增加居民收入、增强消费能力、改革户籍制度……多位专家为促消费建言献策

增加居民收入、增强消费能力、改革户籍制度……多位专家为促消费建言献策

央广网北京7月9日消息（记者于琦）今年以来，我国消费潜力逐步释放，对经济增长的拉动作用在增强。国家统计局数据显示，今年一季度，最终消费支出增长对经济增长的贡献率已经达到了66.6%。

促消费、稳增长、激发各地经济活力已经成为当下的重要任务之一。在第九届“青岛·中国财富论坛”上，多位专家也围绕“消费”展开热议，包括增加居民收入、增强消费能力、改革户籍制度等，为我国消费持续回升向好献言献策。

增强消费能力是我国经济长期向好的关键

“把恢复和扩大消费摆在优先位置，这是一个针对性极强、很有前瞻性的重大方针。”中国国际经济交流中心副理事长杨伟民表示，居民消费的恢复是今年经济运行整体好转的关键，居民消费的扩大是我国经济长期向好的关键。

“扩大居民消费不仅是需求侧拉动经济增长的重要动力，更是发展的最终目的。”杨伟民认为，要坚持把恢复和扩大居民消费摆在突出位置，主要有四个方面：

一是扩大居民消费是坚持以人民为中心发展思想的根本要求。既要看居民收入是否增加，还要看居民消费是否增加，两个指标共同进步、共同增加，才能更全面地反映民生的改善。

二是让消费者自由选择、自主消费是发展社会主义市场经济的应有之意。消费者也是社会主义市场经济的微观主体，让市场决定资源配置既要不干预企业的自主经营，也不要干预消费者的自主消费，因为消费者的自由选择、自主消费也影响着资源配置的方向和配置的多少。

三是公共服务是民生改善的重要补充，但民生改善的基础还是居民消费。需要说明的是，加强公共服务不等于民生改善，要把握好公共服务和居民消费的度。

四是既要发展生产力也要提高消费力，供给与需求共同进步才会有发展。

户籍制度可以立竿见影、真金白银地刺激消费

“现在最需要的就是要刺激居民的消费。”十三届全国人大常委会委员、中国社会科学院原副院长、中国社会科学院国家高端智库首席专家、央行货币政策委员会委员蔡昉指出，要用所有能够合理合法合规、合经济理论规律的渠道，把钱发到居民的腰包里面。

蔡昉指出，首先基于目前面临的新常态，宏观经济政策应该有新手段、新对象，刺激对象要从投资转向消费，这样可以更加直接对应现实的经济堵点和短板。与此同时，针对居民的消费进行刺激，可以产生更大的乘数效应。除此之外，也可以实现短期和长期目标的统一，措施的兼容，可以减少后遗症。

其次，户籍制度改革可以立竿见影、真金白银地刺激消费。蔡昉表示，按照农民工的收入和消费能力来看，如果解除其后顾之忧，即使在没有收入增长的情况下，也可以提高其接近30%的消费。“户籍制度改革可以把目前已经进城的1.8亿农民工消费意愿释放出来，粗略推算，总额大概是在万亿级。”蔡昉称。

再次，要借此机会，切实阻断农村的返贫通路。最后，蔡昉表示，应该借这个时间，提高老龄化相关的社会保障水平。

实行有利于增加低收入者收入、扩大中等收入群体的财税和金融政策

“坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，需要在发展目标、发展思路、发展政策上作出一些调整和优化。”杨伟民指出。

我国是世界制造大国、生产大国但还不是消费大国、生活大国。我国人均GDP已经接近高收入国家水平，有最大规模的中等收入群体，有14亿消费者。杨伟民认为，“我国的发展已经到了从追求生产大国向追求生活大国，从以制造大国为目标，向以消费大国为目标转换的阶段。”

杨伟民指出，要增加居民收入，增强消费能力。下一步，既要把实施扩大内需战略同扩大供给侧结构性改革有机结合起来，也要同步推进收入分配制度的改革。着力提高居民可支配收入占国民收入的比重，适度降低政府部门和金融房地产等行业占国民收入的比重。实行有利于增加低收入者收入、扩大中等收入群体的财税和金融政策，实行给居民让利的金融政策，给居民减税降费和加大转业支付的财税政策等。过去的政策主要是面向生产者、面向企业，而现在需要考虑如何面向消费者、增强消费能力，来实施我国的宏观经济政策。

杨伟民谈到，要推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。在深化住房制度改革、加快建设保障性住房的基础之上，让商品房回归商品属性，完善高端、高档消费的政策含义，鼓励高端产品和服务扩大共享。

杨伟民提出，要改革身份证制度，推进农民工市民化，以农民工为主体的非户籍人口是潜在的中等收入群体，是扩大居民消费最值得关注的群体。农民工市民化需要做两方面改革，一方面是住房制度改革，另一方面是改革身份证制度。

“到2035年基本实现现代化之时，农民工市民化的政策，争取解决1-2亿人的市民化问题。这样，仅解决他们在就业地的住房问题，就能创造大量需求及关联消费。”杨伟民说。返回搜狐，查看更多

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