习雪个人资料

<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>“搶(qiang)人(ren)大(da)戰(zhan)”下(xia)沈(chen)，這(zhe)些(xie)城(cheng)市(shi)全(quan)面(mian)放(fang)開(kai)落(luo)戶(hu)限(xian)制(zhi)，機(ji)遇(yu)會(hui)在(zai)哪(na)裏(li)？

文(wen) | 陳(chen)銀(yin)

7 月(yue) 12 日(ri)，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)发布(bu)通(tong)知(zhi)，印(yin)发《“十(shi)四(si)五(wu)”新(xin)型(xing)城鎮(zhen)化(hua)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)》（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《方案》），我(wo)国居(ju)民(min)的(de)“落户自(zi)由(you)”再(zai)度(du)升(sheng)級(ji)。

具(ju)體(ti)來(lai)看(kan)，《方案》表(biao)示(shi)，要(yao)全面放开放寬(kuan)除(chu)個(ge)別(bie)超(chao)大城市外(wai)的落户限制，各(ge)城市因(yin)地(di)制宜(yi)，促(cu)進(jin)在城镇穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)和(he)生(sheng)活(huo)的農(nong)业轉(zhuan)移(yi)人口(kou)舉(ju)家进城落户，並(bing)與(yu)城镇居民享(xiang)有(you)同(tong)等(deng)權(quan)利(li)、履(lv)行(xing)同等義(yi)務(wu)。

全面取(qu)消(xiao)城區(qu)常(chang)住(zhu)人口 300 萬(wan)以下城市的落户限制、全面放宽城区常住人口 300万——500 万的Ⅰ型大城市人口落户限制、完(wan)善(shan)城区常住人口500万以上(shang)的超大特(te)大城市積(ji)分(fen)落户政(zheng)策(ce)，精(jing)简积分項(xiang)目(mu)，確(que)保(bao)社(she)会保險(xian)繳(jiao)納(na)年(nian)限和居住年限分數(shu)占(zhan)主(zhu)要比(bi)例(li)，鼓(gu)勵(li)取消年度落户名(ming)額(e)限制。

放宽落户限制，会激(ji)发第(di)二(er)次(ci)人口紅(hong)利嗎(ma)？

“全面放宽城区常住人口 300万——500 万的Ⅰ型大城市人口落户限制”，这项政策讓(rang)有條(tiao)件(jian)的农业人口向(xiang)这些地区聚(ju)集(ji)，有利於(yu)擴(kuo)大內(nei)需(xu)，促进經(jing)濟(ji)发展(zhan)，改善民生。對(dui)于城市来說(shuo)，尤(you)其(qi)是(shi)隨(sui)著(zhe)老(lao)齡(ling)化的加(jia)深(shen)，城市对于年輕(qing)的外来流(liu)動(dong)人口的需求(qiu)在增(zeng)加，放开落户限制，有利于增強(qiang)人口吸(xi)引(yin)力(li)，促进當(dang)地经济发展和消費(fei)。

而(er)且(qie)，全面放开二、三(san)線(xian)城市落户政策，也(ye)有助(zhu)于疏(shu)解(jie)壹(yi)线城市資(zi)源(yuan)和人口，減(jian)少(shao)一线城市对其他(ta)城市的虹(hong)吸效(xiao)應(ying)，确实是一箭(jian)三雕(diao)。

但(dan)其实今(jin)年以来，海(hai)南(nan)、山(shan)東(dong)、杭(hang)州(zhou)等不(bu)少城市已(yi)经陸(lu)續(xu)放开了(le)落户限制。1月4日，海南省(sheng)印发《海南省建(jian)設(she)高(gao)標(biao)準(zhun)市場(chang)体系(xi)实施方案》，要求放开放宽落户限制，开展全島(dao)同城化户口登(deng)記(ji)通辦(ban)試(shi)點(dian)。1月5日，山东省淄(zi)博(bo)市擬(ni)全面放开城镇落户限制，实行经常居住地登记户口制度，居民凡(fan)在城镇居住或(huo)就业的，均(jun)可(ke)自主選(xuan)擇(ze)落户，取消其他前(qian)置(zhi)条件和附(fu)加限制。2 月17 日，浙(zhe)江(jiang)省宣(xuan)布除了杭州市区，全面放开專(zhuan)科(ke)以上學(xue)歷(li)畢(bi)业生的落户限制，杭州的落户条件為(wei)本(ben)科以上学历......

中(zhong)国的Ⅰ型大城市包(bao)括(kuo)烏(wu)魯(lu)木(mu)齊(qi) 、廈(sha)門(men) 、揚(yang)州等，相(xiang)比其他大型城市，其实对年轻人吸引力有限。如(ru)今全面放宽落户政策，能(neng)抢多(duo)少人還(hai)是未(wei)知。

至(zhi)于完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目。上海交(jiao)通大学中国发展研(yan)究(jiu)院(yuan)執(zhi)行院長(chang)陆銘(ming)对此(ci)政策表示“ 强調(tiao)在未来的积分落户制度里，要逐(zhu)漸(jian)把(ba)实際(ji)居住年限和社保缴纳年限所(suo)占有的权重(zhong)大幅(fu)度提(ti)高，相应削(xue)减其他积分落户条件的要求，对于一些在一个城市实际居住和就业達(da)到(dao)相当长的年限，但因为学历等原(yuan)因無(wu)法(fa)落户的居民来说是重要利好(hao)。”

城市化专家、民盟(meng)中央(yang)经济委副(fu)主任(ren)馮(feng)奎(kui)分析(xi)，未来我国人口流动將(jiang)呈(cheng)現(xian)幾(ji)个重要趨(qu)勢(shi)，一是人口繼(ji)续向中心(xin)城市、都(dou)市圈(quan)、城市群(qun)区域(yu)流动；二是外出(chu)农民工(gong)返(fan)回(hui)家鄉(xiang)所在省会、地级市和縣(xian)城，就近(jin)就地城镇化的比例有所增加；三是县城的重要載(zai)体作(zuo)用(yong)得(de)到一定顯(xian)现，部(bu)分县城发展壯(zhuang)大成(cheng)为中等城市；四是城市人口因各種(zhong)原因參(can)与乡村(cun)振(zhen)興(xing)建设的将稳步(bu)增加。一定程(cheng)度上，人口流动原先(xian)是較(jiao)为單(dan)一的乡-城之(zhi)間(jian)、小(xiao)城镇向小城市、中大城市方向流动，未来則(ze)是多种方向的流动。

不過(guo)，对于现在的年轻人来说，落户不難(nan)，难的是在大城市生存(cun)下去(qu)的能力。以南京(jing)来说，哪怕(pa)是離(li)主城区很(hen)遠(yuan)的六(liu)合(he)的新房(fang)也要近2万一平(ping)，一套(tao)房子(zi)近200万。对于普(pu)通家庭(ting)来说，“上車(che)”不易(yi)。

户籍(ji)制度改革(ge)，任重道(dao)远

雖(sui)然(ran)户籍限制放开，但如何(he)解決(jue)大規(gui)模(mo)跨(kua)地区人口流动面臨(lin)的与户籍制度關(guan)聯(lian)的公(gong)共(gong)服(fu)务不均等問(wen)題(ti)是个难题。

正(zheng)如《方案》强调的这樣(yang)，各城市因地制宜促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、 履行同等义务。以公办学校(xiao)为主将随遷(qian)子女(nv)纳入(ru)流入地义务教(jiao)育(yu)保障(zhang)範(fan)圍(wei)。根(gen)據(ju)人口流动实际调整(zheng)人口流入流出地区教師(shi)編(bian)制定额，加大人口集中流入城市义务教育階(jie)段(duan)学位(wei)供(gong)給(gei)。逐步将农业转移人口纳入流入地中等職(zhi)业教育、普通高中教育、普惠(hui)性(xing)学前教育保障范围。

上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭称：最(zui)为重要的就是在人口流入地加大投(tou)入。加大投入涉(she)及(ji)到兩(liang)件事(shi)，第一是土(tu)地，第二是財(cai)政资源。

一座(zuo)城市，要想(xiang)真(zhen)正吸引人才(cai)长久(jiu)的留(liu)下去，除了提供工作机会，还需要在教育、社保、醫(yi)療(liao)等公共资源上让居民得到滿(man)足(zu)。返回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更(geng)多

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