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近(jin)日(ri)，《广州市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)辦(ban)公(gong)廳(ting)關(guan)於(yu)促进新型研发机构高质量发展的(de)意(yi)見(jian)》（簡(jian)稱(cheng)《意见》）正(zheng)式(shi)发布(bu)。

7月(yue)6日，广州市科技(ji)局(ju)壹(yi)級(ji)調(tiao)研員(yuan)（市管(guan)）李(li)江(jiang)在(zai)《关于促进新型研发机构高质量发展的意见》政策(ce)解(jie)讀(du)新聞(wen)发布会上(shang)指(zhi)，該(gai)《意见》明(ming)確(que)支(zhi)持(chi)在南(nan)沙(sha)布局前(qian)沿(yan)交(jiao)叉(cha)研究(jiu)平(ping)臺(tai)，建(jian)设世(shi)界(jie)一流(liu)的新型研发机构。

《关于促进新型研发机构高质量发展的意见》政策解读新闻发布会。

《意见》明确，科技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)凈(jing)收(shou)入(ru)、科技成果形(xing)成的股(gu)份(fen)70%以(yi)上可(ke)以獎(jiang)勵(li)給(gei)科技成果完(wan)成人（團(tuan)隊(dui)），5%以上可以奖励给為(wei)成果转化作(zuo)出(chu)貢(gong)獻(xian)的人员。“將(jiang)成果奖励延(yan)伸(shen)到(dao)为成果转化作出贡献的人员，充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)了(le)圍(wei)繞(rao)成果转化的政策導(dao)向(xiang)，将有(you)效(xiao)激(ji)励整(zheng)個(ge)成果转化团队。”李江表(biao)示(shi)。

2022年(nian)，广州市新型研发机构承(cheng)擔(dan)縱(zong)向項(xiang)目(mu)592项，經(jing)費(fei)5.47億(yi)元(yuan)，其(qi)中(zhong)國(guo)家(jia)级147项，省(sheng)部(bu)级218项，累(lei)計(ji)已(yi)形成国家標(biao)準(zhun)172项，逐(zhu)步(bu)在空(kong)天(tian)科技、智(zhi)能(neng)技術(shu)、納(na)米(mi)技术等(deng)領(ling)域(yu)形成领先(xian)優(you)勢(shi)。

允(yun)許(xu)新型研发机构

设立(li)多(duo)元投(tou)资的混(hun)合制(zhi)運(yun)營(ying)公司(si)

《意见》明确，合作共(gong)建新型研发机构共建期(qi)結(jie)束(shu)後(hou)，合作共建新型研发机构原(yuan)則(ze)上實(shi)行(xing)市場(chang)化运行；事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)性(xing)质的新型研发机构對(dui)其持有的科技成果享(xiang)有自(zi)主(zhu)處(chu)置(zhi)權(quan)、收益(yi)分配(pei)权，可以自主決(jue)定(ding)成果的转讓(rang)、许可或(huo)者(zhe)作價(jia)投资等。

除(chu)了通(tong)過(guo)技术转让、技术服(fu)務(wu)等形式輸(shu)出科技成果，孵(fu)化企(qi)业也(ye)是(shi)将科技成果转移(yi)转化落(luo)地(di)的重(zhong)要(yao)形式。《意见》鼓(gu)励新型研发机构通过科技成果作价、资金投入等方(fang)式參(can)股孵化企业，並(bing)鼓励新型研发机构加(jia)強(qiang)與(yu)广州市科技企业孵化載(zai)体合作，推(tui)動(dong)创办或引(yin)进孵化的企业落戶(hu)广州。

李江透(tou)露(lu)，目前广州市新型研发机构通过技术作价入股、建设孵化载体等方式開(kai)展企业孵化已初(chu)见成效，技术作价入股35家企业；累计孵化801家企业，培(pei)育(yu)上市企业7家，高新技术企业107家。

在运营管理(li)机制上，《意见》提(ti)出，試(shi)點(dian)实施(shi)事业单位性质的新型研发机构运营管理机制改(gai)革(ge)，允许新型研发机构设立多元投资的混合制运营公司，其管理層(ceng)和(he)核(he)心(xin)骨(gu)幹(gan)可以貨(huo)幣(bi)出资方式持有50%以上股份。在实现国有资產(chan)保(bao)值(zhi)增(zeng)值的前提下(xia)，盈(ying)余(yu)的国有资产增值部分可按(an)不(bu)低(di)于50%的比(bi)例(li)留(liu)歸(gui)运营公司。

广東(dong)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)黃(huang)埔(pu)材(cai)料(liao)研究院(yuan)科研部部長(chang)朱(zhu)文(wen)彬(bin)表示，《意见》对于成果奖励、人才(cai)培養(yang)等方面(mian)的規(gui)定，对新型研发机构的幫(bang)助(zhu)很(hen)大。“在股权激励方面，广州市规定的是50%以上，在此(ci)基礎(chu)上黄埔区針(zhen)对落地到黄埔区进行产业化的项目，会开放(fang)70%以上的股权激励，对科研人员发展起(qi)到非(fei)常(chang)積(ji)極(ji)的作用(yong)。”

为让各(ge)類(lei)高端(duan)人才應(ying)享盡(jin)享各项政策，安(an)心在穗(sui)科研创新，《意见》明确支持新型研发机构领軍(jun)人才及(ji)其高水(shui)平创新团队成员申(shen)報(bao)国家、省、市各类人才计劃(hua)，承担广州市科技创新计划项目，进入广州市重点领域研发计划戰(zhan)略(lve)專(zhuan)家委(wei)员会，還(hai)明确省级高水平创新研究院及其人才团队，按市屬(shu)单位享受(shou)市级现有人才政策相(xiang)关待(dai)遇(yu)。

截(jie)至(zhi)2022年底(di)，新型研发机构從(cong)业人员共计1萬(wan)余人，其中研发人员約(yue)7000人，行业领军人才33人，留學(xue)归国人员264人。

以新型研发机构为主要合作对象(xiang)

撬(qiao)动社会资本共同(tong)发起设立子基金

無(wu)論(lun)是在技术研发階(jie)段(duan)、科技成果转化阶段还是市场化阶段，科技金融(rong)的资金融通功(gong)能都(dou)发揮(hui)著(zhe)重要促进作用。为此，《意见》鼓励有條(tiao)件(jian)的新型研发机构利(li)用自有资金发起或联合社会资本共同设立天使(shi)投资等科创基金，促进科技成果产业化。

今(jin)年2月，广州产投集(ji)团牽(qian)頭(tou)成立了500亿元广州创新投资母(mu)基金，其中特(te)別(bie)设立50亿元的“人才与科技成果转化专项基金”，以新型研发机构为主要合作对象，撬动社会资本共同发起设立子基金。已有广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院等9家新型研发机构共同成立投资基金，基金规模(mo)超(chao)过8亿元。

广州产业投资控(kong)股集团有限(xian)公司黨(dang)委委员、副(fu)總(zong)经理姚(yao)樸(pu)介(jie)紹(shao)，集团设立广州产业发展研究院，牵头組(zu)建“产学研用”技术创新联盟(meng)，与亞(ya)太(tai)研究院、大湾区研究院、南財(cai)智庫(ku)等多家优秀(xiu)智库机构和20多家新型研发机构建立協(xie)同机制，开展半(ban)导体与集成電(dian)路(lu)、新型儲(chu)能、元宇(yu)宙(zhou)等相关产业的研討(tao)活(huo)动，推动投研联动机制建设。

“《意见》的頒(ban)布进一步鼓励有条件的新型研发机构利用自有资金发起或联合社会资本，共同设立天使投资等科创基金，有助于黄埔区新型研发机构加快(kuai)科技成果转化为现实生(sheng)产力(li)。” 广州市黄埔区政府一级调研员楊(yang)家偉(wei)舉(ju)例道(dao)，广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院已成立2支天使基金，探(tan)索(suo)解决科创企业早(zao)期融资難(nan)的路徑(jing)，有力支持了硬(ying)科技初创企业邁(mai)向市场的第(di)一步。

“科创基金的设立，对于科技成果产业化的促进和推动作用很大。”广州工(gong)业智能研究院院长于广平表示，新型研发机构多數(shu)都是无事业经费的科研单位，在经费投入方面偏(pian)保守(shou)和謹(jin)慎(shen)的，科创基金的设立可以进一步促进有产业化前景(jing)的优质科研成果发展。

“希(xi)望(wang)金融机构能跟(gen)产业端共建子基金，鼓励科研机构成立自有的基金，推动产业化更(geng)快落地。”朱文彬認(ren)为，很多科技领域非常細(xi)分，单純(chun)靠(kao)金融机构挖(wa)掘(jue)、篩(shai)選(xuan)项目，效率(lv)較(jiao)低，应该让产业端与金融机构深(shen)度(du)融合，提供(gong)更专业、更细分领域的信(xin)息(xi)，帮助他(ta)們(men)进行更有针对性的投资。

采(cai)寫(xie)：南都記(ji)者 王(wang)美(mei)蘇(su)

攝(she)影(ying)：南都记者 梁(liang)煒(wei)培返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查(zha)看(kan)更多

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