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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>城(cheng)市(shi)運(yun)行(xing)安(an)全(quan)：壹(yi)種(zhong)新(xin)站(zhan)位(wei)，一項(xiang)大(da)課(ke)題(ti)

編(bian)者(zhe)按(an)湖(hu)南(nan)省(sheng)委(wei)主(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)“四(si)不(bu)兩(liang)直(zhi)”檢(jian)查(zha)長(chang)沙(sha)市城市运行安全情(qing)況(kuang)並(bing)召(zhao)開(kai)專(zhuan)题會(hui)議(yi)，以(yi)系(xi)統(tong)觀(guan)念(nian)和(he)精(jing)準(zhun)思(si)維(wei)，將(jiang)城市运行安全提(ti)升(sheng)到(dao)了(le)一個(ge)新高(gao)度(du)，同(tong)時(shi)也(ye)釋(shi)放(fang)出(chu)高度重(zhong)視(shi)、抓(zhua)實(shi)抓牢(lao)的(de)強(qiang)烈(lie)信(xin)號(hao)。

紅(hong)網(wang)时刻(ke)新聞(wen)記(ji)者 吳(wu)公(gong)然(ran) 长沙報(bao)道(dao)

7月(yue)3日(ri)晚(wan)，湖南省委書(shu)记沈(shen)曉(xiao)明(ming)，省委副(fu)书记、省长毛(mao)偉(wei)明走(zou)在(zai)人(ren)聲(sheng)鼎(ding)沸(fei)、煙(yan)火(huo)氣(qi)十(shi)足(zu)的长沙鬧(nao)市街(jie)頭(tou)，以“四不两直”方(fang)式(shi)检查城市运行安全情况。

7月3日晚，湖南省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明一行來(lai)到长沙市芙(fu)蓉(rong)區(qu)東(dong)屯(tun)渡(du)街道揚(yang)帆(fan)夜(ye)市，沿(yan)街走訪(fang)攤(tan)點(dian)，察(cha)看(kan)燃(ran)气、用(yong)電(dian)安全等(deng)情况。（圖(tu)片(pian)来源(yuan)：湖南省人民(min)政(zheng)府(fu)門(men)戶(hu)网站）

在芙蓉区东屯渡街道的扬帆夜市，沈晓明一行沿街走访摊点，詳(xiang)細(xi)了解(jie)商(shang)户經(jing)營(ying)情况，仔(zai)细察看燃气、用电安全等情况；在五(wu)一商圈(quan)的美(mei)食(shi)廣(guang)場(chang)和美食城寨(zhai)等地(di)，沈晓明一行詢(xun)問(wen)商户用电用气、消(xiao)防(fang)通(tong)道等情况，仔细察看户外(wai)广告(gao)牌(pai)、疏(shu)散(san)通道、老(lao)舊(jiu)房(fang)屋(wu)等存(cun)在的安全隱(yin)患(huan)。

7月3日晚上(shang)，湖南省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明一行来到五一商圈，沿著(zhe)黃(huang)興(xing)南路(lu)步(bu)行商業(ye)街邊(bian)走边看，察看户外广告牌、疏散通道等存在的安全隐患。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

百(bai)姓(xing)安居(ju)樂(le)业，需(xu)要保(bao)駕(jia)護(hu)航(hang)。省领导這(zhe)次(ci)“夜行检查”，其(qi)实是(shi)對(dui)城市运行安全“时时放心(xin)不下(xia)”。

记者了解到，端(duan)午(wu)小(xiao)长假(jia)期(qi)間(jian)，沈晓明去(qu)了长沙黄兴路步行街走访，这次又(you)和幾(ji)位省领导一起(qi)去人流(liu)密(mi)集(ji)的地方实地調(tiao)研(yan)，对城市运行安全可(ke)謂(wei)问得(de)细、看得深(shen)。

城市运行安全受(shou)到省委书记、省长高度重视，它(ta)到底(di)有(you)多(duo)重要？

城市运行安全為(wei)何(he)如(ru)此(ci)重要？

城市，承(cheng)載(zai)着萬(wan)家(jia)燈(deng)火，托(tuo)舉(ju)着百姓幸(xing)福(fu)。而(er)安全，無(wu)疑(yi)是最(zui)關(guan)鍵(jian)的“底座(zuo)”。

长沙作(zuo)为省会，近(jin)年(nian)来，城市化(hua)進(jin)程(cheng)加(jia)速(su)，建(jian)成(cheng)区面(mian)積(ji)超(chao)700平(ping)方公裏(li)，市域(yu)常(chang)住(zhu)人口(kou)邁(mai)上千(qian)万級(ji)臺(tai)階(jie)。有數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)：2022年末(mo)，全市常住總(zong)人口1042.06万人，比(bi)上年末增(zeng)长1.8%，增量(liang)在千万级人口城市中(zhong)排(pai)第(di)一。預(yu)計(ji)到2025年长沙将实現(xian)常住人口突(tu)破(po)1200万。

长沙湘(xiang)江(jiang)夜景(jing)。

人口数量快(kuai)速增长，城市面积快速擴(kuo)張(zhang)，資(zi)源要素(su)高密度聚(ju)集，給(gei)长沙的城市运行安全帶(dai)来不小挑(tiao)戰(zhan)。

长沙所(suo)面臨(lin)的安全風(feng)險(xian)挑战，也是城市發(fa)展(zhan)過(guo)程中需要面对的共(gong)性(xing)问题。有研究(jiu)表(biao)明，一个國(guo)家和地区年人均(jun)GDP超过3000美元(yuan)後(hou)，经濟(ji)和社(she)会发展中的各(ge)种问题将会逐(zhu)漸(jian)凸(tu)显，城市公共安全隨(sui)之(zhi)进入(ru)一个高风险阶段(duan)。

2022年，长沙的地区生(sheng)產(chan)总值(zhi)为1.39万億(yi)元，占(zhan)全省的比重達(da)28.6%；长沙的人口数量，占全省比重达15.8%。城市运行安全，不僅(jin)事(shi)关长沙一域，更(geng)关系全局(ju)，在安全上不容(rong)出絲(si)毫(hao)差(cha)錯(cuo)。

人口密集、建築(zhu)林(lin)立(li)的城市一旦(dan)发生安全事故(gu)，造(zao)成的損(sun)害(hai)往(wang)往更大。一次事故的发生，可能(neng)影(ying)響(xiang)一座城市一年甚(shen)至(zhi)几年的发展，而遭(zao)遇(yu)事故的人們(men)要愈(yu)合(he)心理(li)創(chuang)傷(shang)，时间之长更是難(nan)以预计。因(yin)此，城市运行安全極(ji)端重要。

随着城市化節(jie)奏(zou)加快，城市运行安全是每(mei)一位城市管(guan)理者都(dou)需要思考(kao)的大课题。

正(zheng)如沈晓明在7月3日晚召开的研究部(bu)署(shu)城市运行安全工(gong)作专题会议上所强调的，“深刻認(ren)識(shi)统籌(chou)发展和安全的极端重要性”“切(qie)实把(ba)安全发展作为现代(dai)城市的重要標(biao)誌(zhi)”“全面提高城市安全保障(zhang)水(shui)平”。

总之一句(ju)話(hua)，一座城市，既(ji)要烟火气，更要安全感(gan)。

城市运行安全包(bao)括(kuo)哪(na)些(xie)方面？

安全就(jiu)像(xiang)空(kong)气，須(xu)臾(yu)不可少(shao)，受益(yi)而不覺(jiao)，失(shi)之則(ze)难存。保障城市运行安全，首(shou)先(xian)需要知(zhi)晓风险，之后才(cai)能做(zuo)好(hao)防範(fan)预案(an)。

6月16日，湖南省2023年“6·16”安全宣(xuan)傳(chuan)咨(zi)询日活(huo)動(dong)在长沙举行。

那(na)麽(me)，當(dang)前(qian)城市运行安全具(ju)體(ti)面临哪些风险挑战？

长沙市應(ying)急(ji)管理局局长莫(mo)小佳(jia)向(xiang)记者科(ke)普(pu)，当前城市运行安全风险主要包括以下几類(lei)：

一是“炸(zha)”的风险。主要包括化工领域、城市燃气领域、烟花(hua)爆(bao)竹(zhu)、礦(kuang)山(shan)炸藥(yao)、粉(fen)塵(chen)燃爆，以及(ji)鋼(gang)鐵(tie)行业、鋁(lv)加工爆炸等传统安全风险。

二(er)是“火”的风险。集貿(mao)市场、養(yang)老院(yuan)、高層(ceng)建筑、“三(san)小”场所、大型(xing)商业綜(zong)合体，以及居民场所等，都是火災(zai)高发易(yi)发之地。

三是“塌(ta)”的风险。橋(qiao)梁(liang)、自(zi)建房倒(dao)塌事故在警(jing)示我(wo)们“塌”的风险很(hen)高。随着时间增长、建筑老化，外部墻(qiang)磚(zhuan)脫(tuo)落(luo)乃(nai)至“塌”的风险日益突出。

四是“淹(yan)”的风险。近年来强降(jiang)雨(yu)等极端天(tian)气多发，一些强降雨等级超出了城市防澇(lao)設(she)计标准，对地下隧(sui)道、在建涉(she)水工程、地铁等形(xing)成风险挑战。

五是“聚”的风险。城市是人員(yuan)、車(che)輛(liang)高度聚集的地方，发生踩(cai)踏(ta)事故的风险很高。

随着新产业、新业態(tai)大量湧(yong)现，城市运行系统日益復(fu)雜(za)，城市安全新旧风险交(jiao)織(zhi)疊(die)加，导致(zhi)“黑(hei)天鵝(e)式”“灰(hui)犀(xi)牛(niu)式”的问题发生概(gai)率(lv)增加。

上海(hai)作为国內(nei)发达城市，积累(lei)了很多城市安全运行的寶(bao)貴(gui)经驗(yan)。比如2021-2022年，上海共发布(bu)15部城市安全與(yu)应急管理的政策(ce)法(fa)規(gui)，夯(hang)实了管理基(ji)礎(chu)，细化了城市风险防控(kong)举措(cuo)。

6月28日，《上海城市运行安全发展报告（2021-2022）》藍(lan)皮(pi)书发布。

今(jin)年6月发布的《上海城市运行安全发展报告（2021-2022）》蓝皮书，針(zhen)对影响上海城市安全的新情况，在延(yan)續(xu)以往蓝皮书编制(zhi)框(kuang)架(jia)的基础上，本(ben)期蓝皮书将电力(li)、燃气等对城市运行安全的“生命(ming)線(xian)”行业考慮(lv)进去，較(jiao)为全面地覆(fu)蓋(gai)了影响城市运行安全的重点领域和关键领域。

记者註(zhu)意(yi)到，6月27日，沈晓明在嶽(yue)陽(yang)调研经济社会发展情况时，随機(ji)走进两家餐(can)館(guan)，检查廚(chu)房燃气设施(shi)，了解燃气使(shi)用、安全检測(ce)等情况；7月3日晚，沈晓明一行的“四不两直”，選(xuan)擇(ze)的两个地点，一是扬帆夜市，二是五一商圈。

有人形容“夜晚才是打(da)开长沙的正確(que)方式”，仅2022年，长沙夜经济零(ling)售(shou)总額(e)就占全市社零比重的60%。扬帆夜市是长沙规模(mo)最大的网红夜市，五一商圈为长沙人流量最大的商圈。

沈晓明此行聚焦(jiao)这两个标志性地点，正是抓住了长沙夜生活为特(te)色(se)的城市运行安全的重点。

城市是一个复杂的系统。城市运行安全不是一个点、一个领域的安全，是一项系统工程。

沈晓明一行先检查调研，再(zai)开会部署，表明是以系统观念、底线思维，聚焦城市运行安全的整(zheng)体性提升和結(jie)構(gou)性優(you)化，從(cong)全局角(jiao)度来剖(pou)析(xi)安全问题，以精准思维来防范安全隐患。

城市运行安全为何人人有責(ze)？

城市运行安全与风险管理是城市发展过程中面临的重要课题、重要挑战。长沙作为千万级人口城市，需要加快轉(zhuan)變(bian)超大特大城市发展方式，不斷(duan)提升城市治(zhi)理体系和治理能力现代化水平。

6月29日，湖南湘江新区举行街道（鎮(zhen)）“消防所”集中掛(gua)牌儀(yi)式。这意味(wei)着新区消防監(jian)督(du)“最后一公里”被(bei)打通。

沈晓明一行“夜行检查”并召开专题会议后，长沙市高度重视，第二天分(fen)別(bie)召开市委常委会会议和市政府专题会议，对城市运行安全工作进行了研究。

长沙将全力抓好人员密集场所公共安全，聚焦商圈、夜市等经营场所的燃气设施、户外广告、人行通道等重点，迅(xun)速排查隐患，逐一对賬(zhang)銷(xiao)号。

同时，长沙将加强规劃(hua)引(yin)领，夯实基层基础，做好应急處(chu)突，提升本質(zhi)安全水平。

保障城市运行安全既需要整体考量，也需要精准施策、繡(xiu)花功(gong)夫(fu)。

长沙市要求(qiu)各级各相(xiang)关部门要摸(mo)清(qing)城市安全运行底数，尤(you)其是要全面掌(zhang)握(wo)五一商圈等重点区域的安全运行情况，深入摸排，建立精细化、数字(zi)化、动态化“安全檔(dang)案”。

从全省来看，“十四五”期间，湖南将推(tui)动重点城市、中心城市“城市生命线工程”建设”，实现对城区重点道路、桥梁（含(han)高架桥）、隧道、重要国省幹(gan)线公路、燃气管网相鄰(lin)地下空间和给排水、供(gong)电、通信等管网安全智(zhi)能监控预警。

长沙一洲(zhou)两岸(an)。

保障城市运行安全，不仅在黨(dang)政机关，更在每一个人；不能是“商家賺(zhuan)一万的錢(qian)，政府关注万一的事”。只(zhi)有广泛(fan)发动群(qun)眾(zhong)，才能更好地应对、防范、化解城市中的各类风险。

沈晓明在此次“夜行检查”和专题会议上，反(fan)复提到了四个字——“安全意识”。

但(dan)安全意识，不仅仅只是官(guan)员的责任(ren)。人民才是城市的主体，生活在这个城市里的每一个人，都是城市运行安全的“守(shou)门员”和责任人。

華(hua)东師(shi)范大學(xue)特聘(pin)教(jiao)授(shou)伍(wu)愛(ai)群說(shuo)，城市运行安全，人人都是主角，沒(mei)有局外人。一些人认识不足、重视不夠(gou)，认为城市安全就是政府领导、工廠(chang)企(qi)业、商家老板(ban)等行业和领域的事，跟(gen)自己(ji)的生活关系不大。但慘(can)痛(tong)的事故教訓(xun)警示我们，不論(lun)用电、用气、用水還(hai)是开车、出行、健(jian)身(shen)、遊(you)玩(wan)等，安全隐患隐藏(zang)於(yu)生产生活中每个细节。事实一再證(zheng)明，只有人人承擔(dan)安全责任，才能人人享(xiang)有安全成果(guo)。

城市，讓(rang)生活更美好。安全与每个人的幸福休(xiu)戚(qi)相关。关注城市运行安全，这是一种新站位，更是一项大课题，需要从每一点、每一处抓起，願(yuan)我们每个人都盡(jin)一份(fen)力，既为城市更安全，也为生活更美好。

来源：红网

作者：吴公然

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