201亚洲杯预选赛：争夺亚洲足坛霸主

xunlianmoshi，cuotikumokuaikeguanlisuoyouchuangguanguochengzhongdetimu；qingxinzhengjiedejiemianbuju，weiertongmendazaoyulexuexidekongjian；zixunneirongfengfu，ninkeyigenjuzijixihuanxuanzeyuedu；pinzhibaozhang：zhengguidejinhuoqudao，weinitigonganquankekaodeshangpin；chuangtoushequn，xifenlingyudeyouzhixinxiliuyuhuatitaolun趙(zhao)建(jian)：不(bu)要(yao)讓(rang)民(min)企(qi)成(cheng)為(wei)壹(yi)種(zhong)稀(xi)缺(que)資(zi)源(yuan)

赵建，西(xi)京(jing)研(yan)究(jiu)院(yuan)創(chuang)始(shi)院長(chang)、中(zhong)國(guo)首(shou)席(xi)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)論(lun)壇(tan)成員(yuan)

現(xian)在(zai)有(you)個(ge)现象(xiang)值(zhi)得(de)我(wo)們(men)警(jing)惕(ti)，那(na)就(jiu)是(shi)民營(ying)企業(ye)正(zheng)變(bian)得越(yue)來(lai)越稀缺。尤(you)其(qi)是好(hao)的(de)民营企业，具(ju)有国際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的跨(kua)国民营企业，已(yi)经成为當(dang)前(qian)中国经济比(bi)較(jiao)稀缺的资源。最(zui)近(jin)半(ban)年(nian)對(dui)提(ti)振(zhen)民营企业發(fa)展(zhan)信(xin)心(xin)、促(cu)進(jin)民間(jian)投(tou)资的各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)进入(ru)一个密(mi)集(ji)期(qi)，高(gao)層(ceng)前所(suo)未(wei)有的高度(du)重(zhong)視(shi)。但(dan)這(zhe)恰(qia)恰說(shuo)明(ming)民营企业生(sheng)存(cun)維(wei)艱(jian)，民营企业各种经济活(huo)動(dong)萎(wei)靡(mi)不振，迫(po)切(qie)需(xu)要政府(fu)和(he)政策的支(zhi)持(chi)。

回(hui)歸(gui)企业的本(ben)質(zhi)，無(wu)论是科(ke)斯(si)、諾(nuo)斯的交(jiao)易(yi)成本理(li)论，還(hai)是熊(xiong)彼(bi)特(te)的创新(xin)理论，企业都(dou)是现代(dai)经济的基(ji)礎(chu)，一个现代经济就是以(yi)现代企业为基础的经济形(xing)態(tai)。中国要搞(gao)经济现代化(hua)，在微(wei)觀(guan)基础上(shang)就是以现代企业为根(gen)基。從(cong)中国改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)的歷(li)史(shi)经驗(yan)看(kan)，国有企业、民营企业都可(ke)以成为现代企业，但是从教(jiao)訓(xun)来看，从產(chan)權(quan)的清(qing)晰(xi)度，公(gong)司(si)治(zhi)理效(xiao)能(neng)，成本精(jing)細(xi)化程(cheng)度，经营效率(lv)的提升(sheng)和创新敏(min)感(gan)度及(ji)能力方(fang)面(mian)，民营企业还是更(geng)能表(biao)现出(chu)其现代性(xing)。

正是看到(dao)这一點(dian)，過(guo)去(qu)我们国有企业改革的基本原(yuan)則(ze)就是“产权明晰，权責(ze)明確(que)，政企分(fen)开，管(guan)理科学”。现在是理直(zhi)氣(qi)壯(zhuang)的做(zuo)大(da)国有企业。做大国有企业沒(mei)問(wen)題(ti)，關(guan)鍵(jian)是要回到企业的本质，那就是有效組(zu)織(zhi)要素(su)，形成硬(ying)約(yue)束(shu)的市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)。企业如(ru)果(guo)没有效率，做的越大越是国有资产流(liu)失(shi)。当然(ran)国企还要看社(she)會(hui)责任(ren)、经济安(an)全(quan)等(deng)價(jia)值。从實(shi)踐(jian)上来看，民营企业是符(fu)合(he)上面四(si)点，产权归屬(shu)明确，这是最主要的；责任很(hen)明确，民企出现虧(kui)損(sun)，不会花(hua)納(na)稅(shui)人(ren)的錢(qian)補(bu)窟(ku)窿(long)，該(gai)破(po)产破产，这是預(yu)算(suan)硬约束；政企分开这是民企不用(yong)走(zou)的一步(bu)，天(tian)然就是分开；民企能活下(xia)来一定(ding)是要管理科学，民企的老(lao)板(ban)和管理层都是在市场上摸(mo)爬(pa)滾(gun)打(da)，不是溫(wen)室(shi)裏(li)面，因(yin)为妳(ni)管理不科学肯(ken)定会被(bei)市场淘(tao)汰(tai)，没有人会为你兜(dou)底(di)。

我说这麽(me)多(duo)企业本质的理论，意(yi)思(si)只(zhi)有一个，那就是：民营企业是最符合企业的本质的，组织和調(tiao)动要素资源是最有效率的。现在很多国有企业没有效率，靠(kao)財(cai)政资源或(huo)壟(long)斷(duan)地(di)位(wei)存續(xu)，这不符合企业预算硬约束的本质要求(qiu)，属於(yu)国有资产流失，浪(lang)費(fei)国家的财富(fu)。但是如果说国企承(cheng)擔(dan)著(zhe)更多的国家使(shi)命(ming)和社会责任，那是另(ling)一种範(fan)式(shi)和標(biao)準(zhun)。

大疫(yi)三(san)年，“三重壓(ya)力”的板子(zi)主要打在了(le)民营企业身(shen)上，这个从国企和民企的利(li)潤(run)分化上就能看出来。最近三年，国企由(you)于主要是上遊(you)企业，享(xiang)受(shou)到了大宗(zong)商(shang)品(pin)漲(zhang)价的好處(chu)，也(ye)都是一些(xie)垄断剛(gang)需行(xing)业，因此(ci)利润增(zeng)长的压力相(xiang)对不大，一直保(bao)持穩(wen)定的增长。但是民营企业的经营利润就非(fei)常(chang)難(nan)看，可以说是舉(ju)步维艰、气如游絲(si)，大量(liang)的民企处于维持生存和倒(dao)閉(bi)破产的艰难狀(zhuang)态。甚(shen)至(zhi)说，能順(shun)利的破产还是好的，有大量的民企处于一种官(guan)司纏(chan)身无法(fa)退(tui)出，空(kong)消(xiao)耗(hao)资源的无效状态，企业家也被鎖(suo)在这种僵(jiang)屍(shi)状态里面空消耗心力，让本来就稀缺的民营企业家变得更稀缺。

民营企业的利润增速(su)去年已经为負(fu)

那么影(ying)響(xiang)民营企业发展的根本因素到底是什(shen)么？为什么政府从中央(yang)到地方都这么重视，真(zhen)金(jin)白(bai)銀(yin)的支持，民营企业、民间投资等依(yi)然萎靡不振。我認(ren)为核(he)心的问题並(bing)非疫情(qing)因素，也不是周(zhou)期性因素，而(er)是民营企业家的长期预期发生了重要变化，这个变化在疫情之(zhi)前就已经开始。那么为什么会发生这么大的预期变化，这么没有安全感？以至于让高层拿(na)出改革开放初(chu)期的話(hua)語(yu)体系(xi)——“兩(liang)个毫(hao)不动搖(yao)”——来表達(da)态度？我认为中国发展到当前这个階(jie)段(duan)，民营企业、民营经济已经成为主導(dao)，但是民营企业的合理性，或者(zhe)第(di)一原理，或者是“资本”的属性问题等，这些根本的理论问题，遲(chi)迟没有实质性进步，以至于我们只能拿幾(ji)十(shi)年前的理论资源来支撐(cheng)民营企业的合法性和信心。

那么问题出在哪(na)？我覺(jiao)得一个根本性问题是，我们每(mei)次(ci)談(tan)民营企业，并不是他(ta)的先(xian)天的合理性问题，而是从实用主義(yi)的角(jiao)度，一说到民营企业就说到“五(wu)六(liu)七(qi)八(ba)九(jiu)”，也就是民营企业能提供(gong)多少(shao)税收(shou)，多少GDP，多少專(zhuan)利，多少就业，多少市场主体數(shu)量等实用价值。那话说回来了如果有一天，民营企业提供不了这些功(gong)能和价值了，那就不该存在了嗎(ma)，那就需要“退场”了吗？所以，民企担心的是这个，担心自(zi)己(ji)是不是就是一个稳增长和搞经济的工(gong)具，而不是社会主义市场经济真正的主体。经济不好的時(shi)候(hou)，各种支持和呵(he)護(hu)，经济向(xiang)好的时候，各种治理和整(zheng)頓(dun)。问题就出在这，就像(xiang)汪(wang)峰(feng)一首歌(ge)里唱(chang)的，“我该如何(he)存在”。我想(xiang)，每个民企企业家恐(kong)怕(pa)都在问自己该如何存在这个问题。

那么怎(zen)么辦(ban)？民企要发展，民企企业家信心真正改观，我觉得根本上是要改善(shan)中国经济生态的土(tu)壤(rang)，否(fou)则再(zai)努(nu)力勞(lao)作(zuo)也长不出合適(shi)的莊(zhuang)稼(jia)。南(nan)橘(ju)北(bei)枳(zhi)就是这个道(dao)理。怎么改善，当前来看要在“四化”上下功夫(fu)，其实都属于中国式现代化的范疇(chou)：

1，市场化。民企存在的土壤是市场经济，計(ji)劃(hua)经济下长不出民企，扭(niu)曲(qu)的市场经济只会生长出扭曲的民企，比如樂(le)视、恒(heng)大这樣(yang)的企业。当前各个地方成立(li)各种地方国企，城(cheng)投，其实是一种倒退，对民企产生各种擠(ji)出效應(ying)，一方面增大了地方債(zhai)風(feng)險(xian)，另一方面汙(wu)染(ran)了市场经济的土壤。 2，法治化。民企和民企企业家非常脆(cui)弱(ruo)，没有背(bei)景(jing)和靠山(shan)，唯(wei)一的权益(yi)保障(zhang)就是法律(lv)。当前我们在维护民企的法律基础設(she)施(shi)上相对供給(gei)不足(zu)，或者執(zhi)行不力，很多侵(qin)害(hai)民企利益的行为没有得到有效保护。另外(wai)一个嚴(yan)重的现象是，现在的制(zhi)度供给短(duan)期化太(tai)严重，各部(bu)門(men)喜(xi)歡(huan)出臺(tai)各种缺乏(fa)法理基础的政策，指(zhi)导意見(jian)，管理办法，暫(zan)行規(gui)定等各种“x號(hao)文(wen)”。但是，这些短期文件(jian)，一方面部门之间不一致(zhi)，沖(chong)突(tu)，让企业无所适从。另一方面，同(tong)一部门去年出的文件和今(jin)年不一样，去年严禁(jin)，今年鼓(gu)勵(li)，那么明年呢(ne)？让企业无所适从。因此，建議(yi)要多出台法律层面的长期制度，減(jian)少以部门和地方政府为主导权的短期的、周期性政策。否则，政策本身就是不稳定的来源，反(fan)復(fu)折(zhe)騰(teng)的厲(li)害，哪个民营企业家敢(gan)投、敢闖(chuang)？ 3，国际化。看中国的国际收支数據(ju)会非常有意思，那就是出口(kou)的主要是民营企业（各類(lei)商品），进口的主要是国有企业（各类资源）。因此国际市场是民企重要的生命線(xian)，主要的市场。为什么民企熱(re)衷(zhong)于海(hai)外市场，一方面国际市场比较标准化，没那么多“潛(qian)规则”和地方保护主义；另一方面，国际市场不会像国企那样有国家兜着，是真刀(dao)实槍(qiang)的竞争，是效率为王(wang)，这能真正体现民企的優(you)勢(shi)。看看中国优秀(xiu)的民企，无论是華(hua)为、聯(lian)想，还是腾訊(xun)、阿(e)里，都是在国际竞争中，是在與(yu)世(shi)界(jie)頂(ding)級(ji)对手(shou)的较量中发展壮大的。窩(wo)里橫(heng)是出不来优质的企业，在外面没人慣(guan)着你。因此，国际化对民企非常重要，中国应该在海外多交朋(peng)友(you)，推(tui)动更高水(shui)平(ping)的对外开放，重建全球(qiu)化的氛(fen)圍(wei)，为民企创造(zao)一个更好的国际营商環(huan)境(jing)。我们總(zong)说改善民企的国內(nei)营商化境，其实改善海外的营商化境也非常重要。 4，治理现代化。中国是比较发达的发展中经济体，但根本上还是发展中经济体，因此具有现代化治理能力的发展型(xing)政府非常重要。鬥(dou)争精神(shen)，主要应用到发展经济改善民生上。要界定清楚(chu)政府与市场，与企业的关系。无为无不为，做好企业背後(hou)的服(fu)務(wu)和支撑，其他的要保持距(ju)離(li)，不折腾，做个安靜(jing)的麥(mai)田(tian)守(shou)望(wang)者。这是深(shen)圳(zhen)的经验，所以深圳才(cai)出来那么多优秀的让人尊(zun)重的民企。中国经济已经发展到了一定阶段，就像一个人长大成人了，民企最需要的可能并不是各种政策支持，而是一种建立在现代法律体系上的尊重，一种真正的把(ba)其当做先天合法性存在的尊重。当有一天人们都不再谈什么民企国企，也没有什么支持政策，就像民企自然就是中国经济的空气和水分。等到这一天的时候，民企才是真正的有信心，才安心的立足于中国这片(pian)土地。

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