)，可(ke)以说平台企业已经完成整改，因(yin)为各(ge)家企业可能(neng)還(hai)涉及到一些不同领域的小(xiao)问题，而這(zhe)些小问题会进入(ru)到常态化监管中，所以总體(ti)上(shang)講(jiang)，始于2020年11月的整改到此就告(gao)一段(duan)落(luo)，整改可以说是基本完成。

支持(chi)、鼓(gu)勵(li)不變(bian)，整改效果(guo)如何(he)？

对平台企业的支持从不“因噎(ye)廢(fei)食(shi)”，对金融科技創(chuang)新的鼓励也没有“孩(hai)子(zi)和臟(zang)水(shui)一起倒(dao)”，这向来是金融管理部门的态度，要(yao)规范也要促发展，給(gei)“罚单”也给政策(ce)。

此次对支付寶(bao)公司(si)和财付通公司处罚金額(e)較(jiao)大，并不意(yi)味(wei)着金融管理部门改变了对平台企业的政策取(qu)向和监管态度。

金融管理部门在新聞(wen)稿(gao)中明(ming)确表示(shi)，堅(jian)持“两个毫(hao)不动搖(yao)”，落实促进平台经济健(jian)康(kang)发展的金融政策措(cuo)施，支持、鼓励平台企业持續(xu)提升金融普惠性，推(tui)动科技金融创新，增(zeng)强国際(ji)金融竞争力，更(geng)好(hao)地(di)服(fu)务实体经济和民生(sheng)需(xu)求(qiu)。

事(shi)实上，此次两家平台企业的处罚金额较大，主(zhu)要原因是其国内市场占(zhan)有率(lv)高，客(ke)戶(hu)眾(zhong)多、业务规模(mo)巨(ju)大，导致(zhi)整体处罚金额相对较高。此次处罚是对过往不规范行为的处理，随着整改工作完成，目前整体看，两家企业的合规情(qing)況(kuang)已有明顯(xian)提升。

对于平台企业而言(yan)，在合法合规下的创新是其强化竞争力的全新动能，也應(ying)意識(shi)到创新擁(yong)抱(bao)监管才(cai)能行穩(wen)致遠(yuan)。

以蚂蚁集团为例，2020年11月，金融管理部门在联合约谈蚂蚁集团时提出蚂蚁集团应依法設(she)立(li)金融控股公司，嚴(yan)格(ge)落实监管要求。此次对蚂蚁集团的处罚将有利于其完善(shan)公司治(zhi)理、加强风险管理、提高整体经營(ying)合规水平。市场人士預(yu)计，后续蚂蚁集团申(shen)设金控公司、申請(qing)征(zheng)信等业务牌(pai)照(zhao)的进度可能会加快。

业内人士也認(ren)为，此次处罚在法律(lv)法规框(kuang)架(jia)下，劃(hua)清(qing)了合法與(yu)非(fei)法的界(jie)限(xian)，规范了市场秩序，切(qie)实維(wei)护了金融消费者合法权益，有利于营造(zao)公平有序的市场環(huan)境(jing)。

同时，这也意味着对平台经济已初(chu)步(bu)建(jian)立规范、透(tou)明的监管，有利于形(xing)成積(ji)極(ji)、正向、稳定的预期，引(yin)导、督促大型平台企业合规稳健经营，更好发揮(hui)资本作为生產(chan)要素(su)的积极作用(yong)，更好地服务实体经济和民生需求。

工作重点轉(zhuan)換(huan)，进入常态化监管

“善始善终做(zuo)好大型平台企业金融业务整改。”2023年中国人民银行工作会議(yi)释放信号，2022年，大型平台企业金融业务整改是人民银行防范化解(jie)金融风险取得新成果之(zhi)一。2023年，要持续深(shen)化金融改革(ge)，并加强平台企业金融业务常态化监管。

整改收官后，未(wei)来平台企业如何监管？从官方新闻稿看，金融管理部门工作重点从推动平台企业金融业务的集中整改转入常态化监管。

开罚单不是“一勞(lao)永(yong)逸(yi)”，领罚单也非“萬(wan)事大吉(ji)”，整改完成只(zhi)是中国整体金融风险防控工作的“进行时”，常态化监管将持续深入到平台企业未来的经营发展之中。

据悉(xi)，下一步，金融管理部门将完整、準(zhun)确、全面貫(guan)徹(che)新发展理念(nian)，着力提升平台企业金融业务常态化监管水平，依法将各類(lei)金融活动全部納(na)入监管，确保同类业务適(shi)用同等监管规则，实现公平监管。

监管部门已多次明确坚持金融业务必(bi)須(xu)持牌经营，只要经营金融业务，必须持牌，所有金融业务的活动都必须要纳入监管的范疇(chou)。

常态化监管也将与国际接軌(gui)。中国人民银行相关负责人此前表示，中国金融管理部门願(yuan)进一步加强与国际金融组織(zhi)和各国监管当局在反壟(long)断、數(shu)据监管、運(yun)营管理、消费者保护等方面的合作，推动制(zhi)定金融科技监管规范，加强监管協(xie)調(tiao)，共同打(da)造开放、包容(rong)、安(an)全的金融科技生态环境，提升金融业创新能力，同时防范跨(kua)境监管套(tao)利和金融风险跨境传染(ran)。 返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看更多

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