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BOSSguanka、wujinzhanchang、PKjingji，jingdainirexuezhandoudeshenying。buyiyangdeguajifangshikeyidailaiteshudedajixiaoguo，henimendeyingxionglaigouzhulaogudefangxian;yudiyidaizuopinxiangbi，xiaoxiaodazhanzheng2youxicaiyongleshupingxianshi；peiyanggaoqiangdushibing，duoyanghuadezhandouxunlianmoshi，tigaonidebuduijunshishuiping。rexuesanguo——gongyingwushenjianglin。讓(rang)投(tou)資(zi)“乘(cheng)數(shu)效(xiao)應(ying)”更(geng)加(jia)彰(zhang)顯(xian)——山(shan)東(dong)省(sheng)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)現(xian)場(chang)觀(guan)摩(mo)劄(zha)記(ji)③

投资的(de)帶(dai)動(dong)性(xing)強(qiang)、關(guan)聯(lian)度(du)高，具(ju)有(you)“乘数效应”。持(chi)續(xu)激(ji)发投资主(zhu)體(ti)活(huo)力(li)，把(ba)投资源(yuan)頭(tou)活水(shui)註(zhu)入(ru)项目建(jian)設(she)，推(tui)动项目落(luo)地(di)見(jian)效，把“乘数效应”真(zhen)正(zheng)发揮(hui)出(chu)來(lai)，绿色低碳高质量发展才(cai)能(neng)邁(mai)上(shang)新(xin)臺(tai)階(jie)。

激活力、强招(zhao)引(yin)、優(you)保(bao)障(zhang)。在(zai)山东省绿色低碳高质量发展重点项目现场观摩中(zhong)，我(wo)們(men)发现各(ge)地著(zhe)力拓(tuo)寬(kuan)多(duo)元(yuan)投资渠(qu)道(dao)，不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)擴(kuo)大(da)投资機(ji)制(zhi)，健(jian)全(quan)完善保障体系(xi)，充(chong)分(fen)激发各類(lei)投资主体活力，確(que)保投资落地落實(shi)、開(kai)花(hua)結(jie)果(guo)，這(zhe)對(dui)有效投资“誰(shui)来投”“怎(zen)麽(me)投”具有啟(qi)发意(yi)義(yi)。

“兩(liang)條(tiao)腿(tui)走(zou)路(lu)”，政(zheng)府(fu)投资民(min)間(jian)投资齊(qi)发力

“这是(shi)我最(zui)值(zhi)得(de)自(zi)豪(hao)的两件(jian)事(shi)：壹(yi)是研(yan)发了(le)魯(lu)昌(chang)2.0高效汽(qi)柴(chai)油(you)，二(er)是成(cheng)功(gong)开发UPC技(ji)術(shu)。”现场观摩走進(jin)东明(ming)石(shi)化(hua)，公(gong)司(si)董(dong)事局(ju)主席(xi)李(li)湘(xiang)平(ping)向(xiang)大家(jia)介(jie)紹(shao)。此(ci)次(ci)观摩的东明石化100萬(wan)噸(dun)资源綜(zong)合(he)利(li)用(yong)项目，剛(gang)刚投產(chan)3個(ge)月(yue)。项目采(cai)用世(shi)界(jie)首(shou)創(chuang)專(zhuan)用催(cui)化劑(ji)，实现原(yuan)油到(dao)化工(gong)品(pin)的直(zhi)接(jie)轉(zhuan)化，高端(duan)烯(xi)烴(ting)产品能耗(hao)較(jiao)同(tong)类产品降(jiang)低10%。

项目總(zong)投资70.7億(yi)元，投资体量之(zhi)大，对一家民營(ying)企(qi)業(ye)来說(shuo)並(bing)不是一个小(xiao)数目。投资之初(chu)，除(chu)了看(kan)好(hao)技术优勢(shi)，李湘平更看重市(shi)场优势、政策(ce)优势，“高密(mi)度聚(ju)乙(yi)烯僅(jin)國(guo)內(nei)市场供(gong)应缺(que)口(kou)就(jiu)達(da)700万吨，东明周(zhou)邊(bian)地區(qu)并沒(mei)有超(chao)大型(xing)石化企业，加上‘雙(shuang)碳’戰(zhan)略(lve)是大势所(suo)趨(qu)。我们之所以(yi)敢(gan)投资，也(ye)是看中了这点。”

民间投资是社(she)會(hui)投资的主力軍(jun)，占(zhan)我省全部(bu)投资的60%以上。圍(wei)繞(rao)增(zeng)强民间投资信(xin)心(xin)，今(jin)年(nian)5月，省政府发布(bu)《山东省深(shen)化营商(shang)環(huan)境(jing)创新提(ti)升(sheng)行(xing)动实施(shi)方(fang)案(an)》，組(zu)織(zhi)开展新一期(qi)市场準(zhun)入壁(bi)壘(lei)排(pai)查(zha)清(qing)理(li)和(he)違(wei)背(bei)市场准入負(fu)面(mian)清單(dan)問(wen)題(ti)整(zheng)治(zhi)专项行动，不断降低市场主体制度性成本(ben)，持续优化公平競(jing)爭(zheng)的市场环境，努(nu)力让民企和社会资本敢闖(chuang)敢投。

政府投资事关經(jing)濟(ji)社会发展全局，是引導(dao)和带动社会资本扩大有效投资的有力抓(zhua)手(shou)。近(jin)年来，山东在交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)、水利等(deng)基(ji)礎(chu)设施上的投资不断增加，对穩(wen)增長(chang)起(qi)到关鍵(jian)作(zuo)用。“今年以来，国家提前(qian)下(xia)达的地方政府2184亿元专项債(zhai)券(quan)已(yi)发行使(shi)用1505亿元，有力发挥了引导作用。”省发展改(gai)革(ge)委(wei)主任(ren)孫(sun)愛(ai)军说。

位(wei)於(yu)菏(he)澤(ze)现代(dai)醫(yi)藥(yao)港(gang)的近岸(an)蛋(dan)白(bai)质科(ke)技（菏泽）有限(xian)公司無(wu)菌(jun)制药車(che)间内，工作人(ren)員(yuan)正在有序(xu)生(sheng)产。这是一家专注于重组蛋白质应用解(jie)決(jue)方案的高新技术企业，是目前国内同类产品最大的产业化基地，打(da)破(po)了原材(cai)料(liao)国外(wai)壟(long)断困(kun)局，解决了信使核(he)糖(tang)核酸(suan)領(ling)域(yu)核心原料供应“卡(ka)脖(bo)子(zi)”難(nan)题。

这一项目是菏泽市运用基金(jin)杠(gang)桿(gan)成功撬(qiao)动项目落地的典(dian)型代表(biao)——总投资8亿元，當(dang)年簽(qian)約(yue)、当年建设、当年投产见效。“以前，政府扶(fu)持企业大都(dou)采取(qu)財(cai)政专项撥(bo)款(kuan)或(huo)直接性投资，医药港产业基金打破了‘行政安(an)排’固(gu)有模(mo)式(shi)，开辟(pi)了市场化运作的新思(si)路。”菏泽现代医药港管(guan)理服(fu)務(wu)中心主任郝(hao)丕(pi)进介绍，产业基金打破投资领域的分割(ge)格(ge)局，與(yu)资本市场上优秀(xiu)的基金管理人和投资机構(gou)开展積(ji)極(ji)合作，设立(li)天(tian)使投资基金、创业投资基金和股(gu)權(quan)投资基金等子基金，并采取不超過(guo)40%規(gui)模的资金用于项目的直接投资，保障产业基金的投资靈(ling)活度。

招大引强、招先(xian)引优、招新引特(te)

“这是液(ye)晶(jing)成像(xiang)的原理圖(tu)。液晶在取向剂规範(fan)取向的作用下，根(gen)據(ju)電(dian)场的變(bian)化进行有序偏(pian)转，保障或阻(zu)礙(ai)不同顏(yan)色的光(guang)通过，形(xing)成光通路，进而(er)在面板(ban)上形成图像……”走进聊(liao)城(cheng)波(bo)米(mi)芯(xin)片(pian)封(feng)裝(zhuang)材料项目现场，“科技味(wei)”撲(pu)面而来。

波米芯片封装材料项目，是聊城引进中科院(yuan)化學(xue)所建设的“双招双引”项目，总投资10.4亿元。过去(qu)，液晶面板生产中的液晶取向剂全部依(yi)賴(lai)进口。波米科技有限公司雖(sui)然(ran)自主研发成功液晶取向剂，但(dan)是面臨(lin)无企业測(ce)試(shi)的困境。“聊城市主要(yao)负責(ze)同誌(zhi)親(qin)自带着我们赴(fu)華(hua)星(xing)光电洽(qia)談(tan)，為(wei)我们争取了一張(zhang)测试的‘入场券’，测试结果显示(shi)，我们的产品优于国外同类产品。”公司总经理杜(du)孟(meng)成说，“目前，双方已经签訂(ding)战略合作協(xie)議(yi)，預(yu)計(ji)下半(ban)年可(ke)批(pi)量供貨(huo)。”

招商引资是高质量发展的强大引擎(qing)，是构建现代产业体系的重要抓手。今年以来，各市掀(xian)起招商引资熱(re)潮(chao)，黨(dang)政主要负责同志带隊(dui)外出招商，共(gong)舉(ju)辦(ban)80余(yu)场项目对接会。

近年来，泰(tai)安加快(kuai)建设全国首个服务于新聞(wen)出版(ban)全行业的特色小鎮(zhen)——泰山新闻出版小镇，吸(xi)引机械(xie)工业出版社、北(bei)京(jing)人天書(shu)店(dian)等62家出版印(yin)刷(shua)企业进駐(zhu)，形成全国最大的新闻出版产业集(ji)群(qun)。今年1—5月，小镇实现主营业务收(shou)入30亿元，同比(bi)增长17.4%。

做(zuo)好招商引资，既(ji)要符(fu)合国家所需(xu)，又(you)要着眼(yan)本地所能。山东华嶽(yue)科技文(wen)化产业有限公司总经理曹(cao)步(bu)雲(yun)说：“山东是文化大省、出版大省、造(zao)紙(zhi)大省，泰安到北京高鐵(tie)只(zhi)需2小時(shi)，加上省市积极扶持特色小镇建设，让新闻出版产业在这裏(li)擁(yong)有肥(fei)沃(wo)的生长土(tu)壤(rang)。”

招商引资，内外资当并重。今年前5个月，全省实際(ji)使用外资584.5亿元，高于全国0.7个百(bai)分点，阿(e)斯(si)利康(kang)、小松(song)机械、日(ri)本住(zhu)友(you)等一批大项目、好项目正在加快落地。

省商务廳(ting)厅长陳(chen)飛(fei)表示，当前，受(shou)復(fu)雜(za)多变的国际环境和全球(qiu)经济下行影(ying)響(xiang)，我省招商引资和对外经貿(mao)工作全線(xian)承(cheng)壓(ya)，面临新的挑(tiao)战，“全省商务系統(tong)將(jiang)搶(qiang)抓绿色低碳高质量发展先行区发展机遇(yu)，着力招大引强、招先引优、招新引特，争分奪(duo)秒(miao)抓好招商引资工作。”

为项目快建设、可持续提供有力保障

扩大有效投资是一项系统工程(cheng)，唯(wei)有堅(jian)持问题导向、改革思維(wei)，不断健全完善保障体系，才能确保投资落地落实、开花结果。

土地是项目建设的基础要素(su)，但一些(xie)地方土地资源頂(ding)到“天花板”，同时閑(xian)置(zhi)低效用地大量存(cun)在，企业“用地难”问题亟(ji)待(dai)破解。泰开集團(tuan)是全国输变电产业三(san)甲(jia)企业，其(qi)新能源箱(xiang)式变电站(zhan)项目于2022年3月全面投产，年产新能源箱变1.2万台，全国市场占有率(lv)达37.8%。但在项目落地时，当地新增建设用地指(zhi)標(biao)卻(que)滿(man)足(zu)不了企业需求(qiu)。泰安高新区加强土地收儲(chu)，依法(fa)收回(hui)附(fu)近产业園(yuan)闲置的320畝(mu)土地，全部出让給(gei)泰开集团，解了项目建设“燃(ran)眉(mei)之急(ji)”。近3年，泰安高新区盤(pan)活存量土地1600余亩，占比超过40%，有力保證(zheng)了一批重点产业项目的用地需求。

“让好馬(ma)吃(chi)到好料”，山东优化土地利用结构和布局，向闲置低效土地要效能，为引进新项目、发展新产业騰(teng)出空(kong)间。截(jie)至(zhi)5月20日，全省共處(chu)置2009—2022年批而未(wei)供土地15.93万亩、闲置土地1.17万亩。“只要是好的项目，就一定(ding)能优先得到土地资源配(pei)置。”省自然资源厅有关负责同志表示，省里将拿(na)出一定数量的用地指标，专项支(zhi)持保障技术改造和标志性产业鏈(lian)建设重点项目。

开发区是工业经济的主战场，也是项目落地的主要平台。今年以来，菏泽鲁西(xi)新区新签约重点项目52个、总投资263亿元，其中工业项目个数占82%。这是深化园区体制机制改革，提升产业平台承載(zai)能力的结果：鲁西新区形成“部門(men)+园区”现代化运营管理机制，创新实施“二分之一”工作法、“双定+双专”招商机制、项目包(bao)联机制、KPI考(kao)核激勵(li)机制等，用高能級(ji)项目建设扩大有效投资，实现以权力的“減(jian)法”、服务的“加法”激活幹(gan)事创业的“乘法”。

营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。观摩中，各地拿出实招、硬(ying)招，营造良(liang)好投资环境，不断釋(shi)放(fang)投资潛(qian)力：菏泽深入实施营商环境三年突(tu)破计劃(hua)，推进“企业吹(chui)哨(shao)、部门報(bao)到、市縣(xian)联动”等一批典型做法，擦(ca)亮(liang)“菏心意”政务服务品牌(pai)；聊城聚焦(jiao)“提标提速(su)提能力、敢闯敢干敢争先”，打破各部门、各層(ceng)级间的壁垒藩(fan)籬(li)，让服务流(liu)程更优化、市场主体更满意；泰安打通数据壁垒、推进数据共享(xiang)，启用建築(zhu)面积4万平方米的泰安市民之家，让企业群眾(zhong)只进一扇(shan)门、最多跑(pao)一次……

“抓投资，关键是加快形成更多投资实物(wu)量。党员干部不仅要增强服务项目建设的意識(shi)，更要提高服务能力和水平。”泰安市委书记楊(yang)洪(hong)濤(tao)表示，将從(cong)策划、签约、建设、投产、运营等环節(jie)，不断拓展创新“全链条”服务的内涵(han)和方式，为项目快建设、可持续提供有力保障。（大众日报记者(zhe) 李子路 王(wang)建 孙先凱(kai) 曹儒(ru)峰(feng)）返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查看更多

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