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隨(sui)著(zhe)高(gao)考(kao)結(jie)束(shu)，全(quan)國(guo)各(ge)大高等(deng)院(yuan)校(xiao)又(you)將(jiang)迎(ying)來(lai)開(kai)学季(ji)。但(dan)令(ling)很(hen)多(duo)家(jia)長(chang)困(kun)惑(huo)的(de)是(shi)，今(jin)年(nian)很多高校的学费都(dou)大幅(fu)上調(tiao)。

近(jin)日(ri)，上海(hai)市(shi)組(zu)織(zhi)召(zhao)开優(you)化(hua)公(gong)辦(ban)高校本(ben)專(zhuan)科(ke)学费形(xing)成(cheng)機(ji)制(zhi)聽(ting)證(zheng)會(hui)，擬(ni)從(cong)2023年秋(qiu)季学年起(qi)，将公办高校本专科平(ping)均(jun)学费標(biao)準(zhun)由(you)5420元(yuan)/生(sheng)·学年调整(zheng)至(zhi)7215元/生·学年，调幅約(yue)33%。调整後(hou)，新(xin)生学费支(zhi)出(chu)有(you)所(suo)增(zeng)加(jia)，每(mei)生每学年学费（兩(liang)個(ge)学期(qi)）平均多支出约为1795元。

與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，四(si)川(chuan)、河(he)南(nan)和(he)吉(ji)林(lin)等省(sheng)份(fen)的不(bu)同院校的不同科系(xi)也(ye)调涨了(le)学费。比(bi)如(ru)，四川省高校调涨学费的幅度(du)最(zui)高为41%；吉林省部(bu)屬(shu)高校学费上限(xian)可(ke)上浮(fu)不超(chao)過(guo)15%，国家級(ji)、省级壹(yi)流(liu)专業(ye)学费上限可上浮不超过10%；高考大省河南在(zai)2020年就(jiu)不分(fen)公/民(min)办上涨了1000—3000不等，今年某(mou)些(xie)学校的优勢(shi)专业仍(reng)在上涨，即(ji)便(bian)是专升(sheng)本院校也不例(li)外(wai)。

学费上涨帶(dai)来的問(wen)題(ti)

我(wo)国自(zi)改(gai)革(ge)开放(fang)以(yi)来，窮(qiong)国办大教(jiao)育(yu)的狀(zhuang)況(kuang)亟(ji)待(dai)解(jie)決(jue)，在這(zhe)一背(bei)景(jing)下(xia)，20世(shi)紀(ji)90 年代(dai)政(zheng)府(fu)将市場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)制引(yin)入(ru)教育界(jie)，而(er)1996年《高等学校收(shou)费管(guan)理(li)暫(zan)行(xing)办法(fa)》的頒(ban)布(bu)，則(ze)拉(la)开了我国高等教育全面(mian)收费的序(xu)幕(mu)。

進(jin)入新世纪之(zhi)后，教育部、国家發(fa)改委(wei)、財(cai)政部又密(mi)集(ji)出臺(tai)了一系列(lie)收费政策(ce)，同时建(jian)立(li)教育收费公示(shi)及(ji)决策听证制度，这些政策規(gui)定(ding)使(shi)教育收费标准保(bao)持(chi)了多年的穩(wen)定。然(ran)而，2013年我国高校学费“限涨令”期限已(yi)滿(man)，一些省份随即开始(shi)调整学费标准，導(dao)致(zhi)学费涨幅普(pu)遍(bian)在20%至35%之間(jian)。盡(jin)管地(di)方(fang)指(zhi)导文(wen)件(jian)都规定涨價(jia)只(zhi)針(zhen)對(dui)公办院校，但是很多民办高校也紛(fen)纷跟(gen)風(feng)。

要知(zhi)道(dao)，国內(nei)公办专业学费普遍在4000-5500之间。尽管一部分学科因(yin)为专业的特(te)殊(shu)性(xing)，相(xiang)对較(jiao)高，但也是一直(zhi)沒(mei)有调整變(bian)化过，例如中(zhong)央(yang)戲(xi)劇(ju)学院表(biao)演(yan)、戏剧影(ying)視(shi)导演、戏剧影视美(mei)術(shu)設(she)計(ji)、播(bo)音(yin)与主(zhu)持藝(yi)术专业每学年10000元左(zuo)右(you)；而民办专业学费普遍要11000元以上，而且(qie)学费有逐(zhu)年增加的趨(qu)势。

之所以差(cha)距(ju)这麽(me)大，是因为公办学校有国家的财政補(bu)貼(tie)，特別(bie)是農(nong)学相關(guan)专业，因此学费较少(shao)；而民办学校要自負(fu)盈(ying)虧(kui)，在教師(shi)聘(pin)用(yong)、学校基(ji)礎(chu)设施(shi)建设等方面投(tou)入较大，所以学费比较高。但也因此造(zao)成了不正(zheng)常(chang)的“倒(dao)掛(gua)”現(xian)象(xiang)，質(zhi)量(liang)普遍较高的公办学校，学费最低(di)；办学水(shui)平与质量普遍较低的民办高校，学费反(fan)而普遍较高。

如今，再(zai)次(ci)提(ti)价無(wu)疑(yi)会加剧这一鴻(hong)溝(gou)。

其(qi)次，高校学费调涨讓(rang)家庭(ting)困難(nan)的学生可能(neng)会擔(dan)心(xin)影響(xiang)自己(ji)的学业，也預(yu)示着教育資(zi)源(yuan)的进一步(bu)分化。

在去(qu)年出版(ban)的《我教过的苦(ku)孩(hai)子(zi)》一書(shu)中，作(zuo)者(zhe)綏(sui)化学院的副(fu)教授(shou)艾(ai)苓(ling)講(jiang)到(dao)，绥化学院在黑(hei)龍(long)江(jiang)省绥化市城(cheng)區(qu)西(xi)部，是个二(er)本，也是當(dang)地唯(wei)一的一所高校。学校曾(zeng)做(zuo)过統(tong)计，绥化学院的貧(pin)困生一直都是占(zhan)40%左右。我教过的学生裏(li)，大概(gai)30%以上的人(ren)曾经是留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)；50%左右的学生需(xu)要靠(kao)助(zhu)学貸(dai)款(kuan)和打(da)工(gong)完(wan)成学业。

而在頂(ding)尖(jian)大学方面，分化则更(geng)为嚴(yan)重(zhong)。2018年，某国内知名(ming)教育机構(gou)公布了对当时全国近十(shi)年来的40位(wei)高考状元的家庭背景调查(zha)。结果(guo)顯(xian)示：高考状元85%出自城市家庭。根(gen)據(ju)清(qing)華(hua)大学招(zhao)生办公布的相关信(xin)息(xi)，2019年内地3400余(yu)名的本科新生中，农村(cun)以及贫困地区的学生占總(zong)人數(shu)的19.3%——也就是說(shuo)农村以及贫困地区当年只有656人被(bei)清华錄(lu)取(qu)。

当然，我国已经建立所有学段(duan)全覆(fu)蓋(gai)、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖的学生资助政策体系，確(que)保家庭经济困难学生順(shun)利(li)入学並(bing)完成学业。但正如艾教授所言(yan)：“他(ta)們(men)面臨(lin)的困境(jing)中，没錢(qian)只是第(di)一道坎(kan)。”伴(ban)随而来的贫困生标簽(qian)所带来的心理認(ren)知落(luo)差以及同学间的差異(yi)化对待，甚(shen)至会让一些学生主動(dong)放棄(qi)申(shen)領(ling)助学金(jin)。

另(ling)外，学费的上涨使学生更加看(kan)重不同专业带来的预期收入，进而影响其对所学专业进行選(xuan)擇(ze)。各高校为了爭(zheng)取更多生源便会对需求(qiu)量大的专业进行擴(kuo)招，这種(zhong)现象衍(yan)生下去就会使学科建设发展(zhan)不平衡(heng)。从长遠(yuan)来看，这不利於(yu)我国经济的全方位、協(xie)调发展。从个人发展角(jiao)度来看，不利于培(pei)養(yang)个人興(xing)趣(qu)，造成人才(cai)浪(lang)费。

为何上调学费？

在此之前(qian)，我们有必(bi)要学習(xi)一下中国高校的收入体制。

目(mu)前我国高等学校教育经费以国家直接(jie)财政撥(bo)款、学校自籌(chou)两个板(ban)塊(kuai)为主。财政拨款是由政府部門(men)主导的，学校自筹包(bao)括(kuo)教育事(shi)业收入和科研(yan)事业收入，主要包括学生学费、学雜(za)费以及地方政府委托(tuo)的科研項(xiang)目，经费的来源主体主要是学生与政府。可以说，我国大学经费收入仍舊(jiu)依(yi)賴(lai)政府和学生两大主体，尚(shang)未(wei)形成多元化筹资局(ju)面。

而且中国中央政府一向(xiang)重视教育资源均等化，并着力(li)保障(zhang)欠(qian)发達(da)地区的公共(gong)教育支出。如果簡(jian)單(dan)以東(dong)部地区和中西部地区做比较，中央财政轉(zhuan)移(yi)支付(fu)明(ming)显偏(pian)向中西部。据教育部提供(gong)的数据，2018年中央财政教育转移支付达3067億(yi)元，其中84.4%投向中西部地区。

2015-2020年，财政拨款金額(e)呈(cheng)现先(xian)升后降(jiang)的趋势，即便985、211也不例外。2020年，除(chu)了中国科学技(ji)术大学、天(tian)津(jin)大学以外，其余30所雙(shuang)一流高校都有不同程(cheng)度的下降。下降程度较为剧烈(lie)的大学主要集中在我国经济较为发达的地方，主要有清华大学、中国农业大学，北(bei)京(jing)师範(fan)大学与北京大学，相较2019年分别下降了25%、18%，19%以及25%，復(fu)旦(dan)大学与南京大学分别下降了16%和18%。

再加上近幾(ji)年因为疫(yi)情(qing)影响，中央和地方财政都很艱(jian)难。根据教育部的预算(suan)報(bao)告(gao)，2023年高等教育预算支出预计比去年下降3.7%至1026亿元。地方财政更是难以为繼(ji)，根据财政部数据，上半(ban)年我国各地處(chu)于财政赤(chi)字(zi)的状態(tai)，赤字金额为5萬(wan)多亿元。作为过去十多年地方政府最好(hao)用的“钱袋(dai)子”，今年一季度国有土(tu)地使用權(quan)出让收入8728亿元，同比下降27%，且仍未有大幅回(hui)暖(nuan)的跡(ji)象。财政入不敷(fu)出，稳增长、保就业力不存(cun)心，城投也不知何时会爆(bao)。

除此之外，还有一种論(lun)调在于推(tui)进高等教育质量高质量发展需要，需要健(jian)全成本分担机制，推动价格(ge)机制与教育改革发展相適(shi)應(ying)的需要。比如四川省教育廳(ting)2021年曾在回复政协提案(an)时表示，四川省公办高校仍然執(zhi)行的是2004年的收费政策，平均学费僅(jin)4511元，处于全国较低水平，排(pai)在第23位。在申报博(bo)士(shi)、碩(shuo)士創(chuang)建单位时容(rong)易(yi)受(shou)挫(cuo)，从而影响四川省高等学校发展。

巧(qiao)合(he)的是，根据《财经十一人》对各省官(guan)網(wang)数据的整理发现，四川省2014年-2017年的罰(fa)没收入占比为2.9%，2019年-2022年該(gai)值为5.2%，增加近2倍(bei)。吉林省也是如此，从2014年-2017年的3.7%，增加到2019年-2022年的6.2%，也接近2倍。罚没收入作为地方政府的非(fei)稅(shui)收入，能有多少用在教育支出上，就不得(de)而知了。

学历贬值背景下，大学还值得上嘛(ma)？

3月(yue)31日，《华爾(er)街(jie)日报》公布一项民意(yi)调查，指出信任(ren)危(wei)机愈(yu)演愈烈：现如今56%的美国人认为大学学位不再值得他们投入时间和金钱。而在国内，根据教育部网站(zhan)披(pi)露(lu)的数据，2023年全国高考报名人数达到了1291万人，比去年增加98万人，再创历史(shi)新高。与此同时，大学畢(bi)业生人数近几年也屢(lv)创新高。月薪(xin)3000块招不来一个农民工，但是卻(que)可以招来一个大学生，也从网絡(luo)段子变成现實(shi)。

人们不禁(jin)疑惑，知識(shi)还能改变命(ming)運(yun)嗎(ma)？

先说结论，在大学不斷(duan)扩招的背景下，学历会不断贬值，但知识（技能是知识的显性化运用）不会。长期任教于哥(ge)倫(lun)比亞(ya)大学的安(an)德(de)魯(lu)·德尔班(ban)科在《大学：过去，现在，以及应当怎(zen)樣(yang)》一书中提出，教育从来不只是傳(chuan)播信息。大学时光(guang)真(zhen)正该学习的是把(ba)看上去风馬(ma)牛(niu)不相及的现象聯(lian)系起来、从他人的角度看待事物(wu)、培养道德責(ze)任感(gan)。

对于普通(tong)家庭来说，面对就业难的现实就不能“端(duan)着”，要拋(pao)弃那(na)种一紙(zhi)文憑(ping)就可以实现“階(jie)级躍(yue)升”的幻(huan)想(xiang)。学历是人们通向職(zhi)业场所的“必经的”途(tu)徑(jing)，但不是向上流动的唯一资本，也并非最主要的推动力了。甚至会过两年会自发形成“分流”，不需要国家強(qiang)制也会有一半人直接就业。所以，社(she)会不要用异样的眼(yan)光看待年輕(qing)人的选择，而应給(gei)予(yu)他们更多的支持和包容，这才是文明应有的进步。

从政府角度看，不管產(chan)业政策是走(zou)德国路(lu)線(xian)还是新加坡(po)路线，都要抛弃过去那种盲(mang)目设立招生指标，然后糊(hu)弄(nong)三(san)四年，再把毕业生一股(gu)腦(nao)推给社会。更要打碎(sui)“不孝(xiao)有三，无編(bian)为大”这种畸(ji)形认知，与其消(xiao)耗(hao)有限的财政资源搞(gao)公務(wu)員(yuan)、国企(qi)扩招，还不如積(ji)極(ji)支持民營(ying)企业发展，创造真正的有效(xiao)就业。学校也应该加强与企业的合作，了解企业对于人才的需求和要求，并及时调整自己的教学内容和方式(shi)。

面对不确定的未来，我们能做的正如《漫(man)长的季節(jie)》所言：“挺(ting)住(zhu)了，别趴(pa)下。往(wang)前看，别回頭(tou)。”

參(can)考资料(liao)：

[1]周(zhou)靈(ling)漪(yi). 地方高校财政专项资金績(ji)效評(ping)价研究(jiu)[D].西北师范大学,2022.

[2]陳(chen)亚如. 河南省高校资源整合与财政教育支出绩效提升研究[D].河南大学,2020.

[3]晏(yan)成步. 大学学费制度:国際(ji)经驗(yan)与中国选择[J]. 教育与经济,2017,(02):84-90.

[4]柴(chai)江. 我国高等教育收费现状与效应研究[D].蘇(su)州(zhou)大学,2017.

[5]风聲(sheng)｜十多年没涨的大学学费，为何今年大幅度上调？李(li)景奎(kui) 鳳(feng)凰(huang)网

[6]学历贬值这事，才剛(gang)刚开始 九(jiu)邊(bian)

[7]蔡(cai)金花(hua)/韋(wei)永(yong)瓊(qiong)《高等教育学历贬值的社会学解析(xi)》高教探(tan)索(suo)

[8]大学学费飆(biao)涨，毕业却难就业 非凡(fan)油(you)條(tiao)

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