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“中(zhong)國(guo)能源安全高(gao)峰(feng)對(dui)話(hua)”現(xian)場(chang)，鈦(tai)媒(mei)體(ti)APP攝(she)

6月(yue)29日(ri)，第(di)十(shi)九(jiu)屆(jie)西博会重(zhong)要(yao)專(zhuan)項(xiang)活(huo)動(dong)“中国能源安全高峰对话”在(zai)成(cheng)都(dou)舉(ju)辦(ban)，該(gai)活动由(you)四(si)川(chuan)大學(xue)、成都市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、遂(sui)寧(ning)市人民政府、宜(yi)賓(bin)市人民政府和(he)四川發(fa)展(zhan)控(kong)股(gu)有(you)限(xian)責(ze)任(ren)公(gong)司(si)等(deng)單(dan)位(wei)聯(lian)合(he)主(zhu)办，《中国能源安全白(bai)皮(pi)書(shu)》（2023）同(tong)期(qi)发布(bu)。

全国政協(xie)副(fu)主席(xi)、民盟(meng)中央(yang)常(chang)務(wu)副主席、中科(ke)院(yuan)院士(shi)王(wang)光(guang)謙(qian)在“中国能源安全高峰对话”活动中表(biao)示(shi)，當(dang)前(qian)，全球(qiu)局勢(shi)正(zheng)在发生(sheng)深(shen)刻(ke)变革(ge)，可(ke)謂(wei)“驚(jing)濤(tao)駭(hai)浪(lang)”“風(feng)高浪急(ji)”。世(shi)界(jie)百(bai)年(nian)未(wei)有之(zhi)大变局加(jia)速(su)演(yan)進(jin)，世界进入(ru)新(xin)的(de)动態(tai)变革期，而(er)我(wo)国发展进入戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)和风險(xian)挑(tiao)战並(bing)存(cun)、不(bu)確(que)定(ding)因(yin)素(su)增(zeng)加的局面(mian)，因此(ci)，保障国家(jia)能源安全的重要性(xing)愈(yu)加凸(tu)顯(xian)。

能源变革当前，新型(xing)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)的建(jian)設(she)也(ye)面臨(lin)壹(yi)定的挑战。国家电網(wang)有限公司（總(zong)部(bu)）体制(zhi)改(gai)革办公室(shi)原(yuan)主任楊(yang)新法(fa)对钛媒体APP表示，一是(shi)運(yun)行(xing)安全問(wen)題(ti)，新能源比(bi)例(li)過(guo)大，調(tiao)節(jie)不夠(gou)，电网运行安全受(shou)到(dao)一定挑战；二(er)是成本(ben)问题，隨(sui)著(zhu)(zhe)新能源滲(shen)透(tou)率(lv)提(ti)高，电网的投(tou)資(zi)成本也会逐(zhu)漸(jian)加大；解(jie)決(jue)路(lu)徑(jing)包(bao)括(kuo)加大投入、加大技(ji)術(shu)創(chuang)新力度(du)等。

多(duo)元(yuan)能源結(jie)構(gou)基(ji)本形(xing)成

公開(kai)资料(liao)显示，我国是一個(ge)多煤(mei)、少(shao)油(you)、缺(que)氣(qi)的国家，2021年和2022年，煤炭(tan)消(xiao)費(fei)占(zhan)我国能源消费的比重均(jun)為(wei)56%左(zuo)右(you)。

国家能源局的數(shu)據(ju)显示，过去(qu)10年間(jian)，我国可再(zai)生能源发电总裝(zhuang)机達(da)到11億(yi)千(qian)瓦(wa)，水(shui)电、风电、光伏(fu)发电、生物(wu)質(zhi)发电装机規(gui)模(mo)穩(wen)居(ju)世界第一。基於(yu)此，預(yu)計(ji)“十四五(wu)”期间，在能源消费增量(liang)中，我国非(fei)化(hua)石(shi)能源消费的比重將(jiang)达60%左右。

能源结构在優(you)化，节能減(jian)排(pai)显成效(xiao)。有数据统计，2013年至(zhi)2022年，我国GDP总量增長(chang)了(le)69%，PM2.5濃(nong)度實(shi)现十連(lian)降(jiang)，累(lei)计降低(di)了57%，重汙(wu)染(ran)天(tian)数下降了92%。全国二氧(yang)化硫(liu)和氮(dan)氧化物排放(fang)量由2000多萬(wan)噸(dun)，分(fen)別(bie)下降到300多万吨和900多万吨，分别减少了85%和60%。

显然(ran)，目(mu)前我国已(yi)基本形成了煤、油、气、电、核(he)、新能源和可再生能源多輪(lun)驅(qu)动的能源供(gong)應(ying)体系，特(te)别是在新能源與(yu)可再生能源开发利(li)用(yong)、化石能源高效清(qing)潔(jie)利用等方(fang)面己(ji)取(qu)得(de)較(jiao)高的成就(jiu)。

然而，能源安全關(guan)系我国經(jing)濟(ji)社(she)会发展全局，是最(zui)重要的安全之一。因此在2022 年，《政府工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)》将“能源安全”升(sheng)至与“糧(liang)食(shi)安全”同等重要的战略高度。在外(wai)部形势的錯(cuo)綜(zong)復(fu)雜(za)、內(nei)部经济发展的新态势与“雙(shuang)碳(tan)”目標(biao)能源轉(zhuan)型进程(cheng)中，对保障我国能源安全、能源高质量发展提出(chu)了新的挑战与要求(qiu)。

能源安全面临较大挑战

据四川大学、清華(hua)大学、电子(zi)科技大学等单位的专家学者(zhe)合作編(bian)制的《中国能源安全白皮书》，我国能源安全存在“能源资源总量大但(dan)人均少”“能源资源區(qu)域(yu)分布结构失(shi)衡(heng)”“能源企(qi)業(ye)大而不強(qiang)，難(nan)以(yi)壓(ya)实能源安全的主体责任”“油气进口(kou)依(yi)存度高，議(yi)價(jia)话語(yu)權(quan)小(xiao)”“煤炭、煤电占比过大”“风光‘靠(kao)天吃(chi)飯(fan)’，儲(chu)能成为安全瓶(ping)頸(jing)”等问题。

据悉(xi)，從(cong)总量看(kan)，我国許(xu)多能源资源的蘊(yun)藏(zang)量都處(chu)于世界前列(lie)。《中国能源安全白皮书》显示，2020年我国煤炭储量为1432亿吨，占全球的13.3%，低于美(mei)国（煤炭储量占比为23.2%）、俄(e)羅(luo)斯(si)（15.1%）和澳(ao)大利亞(ya)（14.0%），位列全球第四；我国的水力资源经济可开发发电量約(yue)为1.76万亿千瓦時(shi)，相(xiang)当于世界水力资源量的12%，居全球首(shou)位。盡(jin)管(guan)如此，我国人均能源资源擁(yong)有量在世界上(shang)处于较低水平(ping)。比如，煤炭、水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%，石油、天然气人均资源量僅(jin)为世界平均水平的1/15左右。

“中国能源高峰对话”活动现场，钛媒体APP摄

除(chu)去人均能源资源的占有量遠(yuan)远落(luo)後(hou)于全球平均水平外，我国能源资源富(fu)煤貧(pin)油少气。這(zhe)樣(yang)的能源资源稟(bing)賦(fu)，决定了我国在化石能源时代(dai)以煤为主的能源结构。同时，我国地(di)质條(tiao)件(jian)复杂，煤炭、油气和水电开发成本高，加之地域廣(guang)闊(kuo)，能源资源的区域分布失衡，能源资源开发中心(xin)和能源消费中心错位，北(bei)煤南(nan)运、北油南送(song)、西气東(dong)輸(shu)、西电东送，长距(ju)離(li)、大容(rong)量输送，導(dao)致(zhi)我国能源成本高、能效低、排放大的嚴(yan)峻(jun)态势。

在风电、光伏发电新能源領(ling)域，“靠天吃饭”特點(dian)显著，储能等调节手(shou)段(duan)頗(po)为重要。“但储能目前還(hai)处于发展階(jie)段，整(zheng)个供給(gei)保障需(xu)要统籌(chou)、平衡。目前抽(chou)水蓄(xu)能是最具(ju)性价比的储能，同时电池(chi)储能也在積(ji)極(ji)应用，随着技术进步(bu)、成本下降以及(ji)政策(ce)引(yin)导也将进一步发展。”杨新法对钛媒体APP表示。

如何保障能源安全？

面对上述(shu)挑战，如何保障能源安全？钛媒体APP从“中国能源安全高峰对话”活动现场獲(huo)悉，加速能源供给側(ce)革命(ming)、能源消费侧革命、突(tu)破(po)能源安全的技术瓶颈、强化能源国際(ji)合作、提升我国能源治(zhi)理(li)体系韌(ren)性等均是有效的解决路径。

在能源供给侧方面，要强化煤炭压艙(cang)石作用，倒(dao)逼(bi)煤炭清洁利用技术突破，建设以新型电力系统为核心的现代能源体系，构建多能互(hu)補(bu)的能源结构。

据《中国能源安全白皮书》，要构建新型电力系统，需要强化三(san)大措(cuo)施(shi)：一是堅(jian)定实施供给侧的“清洁替(ti)代”，以风光新能源替代化石能源。由于我国煤电装机占比高，风光新能源的发展，更(geng)需要“快(kuai)馬(ma)加鞭(bian)”。二是坚定实施需求侧的“电能替代”，保證(zheng)2060年我国电能在終(zhong)端(duan)能源消费中的比重达到70%-80%。三是坚定推(tui)进和实施源网荷(he)储一体化。

在能源技术方面，包括突破非常规油气开采(cai)关鍵(jian)技术、煤炭地下气化开采等关键技术、突破新型储能系统关键技术、加快突破新型核能关键技术等。

此外，天齊(qi)鋰(li)业（002466.SZ）董(dong)事(shi)长蔣(jiang)衛(wei)平也提到，在新能源產(chan)业鏈(lian)上，上遊(you)锂、鎳(nie)、鈉(na)等稀(xi)缺资源供应链的保障也尤(you)为重要，希(xi)望(wang)相关部門(men)给予(yu)相关企业更多的支(zhi)持(chi)。

值(zhi)得一提的是，四川省(sheng)一直积极響(xiang)应落实国家策略，强化粮食、清洁能源和战略性礦(kuang)产资源生产供应，打(da)造(zao)保障国家重要初(chu)級(ji)产品(pin)供给的战略基地，持續(xu)推进能源供给、消费、科技、体制改革和区域合作，统筹能源安全保障和綠(lv)色(se)低碳转型。

截(jie)止(zhi)2022 年，四川全省清洁能源装机容量突破一亿千瓦、装机规模和年发电量均居全国第一，占比提高到86%以上。同时，“西电东送”“川气东送”等国家能源战略樞(shu)紐(niu)建设不斷(duan)加强，为全国能源绿色低碳转型作出了积极貢(gong)獻(xian)。

（本文(wen)首发于钛媒体APP，作者 | 張(zhang)海(hai)霞(xia)）返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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