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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>壹(yi)場(chang)關(guan)於(yu)梅(mei)江(jiang)區(qu)環(huan)衛(wei)事(shi)業(ye)的(de)市(shi)场化(hua)改(gai)革(ge)

“幹(gan)凈(jing)和(he)整(zheng)潔(jie)往(wang)往是(shi)評(ping)價(jia)城(cheng)市時(shi)第(di)一时間(jian)會(hui)聯(lian)想(xiang)到(dao)的詞(ci)語(yu)，但(dan)要(yao)做(zuo)到干净和整洁並(bing)不(bu)容(rong)易(yi)。”這(zhe)是筆(bi)者(zhe)在(zai)梅江区采(cai)訪(fang)时，聽(ting)到最(zui)多(duo)的一句(ju)話(hua)。作(zuo)為(wei)梅州(zhou)市人(ren)口(kou)最密(mi)集(ji)的区域(yu)，近(jin)年(nian)來(lai)，梅江区破(po)解(jie)了(le)不少(shao)清(qing)掃(sao)難(nan)題(ti)，难點(dian)在街(jie)頭(tou)巷(xiang)尾(wei)，痛(tong)点在群(qun)眾(zhong)身(shen)邊(bian)。

啃(ken)下(xia)硬(ying)骨(gu)头，要有(you)新(xin)辦(ban)法(fa)。

今(jin)年初(chu)，梅江区積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)环卫事业改革，引(yin)进中(zhong)环洁（梅州）城市环境(jing)服(fu)務(wu)有限(xian)公(gong)司(si)（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)“梅州中环洁”）为梅江区提(ti)供(gong)环卫作业市场化服务，进一步(bu)推動(dong)环卫事业發(fa)展(zhan)，为梅州市創(chuang)建(jian)全(quan)國(guo)文(wen)明(ming)城市、持(chi)續(xu)鞏(gong)固(gu)和提升(sheng)国家(jia)卫生(sheng)城市创建成(cheng)果(guo)出(chu)力(li)。

智(zhi)能(neng)化的調(tiao)动系(xi)統(tong)、先(xian)进的清洁設(she)備(bei)、嚴(yan)格(ge)的考(kao)评體(ti)系……每(mei)一招(zhao)都(dou)直(zhi)擊(ji)痛点，破除(chu)弊(bi)端(duan)，劍(jian)指(zhi)效(xiao)率(lv)提升。一场关于环卫事业的市场化改革，已(yi)然(ran)在梅江区拉(la)開(kai)序(xu)幕(mu)。

機(ji)械(xie)化作业，讓(rang)环卫工(gong)作更(geng)高(gao)效。受(shou)访者供圖(tu)。

制(zhi)度(du)改革??

严格量(liang)化考核(he)標(biao)準(zhun)

为什(shen)麽(me)要改革？在梅州市环卫局(ju)环卫科(ke)科長(chang)侯(hou)慶(qing)看(kan)来，这是城市面(mian)貌(mao)提檔(dang)升級(ji)必(bi)然要經(jing)歷(li)的階(jie)段(duan)。

“過(guo)去(qu)，环卫事业政(zheng)府(fu)统管(guan)包(bao)办，作业经費(fei)由(you)政府统一支(zhi)出，经费来源(yuan)相(xiang)對(dui)單(dan)一，而(er)現(xian)代(dai)化的机械设备成本(ben)較(jiao)高，如(ru)此(ci)一来，便(bian)造(zao)成环卫作业方(fang)式(shi)简单落(luo)後(hou)，科技(ji)含(han)量不高，机械化程(cheng)度低(di)。”侯庆說(shuo)。

加(jia)快(kuai)环卫体制机制改革，不斷(duan)提升城市环境卫生公共(gong)服务水(shui)平(ping)，已是大(da)勢(shi)所(suo)趨(qu)，势在必行(xing)。今年，梅江区采取(qu)購(gou)買(mai)服务的方式，將(jiang)原(yuan)由梅州市环卫局承(cheng)擔(dan)的道(dao)路(lu)清扫保(bao)洁、垃(la)圾(ji)收(shou)運(yun)、环卫设施(shi)管養(yang)等(deng)环卫作业，改由梅州中环洁承担。

为此，梅州市环卫局專(zhuan)門(men)成立(li)了考核組(zu)，負(fu)責(ze)考核梅州中环洁的作业成果。改革的第一步，梅江区從(cong)制度开始(shi)。

作为分(fen)管环卫作业質(zhi)量和考核的領(ling)導(dao)，梅州市环卫局副(fu)局长侯曉(xiao)君(jun)每周(zhou)需(xu)要组織(zhi)考核组成員(yuan)不定(ding)期(qi)对环卫工人們(men)作业的质量进行抽(chou)查(zha)檢(jian)查，并按(an)照(zhao)现场情(qing)況(kuang)进行打(da)分。

下午(wu)4时，侯晓君率领著(zhe)考核组的成员，从局裏(li)出发。西(xi)区市场、江北(bei)老(lao)街、梅州中學(xue)、光(guang)遠(yuan)小(xiao)学……每到一處(chu)，考核组的成员都仔(zai)細(xi)地(di)检查卫生情况。“一個(ge)月(yue)将检查5次(ci)，分为日(ri)常(chang)監(jian)督(du)和专項(xiang)检查，最后得(de)到的分數(shu)将作为考核标准。”侯晓君说，考核组的成员既(ji)有市环卫局的成员，也(ye)有梅江区鎮(zhen)（街道）的工作人员。

环卫保洁市场化改革是大势所趋。梅江区在充(chong)分吸(xi)取全国各(ge)地道路清扫保洁市场化改革经驗(yan)的基(ji)礎(chu)上(shang)，制定了《梅江区环卫作业市场化考核办法（試(shi)行）》和《梅江区镇街环卫生產(chan)作业市场化服务项目(mu)考核评分表(biao)（试行）》，提升区环卫管理(li)水平。

“我(wo)们将考核的內(nei)容分成了60项具(ju)体的考核标准，每项标准都有不同(tong)的分值(zhi)，總(zong)分为1000分，考核分数将作为评价企(qi)业的依(yi)據(ju)。若(ruo)企业獲(huo)得的分数低于600分，無(wu)法通(tong)过考核，我们将再(zai)次招标。”侯晓君说。

“严格的考核，让环卫工人们不得不打起(qi)十(shi)二(er)分精(jing)神(shen)，認(ren)真(zhen)对待(dai)每一次作业，这樣(yang)也有利(li)于企业的管理優(you)化和质效提升。”在梅州中环洁项目负责人張(zhang)巖(yan)看来，考核是一種(zhong)倒(dao)逼(bi)企业提升质效的方式。

环卫保洁市场化运行后，梅州市环卫局及(ji)各环卫所不再直接(jie)參(can)與(yu)环卫保洁工作，可(ke)以更好(hao)地執(zhi)行对服务企业的监督管理工作，大跨(kua)度提升精细化作业水平，不断提高环卫工作质效和服务水平。

制度优化的优点一下就(jiu)顯(xian)现出来了。“各街道（镇）组建了相應(ying)的街道级督查隊(dui)，督查力量较之(zhi)改革前(qian)明显增(zeng)強(qiang)，能做到每天(tian)对轄(xia)区环境卫生进行督导检查，发现問(wen)题及时下派(pai)到环卫市场化企业进行整改。”侯庆说。

技術(shu)创新??

智慧(hui)化系统让管理更高效

淩(ling)晨(chen)4时半(ban)，天還(hai)未(wei)亮(liang)，梅城的街道只(zhi)有零(ling)星(xing)幾(ji)輛(liang)車(che)路过，整座(zuo)城市靜(jing)謐(mi)而安(an)詳(xiang)。

此时此刻(ke)，梅州中环洁调度中心(xin)工作人员张文吉(ji)已经起床(chuang)了。他(ta)准时抵(di)達(da)办公室(shi)，打开了智慧环卫MES管理平臺(tai)，与此同时，城区的517辆环卫车辆（大型(xing)车辆104台，其(qi)中机械化车辆41辆，垃圾收集车辆63辆；小型车辆413辆，其中机械化车辆41辆，垃圾收集车辆92辆，電(dian)动三(san)輪(lun)保洁车280辆）和719名(ming)工作人员均(jun)已到位(wei)。

新一天的城区垃圾清理工作拉开了帷(wei)幕。

彬(bin)芳(fang)大道南(nan)段，清扫组成员们的身影(ying)遍(bian)布(bu)路燈(deng)下，手(shou)中的扫帚(zhou)不断在路面揮(hui)舞(wu)；梅水路西，綠(lv)色(se)的扫地车緩(huan)缓前行，车底(di)的扫帚轉(zhuan)动着帶(dai)走(zou)散(san)落在路面的樹(shu)葉(ye)；梅江二路，滿(man)載(zai)垃圾的车辆不断駛(shi)向(xiang)垃圾中转站(zhan)……

张文吉坐(zuo)在屏(ping)幕前，时刻盯(ding)着智慧环卫平台上车辆行驶的軌(gui)跡(ji)、人员清扫的进度。“通过智能平台，我们就能實(shi)时了解作业的情况，既能更好地调配(pei)清扫车辆和人员，实现作业优化，又(you)能督促(cu)工人，提升效率。”张文吉告(gao)訴(su)笔者，智慧平台具有人员、车辆自(zi)动监管、定位、实时追(zhui)蹤(zong)、轨迹回(hui)放(fang)、轨迹速(su)度異(yi)常管理等功(gong)能，并可将车辆定位等相关信(xin)息(xi)在管辖区域图上直觀(guan)展示(shi)，繁(fan)雜(za)的城市环境卫生管理變(bian)得井(jing)井有條(tiao)，清洁度也有所提升。

智慧化平台的引进，让清扫插(cha)上智慧的翅(chi)膀(pang)。

隨(sui)着城市化进程的不断加速，城市垃圾量进一步增加，傳(chuan)统的手动清扫方式已经无法满足(zu)需求(qiu)。技术和设备的引进，可以大大提高环卫工作的效率和质量，同时降(jiang)低环卫成本。

“智慧化的优点在于管理的高效。”张岩介(jie)紹(shao)，智慧化系统会根(gen)据环卫车辆消(xiao)耗(hao)的油(you)量、花(hua)费的时间、垃圾的数量，进行数据源分析(xi)，以此来优化车辆和人员的调配。“打个比(bi)方，车辆在梅江二路耗费的时间比较长，系统就会亮紅(hong)灯，下一次作业，我们将会派多一辆车到这个区域。”张岩说。

智慧化，是改革的第二步棋(qi)。张岩告诉笔者，目前梅州中环洁已经完(wan)善(shan)智慧平台监管範(fan)圍(wei)，对公廁(ce)管理、作业人员、环卫设施、转运站、垃圾分類(lei)、人员考核等展开精细化、智能化管理，在积极探(tan)索(suo)“智慧环卫”管理新模(mo)式中，让城市环境更加干净、整洁、亮麗(li)。

工具改进??

机械化提高作业质量

上午9时，梅城熱(re)鬧(nao)了起来，各条主(zhu)要干道上，来往车流(liu)增多，繁忙(mang)的景(jing)象(xiang)随处可見(jian)。环卫作业也迎(ying)来了精细化的阶段，梅州市环卫局江南所的陳(chen)秀(xiu)珠(zhu)开着高壓(ya)沖(chong)洗(xi)车，在梅江二路上行驶。

繁華(hua)与煙(yan)火(huo)氣(qi)，在这条道路上都能找(zhao)到。

道路兩(liang)旁(pang)，参天大树形(xing)成天然的绿色屏障(zhang)；树下，獨(du)具特(te)色的花箱(xiang)裝(zhuang)满了海(hai)棠(tang)和一品(pin)红，每个花箱、花盆(pen)的“身上”还畫(hua)有梅州城市CI图案(an)，让人眼(yan)前一亮；各式各样的商(shang)鋪(pu)开门迎客(ke)，商品琳(lin)瑯(lang)满目。

曾(zeng)经，梅江二路是梅城人气最旺(wang)的一条商业街。然而，繁华带来的卫生问题，也让人头痛。人口流动大，亂(luan)扔(reng)垃圾等不文明现象增多；食(shi)品攤(tan)販(fan)留(liu)下的汙(wu)漬(zi)，牢(lao)牢地扒(ba)在地上，天气炎(yan)热还可能招来蒼(cang)蠅(ying)；汽(qi)车行驶带来的灰(hui)塵(chen)，让两旁的花圃(pu)蒙(meng)上灰尘。

随着机械化设备的到来，清洁作业变得简单而輕(qing)松(song)。

为提高人工清扫作业效率、降低作业强度，梅州中环洁新购置(zhi)了20辆三轮高压冲洗车和75辆电动快保车，在原有机械化作业的基础上，根据道路情况新增“小冲洗+微(wei)型扫+电动车（人工）”道路扫保作业模式，提升道路清扫作业质量，減(jian)轻环卫工人负担。

“妳(ni)看，只需要打开高压水槍(qiang)轻轻一冲，无論(lun)是食物(wu)留下的污渍，还是灰尘，都能轻松冲洗走。”只见陈秀珠拿(na)着高压水枪，对准地上的污渍一冲，不一会，橙(cheng)色的地磚(zhuan)便煥(huan)然一新。“如此一来，我们的作业效率便得到了提升，现在30分鐘(zhong)就能把(ba)我手头的清扫任(ren)务完成。”

环卫作业机械化是体现城市现代化治(zhi)理水平的一项基本内容，是经濟(ji)社(she)会发展的必然趋势，也是以人为本、建设和諧(xie)社会的具体措(cuo)施。提高环卫作业机械化水平是减轻工人作业强度、降低安全風(feng)險(xian)、提高作业效率和质量、提升城市品位的希(xi)望(wang)所在，也是环卫现代化发展的根本出路。

梅州中环洁充分发挥自身的环卫专业特长，投(tou)入(ru)大型机械化设备，改进作业模式，增加作业頻(pin)次。为全面提升机械化道路作业质量，新购置了173台小型机械化、灑(sa)水车、高压冲洗车、護(hu)欄(lan)清洗车等车辆，并实现100%作业车辆外(wai)观定制。

通过引进实力雄(xiong)厚(hou)、管理先进的环卫市场化企业，实现了专业的人做专业的事，环卫管理由粗(cu)放化向精细化转变。

开展环卫城鄉(xiang)一体化和市场化改革，是梅江区提升城市治理能力现代化的重(zhong)要舉(ju)措，有效提高了梅江区环境卫生工作管理效能，提升环境卫生作业质量。

“接下来，我们将繼(ji)续深(shen)化改革成果，让城市更整洁美(mei)丽。”侯晓君说。

来源 南方日報(bao)、南方＋

南方日报、南方＋記(ji)者 梁(liang)时禹(yu)

通訊(xun)员 余(yu)敏(min)

【作者】 梁时禹

【来源】 南方报业传媒(mei)集團(tuan)南方+客戶(hu)端返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查看更多

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