黄文涛：现代化产业体系的政策内涵

文｜黄文涛王大林（黄文涛系中国首席经济学家论坛理事，中信建投证券首席经济学家）

现代化产业体系是中国经济现代化的核心基础。其基本内涵是以现代化的工业、农业、服务业和基础设施为“四梁八柱”，具备智能化、绿色化、融合化三大基本特征，满足完整性、先进性、安全性三大要求，同时实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

摘要

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。

政策定位：中国经济现代化的核心基础

现代化产业体系是近年来党中央在经济现代化层面提出的工作重点和战略目标。二十大报告在此前基础上提高了新型工业化和交通强国的重要性，并新增了航天强国的建设要求。在二十届中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记强调：“推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。”这是对现代化产业体系内涵的深刻概括。

基本特征：智能化、绿色化、融合化

现代化产业体系应具备智能化、绿色化、融合化三个基本特征。其中“智能化”表示要把握人工智能等新科技革命浪潮，全面提升实体经济的信息化、数字化程度。“绿色化”表示要提高产业结构和生产方式的绿色化水平，推进碳达峰碳中和。“融合化”表示要以“三产融合”为重点，提升产业体系整体效能。

基本要求：完整性、先进性、安全性

现代化产业体系应当符合完整性、先进性、安全性三个基本要求。其中“完整性”要求巩固加强产业体系完备优势，加快补齐关键领域短板。“先进性”要求推动战略性新兴产业发展，构建中国经济新动能新优势。“安全性”要求重要产业链自主可控，确保国民经济循环畅通。

四梁八柱：现代化的工业、农业、服务业和基础设施

现代化产业体系的“四梁八柱”主要指现代化的工业、农业、服务业和基础设施。其中工业是现代化产业体系最重要的基础和核心，重点是推进新型工业化。农业是现代化产业体系的重要根基，重点是推进农业现代化。服务业是现代化产业体系的重要支撑，重点是发展生产性服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。基础设施是现代化产业体系的重要保障，重点是巩固现有优势，大力发展新型及“软件”基础设施。

建设现代化产业体系，未来将主要从完善产业政策、强化技术资源战略支撑、用好超大规模市场优势、大力建设世界一流企业以及加强产业链供应链开放合作五大方面进行。

风险提示

消费复苏的持续性仍存不确定性。今年以来，居民消费开始回暖，是疫后短期集中性、一次性的释放，还是能持续性的改善，仍需密切跟踪。消费如再度乏力，则经济回升动力将明显减弱。

地产行业能否继续改善仍存不确定性。本轮地产下行周期已经持续较长时间，当前出现短暂回暖趋势，但多类指标仍是负增长，未来能否保持回暖态势，仍需观察。

欧美紧缩货币政策的影响或超预期，拖累全球经济增长和资产价格表现。

地缘政治冲突仍存不确定性，扰动全球经济增长前景和市场风险偏好。

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