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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>信(xin)號(hao)！中(zhong)央(yang)作(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)判(pan)斷(duan)後(hou)，省(sheng)委(wei)書(shu)記(ji)有(you)個(ge)特(te)別(bie)動(dong)作

撰(zhuan)文(wen) | 余(yu)暉(hui)

5月(yue)23日(ri)，吉(ji)林(lin)省委书记景(jing)俊(jun)海(hai)就(jiu)吉林省人(ren)口(kou)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)工(gong)作進(jin)行(xing)調(tiao)研(yan)。他(ta)說(shuo)，要“主(zhu)动認(ren)識(shi)、適(shi)應(ying)、引(yin)領(ling)人口发展新(xin)常(chang)態(tai)”“穩(wen)步(bu)解(jie)決(jue)生(sheng)育(yu)意(yi)願(yuan)不(bu)高等(deng)問(wen)題(ti)”。

這(zhe)是(shi)二(er)十(shi)屆(jie)中央財(cai)經(jing)委第(di)壹(yi)次(ci)會(hui)議(yi)之(zhi)后，公(gong)開(kai)報(bao)道(dao)中首(shou)个專(zhuan)門(men)就人口高质量发展调研的(de)省委书记。

中央作出重要判断

人口问题，始(shi)終(zhong)是我(wo)國(guo)面(mian)臨(lin)的全(quan)局(ju)性(xing)、長(chang)期(qi)性、戰(zhan)略(lve)性问题。

一个事(shi)實(shi)是，今(jin)天(tian)，我們(men)已(yi)经站(zhan)在(zai)了(le)人口負(fu)增(zeng)长和(he)人口老(lao)齡(ling)化(hua)交(jiao)匯(hui)的關(guan)鍵(jian)十字(zi)路(lu)口。

今年(nian)1月，国家(jia)統(tong)計(ji)局的數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，2022年末(mo)全国人口比(bi)上(shang)年末減(jian)少(shao)85萬(wan)人。全年出生人口956万人，跌(die)破(po)1000万大(da)关，60歲(sui)及(ji)以(yi)上人口超(chao)過(guo)2.8億(yi)人，占(zhan)比達(da)到(dao)19.8%。

在这樣(yang)的背(bei)景下(xia)，5月5日，二十届中央财经委員(yuan)会第一次会议召(zhao)开，这是二十届中央财经委员会首次亮(liang)相(xiang)。

这次会议的一个议题，就是“研究(jiu)以人口高质量发展支(zhi)撐(cheng)中国式(shi)現(xian)代(dai)化问题”。

政(zheng)知(zhi)君(jun)註(zhu)意到，会议對(dui)中国當(dang)下人口发展形(xing)勢(shi)作出重要判断：

当前(qian)我国人口发展呈(cheng)现少子(zi)化、老龄化、區(qu)域(yu)人口增减分(fen)化的趨(qu)势性特征(zheng)，必(bi)須(xu)全面认识、正(zheng)確(que)看(kan)待(dai)我国人口发展新形势。

外(wai)界(jie)认為(wei)，这是一个強(qiang)烈(lie)的人口政策(ce)信号。

中央财经委的会议要求(qiu)，要认识、适应、引领人口发展新常态。

“著(zhu)(zhe)力(li)提(ti)高人口整(zheng)體(ti)素(su)质，努(nu)力保(bao)持(chi)适度(du)生育水(shui)平(ping)和人口規(gui)模(mo)，加(jia)快(kuai)塑(su)造(zao)素质優(you)良(liang)、總(zong)量充(chong)裕(yu)、結(jie)構(gou)优化、分布(bu)合(he)理(li)的现代化人力資(zi)源(yuan)，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”

少子老龄化將(jiang)成(cheng)常态

如(ru)何(he)认识人口发展新形势？

5月15日、16日和17日，人民(min)日报仲(zhong)音(yin)連(lian)續(xu)发表(biao)了三(san)篇(pian)文章(zhang)談(tan)人口问题：

5月15日，《全面认识、正确看待我国人口发展新形势》 5月16日，《着力提高人口整体素质》 5月17日，《增强人口发展信心(xin)，促(cu)进人的全面发展和全体人民共(gong)同(tong)富(fu)裕》

上述(shu)文章中提到，我国总人口增速(su)明(ming)显放(fang)緩(huan)，生育水平持续走(zou)低(di)，老龄化程(cheng)度加深(shen)，“少子老龄化”将成为常态，这是我国经濟(ji)发展特别是工業(ye)化、城(cheng)鎮(zhen)化发展到一定(ding)階(jie)段(duan)的客(ke)觀(guan)结果(guo)，也(ye)是世(shi)界尤(you)其(qi)是发达国家普(pu)遍(bian)面临的问题。

5月22日，新華(hua)社(she)发表評(ping)論(lun)文章稱(cheng)，“既(ji)要看到世界人口发展的大趋势也要看到我国国情(qing)的特殊(shu)性，既要看人口总量也要看人口质量，既要看人口也要看人才(cai)，不能(neng)簡(jian)單(dan)把(ba)人口数量的增减、年龄结构的變(bian)化等同於(yu)人口优势或(huo)劣(lie)势。”

東(dong)北(bei)地(di)区與(yu)人口问题

在中央部(bu)署(shu)之后，一些(xie)省份(fen)已经行动了起(qi)來(lai)。

5月12日，吉林省委书记景俊海主持召开省委常委会会议。这次会议提到：

要认识、适应、引领人口发展新常态，加强生育政策与社会政策统籌(chou)銜(xian)接(jie)，努力保持适度生育水平和人口规模。 要堅(jian)定不移(yi)实施(shi)人才强省战略，全力以赴(fu)給(gei)政策、搭(da)平臺(tai)、优環(huan)境(jing)，千(qian)方(fang)百(bai)计聚(ju)人氣(qi)、引人才，以“人”興(xing)促振(zhen)兴。

5月18日，黑(hei)龍(long)江(jiang)省委书记許(xu)勤(qin)主持召开十三届省委财经委员会第一次会议。

会议提到，要落(luo)实生育支持和養(yang)老服(fu)務(wu)政策，加强人力资源多(duo)元(yuan)开发与充分利(li)用(yong)，搭建(jian)就业和創(chuang)业平台載(zai)体，推(tui)进邊(bian)境地区人口集(ji)聚。

对于东北来说，人口问题的重要性不言(yan)而(er)喻(yu)。

今年4月1日，吉林省统计局網(wang)站发布《吉林省2022年国民经济和社会发展统计公报》。

数据显示， 2022年年末，吉林全省总人口为2347.69万人，自(zi)然(ran)增长率(lv)为-4.07‰。而在2021年末，吉林全省总人口为2375.37万人，自然增长率为-3.38‰。

吉林省去(qu)年常住(zhu)人口减少了27.68万人。

除(chu)了吉林省之外，东北地区的黑、遼(liao)兩(liang)省去年常住人口分别减少了26万人、32.4万人。

5月23日，吉林省委书记景俊海就吉林省人口高质量发展工作进行了调研。

他也是二十届中央财经委会议之后，公开报道中首个就人口高质量发展调研的省委书记。

景俊海强调，要认真(zhen)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上的重要講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)，主动认识、适应、引领人口发展新常态，以人口高质量发展支撑吉林全面振兴。

稳步解决生育意愿不高等问题

吉林新聞(wen)聯(lian)播(bo)披(pi)露(lu)了景俊海此(ci)次调研的行程。

景俊海前往(wang)吉林大學(xue)东北亞(ya)研究院(yuan)人口、资源与环境研究所(suo)。他勉(mian)勵(li)大家，加强对人口问题研究，拿(na)出更(geng)具(ju)針(zhen)对性、实效(xiao)性、操(cao)作性的对策措(cuo)施。

调研中，景俊海還(hai)主持召开座(zuo)谈会，聽(ting)取(qu)吉林大学、吉林大学东北亚研究中心和省发改(gai)委、省衛(wei)健(jian)委、省教(jiao)育廳(ting)、省人社厅、省民政厅等省直(zhi)有关部门工作汇报。

他要求，要进一步增强緊(jin)迫(po)感(gan)責(ze)任(ren)感、进一步提高人口集聚能力、进一步加大人才引育留(liu)用力度、进一步提升(sheng)人口整体素质、进一步促进人口长期均(jun)衡(heng)发展、进一步做(zuo)好(hao)老龄工作等。

政知君注意到，今年1月，国家统计局分析(xi)称，2022年我国人口总量略有下降(jiang)主要是由(you)于出生人口减少。

一是因(yin)为育龄婦(fu)女(nv)持续减少。2022年，我国15—49岁育龄妇女人数比2021年减少400多万人，其中21—35岁生育旺(wang)盛(sheng)期育龄妇女减少近500万人。 二是因为生育水平繼(ji)续下降。受(shou)生育观念(nian)变化、婚(hun)育推遲(chi)等多方面因素影(ying)響(xiang)，2022年育龄妇女生育水平继续下降。

在座谈会上，景俊海提到，着力完(wan)善(shan)生育政策、降低养育成本(ben)、优化妇幼(you)服务，稳步解决生育意愿不高等问题，持续保持人口增长紅(hong)利。

养老问题

在座谈会上，景俊海还從(cong)就业、人才、教育卫生、养老等方面提出了具体的要求：

把发展作为第一要务，把提高城鄉(xiang)居(ju)民收(shou)入(ru)作为关键，牢(lao)牢把握(wo)轉(zhuan)型(xing)数字化、服务智(zhi)能化、社会共享(xiang)化、產(chan)业高級(ji)化趋势，全面实施“一主六(liu)雙(shuang)”高质量发展战略，统筹发展“六新产业”、建設(she)“四(si)新设施”，積(ji)極(ji)发展新产业新业态新模式，推动服务业发展提质增效，培(pei)育壯(zhuang)大各(ge)類(lei)经營(ying)主体，不断增强产业吸(xi)附(fu)人口、吸引人才的集聚效应，切(qie)实形成充分就业格(ge)局。 着力引进各类人才，创新人才使(shi)用機(ji)制(zhi)，营造拴(shuan)心留人良好环境。 深化教育卫生事业改革(ge)创新，促进義(yi)务教育资源均等化、义务教育水平一致(zhi)化，推动醫(yi)療(liao)资源向(xiang)下沈(chen)、基(ji)本医疗服务均等化、疑(yi)難(nan)雜(za)癥(zheng)重大疾(ji)病(bing)治(zhi)疗专业化，构建有利于人口高质量发展的教育体系(xi)和健康(kang)体系。 大力推进养老服务多元化、多样化，积极探(tan)索(suo)居家、社区、机构相融(rong)合的新型养老模式，支持养老产业发展。

多说幾(ji)句(ju)。

人口老龄化是今后較(jiao)长一段時(shi)期我国的基本国情。

2022年，我国60岁及以上老年人口达2.8亿。国家卫健委数据測(ce)算(suan)显示，預(yu)计“十四五(wu)”时期，60岁及以上老年人口总量将突(tu)破3亿，进入中度老龄化阶段；2035年左(zuo)右(you)，60岁及以上老年人口将突破4亿，进入重度老龄化阶段。

就在5月21日，中共中央辦(ban)公厅、国务院办公厅印(yin)发了《关于推进基本养老服务体系建设的意見(jian)》。

意见对地方各级黨(dang)委和政府(fu)提出了要求，明确“要将基本养老服务体系建设納(na)入当地经济社会发展规劃(hua)和重要议事日程”。

资料(liao) ｜ 新华社 人民网 吉林新闻联播 澎(peng)湃(pai)新闻 国家统计局官(guan)网等

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