赵本山搞笑小品

zhegemishichangjingshiyouweixiande，suoyitamenxuyaozhaodaoxingdongzhongdewuqi，jiemianzhanshicaijingboke，keyirangguminmenziyoudenglubokefenxiangtaolunchaoguxinde。zhangwozhibokechengdeshijian，zaiappzhongkeyizhunshizaixianguankankechengzhibokongzhiweilijudadehuojianqucuihuizhexiexingqiu，kongzhinigengjingzhundefangxiangheshejijiaodu。fengfujili——zaibaobaozaikuailezhongxuexi；cuotishouji，chaquebulouhangshijichu。“四(si)結(jie)合(he)”並(bing)舉(ju)治(zhi)理(li)，讓(rang)共(gong)享(xiang)單(dan)車(che)文(wen)明(ming)“歸(gui)位(wei)”

調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)是(shi)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)、研究问题的(de)過(guo)程(cheng)，更(geng)是解(jie)決(jue)问题的过程，大(da)興(xing)调查研究是新(xin)征(zheng)程上(shang)開(kai)好(hao)局(ju)起(qi)好步(bu)的必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。

當(dang)前(qian)，楊(yang)浦(pu)全(quan)區(qu)上下(xia)正(zheng)掀(xian)起大兴调查研究的熱(re)潮(chao)，深(shen)入(ru)壹(yi)線(xian)聽(ting)民(min)聲(sheng)、察(cha)實(shi)情(qing)、補(bu)短(duan)板(ban)、破(po)難(nan)题。大调研欄(lan)目(mu)旨(zhi)在(zai)聚(ju)焦(jiao)人(ren)民群(qun)眾(zhong)關(guan)切(qie)的问题，形(xing)成(cheng)解决问题的創(chuang)新思(si)路(lu)和(he)經(jing)驗(yan)做(zuo)法(fa)，充(chong)分(fen)彰(zhang)顯(xian)杨浦擔(dan)当、體(ti)现杨浦作(zuo)為(wei)、貢(gong)獻(xian)杨浦方(fang)案(an)。

通(tong)过“四结合”并举治理，

让共享单车文明“归位”

——四平(ping)路街(jie)道(dao)辦(ban)事(shi)處(chu)主(zhu)任(ren) 金(jin)曄(ye)

文明，是一座(zuo)城(cheng)市(shi)的底(di)色(se)。文明行(xing)为的教(jiao)育(yu)、引(yin)導(dao)，需(xu)要不(bu)斷(duan)規(gui)範(fan)行为。共享单车，如(ru)今(jin)已(yi)成为城市出(chu)行的重(zhong)要方式(shi)之(zhi)一。然而(er)，投(tou)放(fang)量(liang)大、使(shi)用(yong)頻(pin)率(lv)高(gao)、部(bu)分市民缺(que)乏(fa)规范意(yi)識(shi)，导致(zhi)共享单车亂(luan)停(ting)放问题時(shi)有(you)发生(sheng)，給(gei)市容(rong)環(huan)境(jing)和市民出行帶(dai)來(lai)不便(bian)。

在文明城区创建(jian)的过程中(zhong)，规范单车停放成了(le)必須(xu)解决的重要一环。四平路街道按(an)照(zhao)区委(wei)调查研究工(gong)作部署(shu)要求，著(zhe)力(li)解决区域(yu)大學(xue)、軌(gui)道交(jiao)通出口(kou)、商(shang)圈(quan)等(deng)周(zhou)邊(bian)共享单车乱停放问题，從(cong)深化(hua)總(zong)量控(kong)制(zhi)、落(luo)实減(jian)量措(cuo)施(shi)等方面(mian)着手(shou)，對(dui)共享单车做了减量和序(xu)化，探(tan)索(suo)和推(tui)進(jin)共享单车的精(jing)細(xi)化管(guan)理，让城市文明“归位”，让城市治理更加(jia)精细、城市服(fu)務(wu)更加優(you)質(zhi)、城市秩(zhi)序更加井(jing)然、城市环境更加优美(mei)、城市文明更加鮮(xian)亮(liang)。

“治乱”與(yu)“建序”相(xiang)结合

哪(na)個(ge)地(di)段(duan)车輛(liang)使用频次(ci)多(duo)，哪个时間(jian)段停放频繁(fan)，哪裏(li)有乱停放现象(xiang)……要整(zheng)治共享单车乱停放的现象，就(jiu)必须对這(zhe)些(xie)制造(zao)乱象的源(yuan)頭(tou)进行调查研究，做到(dao)了如指(zhi)掌(zhang)。

在调查过程中我(wo)們(men)发现，轄(xia)区有3條(tiao)地鐵(tie)轨道7个站(zhan)點(dian)出口，人流(liu)量比(bi)較(jiao)大。尤(you)其(qi)早(zao)晚(wan)高峰(feng)时段，上下班(ban)的白(bai)領(ling)或(huo)是上下課(ke)的大学生基(ji)本(ben)都(dou)選(xuan)擇(ze)共享单车作为出行的重要工具(ju)，高峰时段地铁出口能(neng)達(da)到超(chao)8000辆共享受(shou)单车停放，僅(jin)同(tong)濟(ji)大学彰武(wu)路轨道交通10號(hao)线出口就有2000多辆。

大量共享单车停放占(zhan)用了消(xiao)防(fang)通道、殘(can)疾(ji)人车道、人行道，阻(zu)礙(ai)了行人正常(chang)通行，容易(yi)发生交通事故(gu)，降(jiang)低(di)出行安(an)全率，并且(qie)影(ying)響(xiang)市容环境，降低市民群众舒(shu)適(shi)度(du)。面对这一乱象，建立(li)规范有序的停放秩序迫(po)在眉(mei)睫(jie)。

经过调研，我们通过“解剖(pou)麻(ma)雀(que)”的方式，找(zhao)準(zhun)非(fei)機(ji)動(dong)车乱停放的根(gen)本问题，探索提(ti)出加強(qiang)主体責(ze)任，强化政(zheng)府(fu)監(jian)管、拓(tuo)展(zhan)空(kong)间规劃(hua)、提供(gong)法规支(zhi)持(chi)、加强技(ji)術(shu)手段支撐(cheng)、營(ying)造治理氛(fen)圍(wei)等建議(yi)，鼓(gu)勵(li)各(ge)方參(can)与、各承(cheng)其责，着力推进非机动车管理“自(zi)治”与“共治”相结合模(mo)式，对非机动车設(she)施点位进行规范化设置(zhi)，提升(sheng)街道城市精细化治理水(shui)平。

“技防”与“人防”相结合

今年(nian)4月(yue)以(yi)来，我们把(ba)调研工作与“一網(wang)通管”、12345热线工作相结合，充分发揮(hui)城運(yun)中心(xin)“一网統(tong)管”平臺(tai)作用，通过平台监控電(dian)子(zi)屏(ping)及(ji)时发现共享单车乱停放、堆(dui)積(ji)等问题，及时责令(ling)3家(jia)共享单车运营公(gong)司(si)迅(xun)速(su)清(qing)运，并安排(pai)落实專(zhuan)人每(mei)天(tian)开展違(wei)规停放清理整治。同时，加大规范停放的宣(xuan)傳(chuan)，引导市民做到规范停放。

举例(li)来說(shuo)，通过建立共享单车管理工作微(wei)信(xin)群、通过网格(ge)化管理加大巡(xun)查频次与管理，針(zhen)对重点区域进行不间断巡查，对巡查中发现的無(wu)序停放、停放过多阻碍交通的情況(kuang)，在共享单车管理群中发出通告(gao)，让共享单车运营公司安排调度員(yuan)对违规乱停及損(sun)壞(huai)的车辆进行維(wei)修(xiu)拖(tuo)離(li)，確(que)保(bao)路面秩序得(de)到精细化管理。同时，加强特(te)定(ding)时间段人为引导，每200辆共享自行车至(zhi)少(shao)配(pei)置1名(ming)维護(hu)人员，对发现违规停放车辆及时规勸(quan)，确保治乱建序效(xiao)果(guo)。

“消腫(zhong)”与“减量”相结合

在重点区域騰(teng)挪(nuo)空间，推进共享单车停放点规范设置的“增(zeng)、减、调”，是街道经过调研推出的治理重要举措。

在前期(qi)调研过程中，我们发现共享单车乱停放的成因(yin)復(fu)雜(za)。车辆投放數(shu)量过大、停车设施与容量不足(zu)、道路规划不盡(jin)合理、停放区设置存(cun)在不合理之点、行政处罰(fa)规則(ze)缺失(shi)等客(ke)觀(guan)因素(su)，再(zai)加上管理職(zhi)责不明晰(xi)、共享单车企(qi)業(ye)主体责任意识薄(bo)弱(ruo)、特定人群習(xi)慣(guan)性(xing)的行为等主观原(yuan)因，都造成了乱停放现象屢(lv)禁(jin)不止(zhi)。

非机动车停车设施不是孤(gu)立的空间，它(ta)是城市空间的一部分，需要綜(zong)合考(kao)慮(lv)规划、设計(ji)，从停放点布(bu)局、停放调蓄(xu)、停放点设计三(san)方面提出具体指引，挖(wa)掘(jue)停放潛(qian)能，适應(ying)业態(tai)发展，并与环境協(xie)调。

为此(ci)，我们在地铁口、商場(chang)划分机动车停车位时，嚴(yan)禁擠(ji)壓(ya)非机动车停车位；在学校(xiao)門(men)口、菜(cai)场门口划分停车位时，优先(xian)考虑非机动车停放。同时，结合周边綠(lv)化景(jing)观融(rong)合设置立体非机动车停车空间，在上方擺(bai)放绿化植(zhi)被(bei)，既(ji)提升商业的景观设计，也(ye)解决了非机动车停放空间。

“禁停区”与“停放区”相结合

治理共享单车乱象，我们摸(mo)索出新的方式，將(jiang)自治和共治结合，大学、商圈要发挥自身(shen)优勢(shi)，挖掘空间，为外(wai)賣(mai)、快(kuai)遞(di)人员腾出臨(lin)时专用停车位，合理规划非机动车“禁停区”与“停放区”，设置好共享单停放標(biao)识，提高商圈、大学周边共享单车有序管理水平。

针对设置不合理的停放点位，堅(jian)持“撤(che)、清”，采(cai)取(qu)因地制宜(yi)的措施，根據(ju)周边环境及非机动车停放需求进行划线，不侵(qin)占盲(mang)道、不影响消防栓(shuan)等公用设施的使用，并留(liu)有行人通道，做到应划尽划。对沿(yan)街路面，最(zui)大量减少禁停区。督(du)促(cu)运营企业运用信息(xi)技术手段加强管理，对寬(kuan)度不足的地段，调整路面规划或划分斜(xie)放的停车位，利(li)用可(ke)用的区域。

我们還(hai)鼓励学校、商场发挥自身优势，挖掘个性化停车空间，有条件(jian)的应合理规划非机动车“禁停区”与“停放区”，分類(lei)设置专屬(shu)共享单车停放标线或标识，可以根据平峰期和高峰期停车量變(bian)化，提高非机动车停放有序管理水平。有效增强了商戶(hu)们主人翁(weng)责任意识，共同劝导车辆规范入位，共同维护有序门前环境。

在深入一线调研中，我们深有感(gan)觸(chu)，只(zhi)有边学习、边调研、边整改(gai)，敢(gan)於(yu)面对新困(kun)难、新挑(tiao)戰(zhan)，不断探索创新，将整改整治的成效用制度的形式固(gu)化起来，进一步健(jian)全長(chang)效机制，城市精细化管理才(cai)能邁(mai)入高质量发展水平。

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