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【編(bian)者(zhe)按(an)】

調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)是(shi)我(wo)們(men)黨(dang)的傳(chuan)家(jia)寶(bao)。當(dang)前(qian)，“大(da)學(xue)習(xi)、大调研、大提(ti)升(sheng)”之(zhi)風(feng)吹(chui)遍(bian)閔(min)行(xing)，各(ge)級(ji)党員(yuan)幹(gan)部(bu)深(shen)入(ru)一線(xian)，努(nu)力(li)踐(jian)行堅(jian)持(chi)人(ren)民(min)至(zhi)上(shang)的根(gen)本(ben)立(li)場(chang)，深入群(qun)眾(zhong)傾(qing)聽(ting)“真(zhen)民意(yi)”；坚持實(shi)事(shi)求(qiu)是的根本要(yao)求，直(zhi)插(cha)一线掌(zhang)握(wo)“真情(qing)況(kuang)”；坚持解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)的根本導(dao)向(xiang)，對(dui)癥(zheng)下(xia)藥(yao)拿(na)出(chu)“真对策(ce)”。

“今(jin)日(ri)闵行”推(tui)出“调研手(shou)記(ji)”欄(lan)目(mu)，全(quan)方(fang)位(wei)、立體(ti)式(shi)呈(cheng)現(xian)调研成(cheng)果(guo)，力求成為(wei)闵行“以(yi)调研開(kai)局(ju)、以调研开路(lu)”和(he)“三(san)個(ge)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)”的真实记錄(lu)，助(zhu)力调查研究察(cha)实情、出实招(zhao)、干实事、求实效(xiao)。

本期(qi)關(guan)註(zhu)浦(pu)江(jiang)镇党委(wei)書(shu)记陶(tao)興(xing)煒(wei)的调研手记。

城市更新中的古镇，如何拒绝“千镇一面”？

浦江镇党委书记

陶兴炜

位於(yu)闵行區(qu)浦江镇中東(dong)部的召(zhao)稼(jia)樓(lou)古镇，是上海(hai)農(nong)耕(geng)文(wen)化(hua)的發(fa)源(yuan)地(di)，同(tong)時(shi)也(ye)孕(yun)育(yu)了(le)城隍(huang)文化、治(zhi)水(shui)文化，至今保(bao)存(cun)著(zhe)大量(liang)明(ming)清(qing)时期古建(jian)築(zhu)，以及(ji)相(xiang)互(hu)关聯(lian)的街(jie)巷(xiang)、橋(qiao)梁(liang)和水系(xi)。

目前，擁(yong)有(you)800年(nian)歷(li)史(shi)的召稼楼已(yi)進(jin)入新一輪(lun)改(gai)造(zao)。此(ci)次(ci)召稼楼“城中村(cun)”改造項(xiang)目采(cai)用(yong)闵行区政(zheng)府(fu)主(zhu)导、农村集(ji)体經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)引(yin)入、社(she)會(hui)企(qi)業(ye)合作(zuo)开发的改造方式，將(jiang)“城中村”改造與(yu)鄉(xiang)村振(zhen)兴戰(zhan)略(lve)、历史文化名(ming)镇名村保護(hu)和利(li)用、文化遺(yi)產(chan)保护、生(sheng)態(tai)廊(lang)道(dao)建設(she)等(deng)紧密结合，更好(hao)滿(man)足(zu)人民群众对美(mei)好生活(huo)的需(xu)要。

在(zai)召稼楼古镇改造前，陶兴炜（前排(pai)左(zuo)一）前往(wang)调研

古镇更新可(ke)以进一步(bu)重(zhong)塑(su)城市空(kong)間(jian)、釋(shi)放(fang)发展(zhan)潛(qian)力、改善(shan)民生福(fu)祉(zhi)，從(cong)而(er)把(ba)最(zui)好的資(zi)源留(liu)給(gei)人民，以更優(you)的供(gong)给服(fu)務(wu)人民。然(ran)而，如何避(bi)免(mian)“千镇一面”“千篇(pian)一律(lv)”，真正(zheng)彰(zhang)顯(xian)古镇文化、生态、旅(lv)遊(you)等特(te)色(se)，是当下亟(ji)待(dai)破(po)解的问题。为此，我们趕(gan)在改造前调研了召稼楼古镇，並(bing)实地走(zou)訪(fang)了青(qing)浦区朱(zhu)家角(jiao)古镇、松(song)江区泗(si)涇(jing)古镇，通(tong)過(guo)问卷(juan)、座(zuo)談(tan)等形(xing)式，詳(xiang)細(xi)了解了古镇现狀(zhuang)。

“審(shen)古疲(pi)勞(lao)”已然出现

在调研中，我们发现，隨(sui)着古镇发展进入快(kuai)車(che)道，存在一些(xie)具(ju)有共(gong)性(xing)的難(nan)點(dian)堵(du)点问题，影(ying)響(xiang)制(zhi)約(yue)了古镇持續(xu)高(gao)質(zhi)量发展，也一定(ding)程(cheng)度(du)上影响了感(gan)受(shou)度。

首(shou)先(xian)是古镇不(bu)古。一是部分(fen)建筑沒(mei)有“修(xiu)舊(jiu)如旧”，人为打(da)造痕(hen)跡(ji)明显，与古镇风格(ge)不符(fu)；商(shang)业步行街、店(dian)鋪(pu)式樣(yang)、店铺陳(chen)设、店铺商品(pin)等缺(que)乏(fa)古韻(yun)意境(jing)，与文化內(nei)涵(han)联系不大。

二(er)是居(ju)民需要部分或(huo)整(zheng)体搬(ban)遷(qian)，如何防(fang)止(zhi)一些优秀(xiu)的民间习俗(su)流(liu)失(shi)，有針(zhen)对性地做(zuo)好保护传承(cheng)工(gong)作，需给予(yu)高度重視(shi)。如召稼楼古镇随着商戶(hu)搬迁，农耕文化、老(lao)字(zi)號(hao)年貨(huo)食(shi)集、滬(hu)劇(ju)文化等的传承发揚(yang)面臨(lin)挑(tiao)战。

其(qi)次是古镇不便(bian)。一方面，古镇对现代(dai)生活没有免疫(yi)性，工农业、服务业和居民生活等产生的汙(wu)染(ran)無(wu)法(fa)及时代謝(xie)排出；另(ling)一方面是公(gong)共配(pei)套(tao)不齊(qi)全，采光(guang)、通风、消(xiao)防、衛(wei)生设備(bei)等与现代化生活存在一定程度脫(tuo)節(jie)，无法满足居民需求。

调研组了解到(dao)，古镇更新前原(yuan)有河(he)道被(bei)填(tian)埋(mai)和侵(qin)占(zhan)，小(xiao)商販(fan)集聚(ju)，亂(luan)搭(da)乱建等情况普(pu)遍，社会治安(an)、消防安全隱(yin)患(huan)等问题較(jiao)为突(tu)出，雖(sui)经政府整治有了一定改善，但(dan)治標(biao)不治本。当地村民普遍希(xi)望(wang)早(zao)日動(dong)迁安置(zhi)，徹(che)底(di)改變(bian)環(huan)境“臟(zang)、乱、差(cha)”，居住(zhu)配套“遠(yuan)、少(shao)、旧”等现状。

最後(hou)是古镇不特。虽然古镇各有文化底蘊(yun)，但在实際(ji)運(yun)營(ying)过程中，因(yin)游客(ke)喜(xi)好导向，再(zai)加(jia)上风貌(mao)保护内涵与品牌(pai)开发、創(chuang)意设計(ji)等高端(duan)产业融(rong)合不足等因素(su)，古镇项目逐(zhu)漸(jian)趨(qu)于同质化，形成不了差異(yi)化競(jing)爭(zheng)。

问卷调查结果显示(shi)，有61%的游客認(ren)为小吃(chi)美食是古镇吸(xi)引因素之一。然而，各家古镇小吃種(zhong)類(lei)大多(duo)为粽(zong)子(zi)、湯(tang)包(bao)、臭(chou)豆(dou)腐(fu)等品种，同质化倾向明显。在调研游客对古镇特色的看(kan)法时，只(zhi)有7%的人认为古镇特色鮮(xian)明，47%的人认为古镇基(ji)本都(dou)一样，已然出现“审古疲劳”。

以更新重塑古镇“生命(ming)力”

通过這(zhe)次调研，我们感受到，古镇在城市有機(ji)更新过程中，通过深挖(wa)本区域(yu)文化旅游特色，積(ji)極(ji)回(hui)應(ying)了人民对美好生活的向往，但在形成多贏(ying)格局、提供优质特色服务、完(wan)善营运模(mo)式等方面需进一步探(tan)索(suo)。对此，我们提出了幾(ji)條(tiao)建議(yi)：

坚持“人民城市”重要理(li)念(nian)，实现多元(yuan)主体利益(yi)共赢。古镇在更新过程中，要以人民群众宜(yi)居安居为根本，聚焦(jiao)房(fang)屋(wu)綜(zong)合改造、公共设施(shi)配套等方面，完善居住、安全、商业等基本功(gong)能(neng)，健(jian)全完善旅游、娛(yu)樂(le)、休(xiu)閑(xian)等功能。

要以实现各方互利共生为目标，通过投(tou)资、设计、建设、运营一体化，利用古建修繕(shan)活化、生态环境整治、古镇空间织補(bu)、产业导入运营等手段(duan)，提升游客感受体驗(yan)，提效古镇消費(fei)场景(jing)，提高城市服务水平(ping)。

坚持保护与开发并重，将特色文化轉(zhuan)化为文旅发展強(qiang)勁(jin)动能。以更好传承地域文化为支(zhi)撐(cheng)，在突出历史古建原貌与多样性，最大程度保留古镇生活方式、业态、风俗的基礎(chu)上，充(chong)分挖掘(jue)獨(du)特文化内涵，豐(feng)富(fu)和提升文化品质，注重文化延(yan)续，維(wei)护历史文化遗产的真实性和完整性。

以更好发展文旅品牌为导向，立足古镇特色文化，着力打造文旅新亮(liang)点，培(pei)育文旅消费新增(zeng)長(chang)点，实现“以文促(cu)旅、以旅養(yang)文”的联动效应。

坚持更新与运营的独特性为核(he)心(xin)竞争力，持续产生吸引力和经济社会效益。以構(gou)建更新特色为关鍵(jian)，通过科(ke)学业态規(gui)劃(hua)与政策引导，进一步优化资源布(bu)局，叠(die)代特色项目，升级宣(xuan)传推廣(guang)，发揮(hui)自(zi)身(shen)优勢(shi)的溢(yi)出帶(dai)动效应，促进形成差异化竞争的良(liang)好局面。

以优化运营机制为突破，鼓(gu)勵(li)各类市场主体參(can)与古镇产业项目的投资运营，通过靈(ling)活的市场化机制实现取(qu)长补短(duan)、錯(cuo)峰(feng)发展，提升各个环节文旅资源的市场响应能力，推动文旅要素自主高效流转配置，实现效益最大化和效率(lv)最优化。

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