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村镇银行改革化险張(zhang)弛(chi)有(you)度(du)，7月(yue)9日(ri)，北(bei)京(jing)商(shang)報(bao)記(ji)者(zhe)梳(shu)理(li)發(fa)現(xian)，開(kai)年(nian)至(zhi)今(jin)，已(yi)有多(duo)家(jia)村镇银行退(tui)出(chu)市(shi)場(chang)，有的(de)直(zhi)接(jie)解散、有的因(yin)被(bei)吸(xi)收(shou)合并而(er)“退场”。在(zai)壹(yi)部(bu)分(fen)村镇银行淡(dan)出市场的同(tong)時(shi)，另(ling)一部分村镇银行則(ze)相(xiang)繼(ji)獲(huo)得(de)主(zhu)发起(qi)行的增持。對(dui)此(ci)，分析(xi)人(ren)士(shi)指(zhi)出，村镇银行发展(zhan)有退有進(jin)是(shi)市场化機(ji)制(zhi)的表(biao)现，未(wei)來(lai)解散、合并、增持等(deng)情(qing)況(kuang)仍(reng)將(jiang)存(cun)在，預(yu)計(ji)後(hou)續(xu)多數(shu)村镇银行可(ke)能(neng)會(hui)由(you)規(gui)模(mo)更(geng)大(da)的银行控(kong)股(gu)或(huo)者引(yin)入戰(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)者，进而保(bao)障(zhang)资本(ben)金(jin)的供(gong)給(gei)、控制風(feng)控管(guan)理成(cheng)本、強(qiang)化自(zi)身(shen)合规持续經(jing)營(ying)能力(li)。

多家村镇银行淡出市场

又(you)一家银行获批(pi)解散。近(jin)日，重(zhong)慶(qing)梁(liang)平(ping)澳(ao)新(xin)村镇银行解散获得監(jian)管同意(yi)，根(gen)據(ju)國(guo)家金融(rong)监督(du)管理總(zong)局(ju)官(guan)網(wang)批復(fu)顯(xian)示(shi)，該(gai)行擬(ni)通(tong)過(guo)解散方(fang)式(shi)實(shi)现村镇银行市场化退出，并已将存貸(dai)款(kuan)業(ye)務(wu)全(quan)部清(qing)零(ling)。

此次(ci)获批解散前(qian)，重庆梁平澳新村镇银行已運(yun)营近14年。国家企(qi)业信(xin)用(yong)信息(xi)公(gong)示系(xi)統(tong)显示，重庆梁平澳新村镇银行成立(li)於(yu)2009年8月，由澳大利(li)亞(ya)和(he)新西(xi)蘭(lan)银行集(ji)團(tuan)有限(xian)公司(si)出资成立，是一家外(wai)国法(fa)人獨(du)资的银行。2021年11月，重庆梁平澳新村镇银行向(xiang)澳大利亚和新西兰银行集团有限公司定(ding)向募(mu)股、增加(jia)註(zhu)冊(ce)资本1300萬(wan)元(yuan)還(hai)曾(zeng)获得监管批复同意。

不(bu)过，近年来，受(shou)內(nei)外部環(huan)境(jing)等多重因素(su)影(ying)響(xiang)，部分村镇银行因经营不善(shan)或风险水(shui)平快速(su)上(shang)升(sheng)導(dao)致(zhi)解散的情况屢(lv)見(jian)不鮮(xian)。相較(jiao)于重庆梁平澳新村镇银行直接解散的方式，多数村镇银行则是因吸收合并而解散。

僅(jin)從(cong)今年来看(kan)，巴(ba)彥(yan)融興(xing)村镇银行、延(yan)壽(shou)融兴村镇银行因被哈(ha)爾(er)濱(bin)银行收購(gou)、昭(zhao)通昭陽(yang)富(fu)滇(dian)村镇银行因被富滇银行收购，遼(liao)寧(ning)千(qian)山(shan)金泉(quan)村镇银行因被鞍(an)山银行收购而相继获批解散，合并后，上述(shu)村镇银行的全部业务、財(cai)產(chan)、債(zhai)權(quan)债务以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)各(ge)項(xiang)权利義(yi)务均(jun)由收购方承(cheng)继。

談(tan)及多家村镇银行因吸收合并而解散的原(yuan)因，光(guang)大银行金融市场部分析師(shi)周(zhou)茂(mao)華(hua)表示，吸收合并后有助(zhu)于區(qu)域(yu)资源(yuan)優(you)化整(zheng)合，積(ji)極(ji)化解歷(li)史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題(ti)和潛(qian)在风险。

部分银行获主发起行增持

在一部分村镇银行退出市场的同时，另一部分村镇银行则获得了(le)主发起行的增持。北京商报记者梳理发现，开年以来，已有浙(zhe)江(jiang)德(de)清農(nong)商行受讓(rang)天(tian)津(jin)滨海(hai)德商村镇银行股份(fen)、山東(dong)龍(long)口(kou)农商行受让威(wei)海富民(min)村镇银行股份、陜(shan)西定邊(bian)农商行增持宁夏(xia)鹽(yan)池(chi)匯(hui)发村镇银行股份获得监管批复同意。

此外，还有不少(shao)上市银行公开透(tou)露(lu)拟增持旗(qi)下(xia)村镇银行的信號(hao)，例(li)如(ru)，瑞(rui)豐(feng)农商行计劃(hua)增持浙江嵊(sheng)州(zhou)瑞丰村镇银行股份已获得董(dong)事(shi)会表決(jue)同意，長(chang)沙(sha)银行拟受让增持子(zi)公司湘(xiang)西长行村镇银行股份的决議(yi)也(ye)获得该行董事会通过。

从村镇银行的增持情况来看，主发起行承擔(dan)起了增持的重任(ren)。对于增持村镇银行的原因，瑞丰农商行透露，该行作(zuo)為(wei)浙江嵊州瑞丰村镇银行的主发起行，为进一步(bu)强化履(lv)職(zhi)，推(tui)動(dong)村镇银行高(gao)質(zhi)量(liang)发展，拟采(cai)用協(xie)议受让股份、拍(pai)賣(mai)受让股份等方式增持村镇银行股份至总股本的51%以上。

事实上，主发起行增持村镇银行離(li)不开监管的支(zhi)持。2021年，原银保监会曾发布(bu)《關(guan)于进一步推动村镇银行化解风险改革重組(zu)有关事项的通知(zhi)》，明(ming)確(que)对于有出资意願(yuan)和處(chu)置(zhi)能力的主发起行，支持其向所(suo)发起設(she)立的高风险村镇银行增资擴(kuo)股，或在真(zhen)实、潔(jie)凈(jing)、合规的前提(ti)下，通过多種(zhong)方式协助处置不良(liang)贷款，同时要(yao)認(ren)真評(ping)估(gu)主发起行包(bao)括(kuo)出资能力、风险狀(zhuang)况在内的綜(zong)合情况，防(fang)止(zhi)因处置风险而形(xing)成新的风险。

在产业经濟(ji)资深(shen)研(yan)究(jiu)人士王(wang)劍(jian)輝(hui)看来，村镇银行改革实際(ji)处在兩(liang)難(nan)境地(di)，一方面(mian)要兼(jian)顧(gu)经济效(xiao)益(yi)，服(fu)务好(hao)中(zhong)大型(xing)客(ke)戶(hu)；另一方面也要让利中小(xiao)微(wei)客户，对基(ji)層(ceng)进行金融幫(bang)扶(fu)，而要想(xiang)兼顾社(she)会效應(ying)，就(jiu)需(xu)要依(yi)靠(kao)政(zheng)府(fu)支持和主发起行的投入。

改革化险驶入“快车道”

村镇银行是我(wo)国縣(xian)域地区重要的法人银行机構(gou)，亦(yi)是我国银行业金融机构中数量最(zui)多的机构。根据原银保监会数据，截(jie)至2022年末(mo)，村镇银行数量为1645家，約(yue)占(zhan)全国银行业金融机构总数的40.46%。

近年来，村镇银行改革化险工(gong)作深受重視(shi)。4月6日，银保监会发布《关于银行业保险业做(zuo)好2023年全面推进鄉(xiang)村振(zhen)兴重點(dian)工作的通知》，再(zai)度提及要“加快农村信用社改革化险，推动村镇银行結(jie)构性(xing)重组”。

“村镇银行发展有退有进是市场化机制的表现”，王剑辉认为，近年来，受疫(yi)情影响，部分村镇银行经营风险暴(bao)露，造(zao)成了解散或被收购进而退出市场的情况，但(dan)出于长期(qi)布局考(kao)量，主发起行也会選(xuan)擇(ze)对一些(xie)條(tiao)件(jian)资质相对较好的村镇银行进行增持，借(jie)此来拓(tuo)展自身的市场份額(e)。

对于后续村镇银行改革化险的趨(qu)勢(shi)，王剑辉认为，未来村镇银行经营发展大致呈(cheng)现两种局面，一些发展势頭(tou)较好的村镇银行可能会保持小而强的经营地位(wei)，多数村镇银行可能会由规模更大的银行控股或者引入战略投资者，进而保障资本金的供给、控制风控管理成本、强化自身合规持续经营能力。

周茂华则表示，村镇银行改革化险主要是推进村镇银行通过市场化、法治(zhi)化改革，加快理順(shun)股权结构，完(wan)善内部治理，从源头上化解风险，提升经营效率(lv)，增强服务区域实體(ti)经济能力，尤(you)其提升小微企业、民营企业、“三(san)农”等实体经济薄(bo)弱(ruo)环節(jie)的服务能力，培(pei)育(yu)差(cha)異(yi)化競(jing)爭(zheng)力。

北京商报记者 李(li)海顏(yan)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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