创意起重机广告

fulandebeicanzhilvzuixinbanchixugengxin，huichixuxinggengxin，nengtigonggengduodekecheng，shitizuoye。shenqidejiehunxitong，xiangchangshiyixiahetijime？wanfabijiaojiandan，shihexiuxideshihouwanyiwan。zhongrihanmingjiadianfengzhenrongcanyuyouximeishuchuangzuo，butongfenggekapaihualidaluandou，jingzhiyouxichangjingdailaiwuqiongtansuolequ。匡(kuang)賢(xian)明(ming)：產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)不(bu)必(bi)過(guo)分(fen)擔(dan)心(xin)，企(qi)业要(yao)用(yong)好(hao)RCEP紅(hong)利(li)

匡贤明 澎(peng)湃(pai)新(xin)聞(wen)記(ji)者(zhe) 周(zhou)頔(頔) 攝(she)

《區(qu)域(yu)全(quan)面(mian)經(jing)濟(ji)夥(huo)伴(ban)關(guan)系(xi)協(xie)定(ding)》（RCEP）於(yu)今(jin)年(nian)6月(yue)2日(ri)對(dui)菲(fei)律(lv)賓(bin)正(zheng)式(shi)生(sheng)效(xiao)，至(zhi)此(ci)，RCEP对東(dong)盟(meng)10國(guo)和(he)澳(ao)大(da)利亞(ya)、中(zhong)国、日本(ben)、韓(han)国、新西(xi)蘭(lan)等(deng)15個(ge)簽(qian)署(shu)国全面生效。

RCEP生效實(shi)施(shi)以(yi)來(lai)，為(wei)我(wo)国穩(wen)外(wai)貿(mao)、稳外資(zi)發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要作(zuo)用。從(cong)贸易(yi)看(kan)，2023年前(qian)5个月，中国與(yu)RCEP其(qi)他(ta)成(cheng)員(yuan)進(jin)出(chu)口(kou)總(zong)額(e)为5.11萬(wan)億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)4.5%。2022年，我国与RCEP其他成员进出口总额達(da)到(dao)12.95万亿元，同比增长7.5%，占(zhan)我国外贸进出口总额的(de)30.8%。从投(tou)资看，2022年中国对RCEP其他成员非(fei)金(jin)融(rong)類(lei)直(zhi)接(jie)投资达到179.6亿美(mei)元，增长18.9%，实際(ji)利用RCEP其他成员投资235.3亿美元，增长23.1%。

該(gai)如(ru)何(he)看待(dai)中国与RCEP成员国的贸易增长？我国制(zhi)造(zao)业外遷(qian)东南(nan)亚是(shi)否(fou)會(hui)導(dao)致(zhi)“产业空(kong)心化(hua)”？中国企业又(you)要如何用好RCEP红利？

6月29日，在(zai)2023年RCEP经贸合(he)作高(gao)層(ceng)論(lun)壇(tan)期(qi)間(jian)，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者就(jiu)上(shang)述(shu)問(wen)題(ti)專(zhuan)訪(fang)了中国（海(hai)南）改(gai)革(ge)发展(zhan)研(yan)究(jiu)院(yuan)副(fu)院长、RCEP研究所(suo)所长匡贤明。

匡贤明指(zhi)出，中国与RCEP成员国贸易快(kuai)速(su)增长，壹(yi)方(fang)面是国际经济格(ge)局(ju)變(bian)化的結(jie)果(guo)，RCEP区域最(zui)具(ju)发展潛(qian)力(li)，也(ye)最具发展活(huo)力，另(ling)一方面也順(shun)應(ying)了中国产业结構(gou)转型(xing)升(sheng)級(ji)的大趨(qu)勢(shi)。从中长期看，作为全球(qiu)最大自(zi)由(you)贸易区，RCEP的增长潜力仍(reng)然(ran)相(xiang)當(dang)大，与此同時(shi)，中国的产业结构转型升级仍將(jiang)成为RCEP其他成员发展的重要推(tui)動(dong)力。由此，未(wei)来中国对RCEP国家(jia)的进出口仍然会持(chi)續(xu)增长。

談(tan)及(ji)产业转移是否会导致我国“产业空心化”，匡贤明表(biao)示(shi)並(bing)不需(xu)要這(zhe)樣(yang)担心。RCEP成员国会承(cheng)接我国制造业鏈(lian)條(tiao)中的某(mou)些(xie)環(huan)節(jie)，但(dan)很(hen)難(nan)承接更(geng)高端(duan)的产业转移。此外，国家“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)劃(hua)明確(que)提(ti)出了“保(bao)持制造业比重基(ji)本稳定”要求(qiu)，有(you)助(zhu)于防(fang)止(zhi)制造业比重过快下(xia)降(jiang)。

匡贤明指出，当前我国企业的RCEP规則(ze)利用率(lv)相对来說(shuo)還(hai)偏(pian)低(di)，企业还沒(mei)有充(chong)分享(xiang)受(shou)RCEP帶(dai)来的红利。在加(jia)大RCEP宣(xuan)傳(chuan)推廣(guang)力度(du)的同时，也要推动RCEP的规则升级，进一步(bu)優(you)化RCEP供(gong)应链布(bu)局。

对此他建(jian)議(yi)，要进一步优化RCEP開(kai)放(fang)共(gong)享的供应链；推动RCEP规则升级，为企业創(chuang)造更大的区域市(shi)場(chang)。中日韩等区域大国也要在保障(zhang)RCEP区域供应链稳定方面发挥重要作用。

以下为采(cai)访实錄(lu)：

澎湃新闻：近(jin)年来，很多(duo)RCEP国家的经济并没有明顯(xian)增长，为什(shen)麽(me)对華(hua)贸易量(liang)能(neng)实現(xian)快速增长呢(ne)？您(nin)怎(zen)么看中国与RCEP国家的贸易前景(jing)？

匡贤明：贸易量快速增长的原(yuan)因(yin)可(ke)以从兩(liang)个方面来看。一方面，隨(sui)著(zhe)中国产业升级，转移一些产能是大趋势。从供应链、产业链的角(jiao)度看，目(mu)前主(zhu)要是转移到RCEP成员国尤(you)其是东盟国家。东盟一些国家是以中国作为进口国，而(er)且(qie)这个进口增速是很快的。

另一方面，由于中美经贸摩(mo)擦(ca)的关系，美国将一些原本对中国的进口需求转向(xiang)了RCEP国家。东盟一些国家承接了中国的产业转移，又獲(huo)得(de)了美国的訂(ding)單(dan)，于是出口也实现了較(jiao)快增长。

未来的发展趋势，也可以从两方面看。一方面，中美之(zhi)间的贸易摩擦有可能持续较长时间。另一方面，中国的产业转型升级仍是RCEP国家发展的重要推动力。因此，未来中国对RCEP国家的进出口仍然会保持持续增长，在这个进程(cheng)中，东盟自身(shen)的发展潜力也可以得到釋(shi)放。

澎湃新闻：当前全球通(tong)脹(zhang)高企，歐(ou)美等发达国家进口需求有所收(shou)縮(suo)，这是否会影(ying)響(xiang)到中国与RCEP其他成员国的贸易？

匡贤明：中国目前是全世(shi)界(jie)第(di)二(er)大的消(xiao)費(fei)市场，按(an)照(zhao)正常(chang)的发展態(tai)势，有可能超(chao)越(yue)美国成为全球第一大消费市场。那(na)么RCEP国家的贸易就有可能更多地(di)服(fu)務(wu)于中国市场，从而使(shi)全球贸易格局发生变化。

从趋势看，中国有完(wan)整(zheng)的工(gong)业體(ti)系，也有巨(ju)大的消费市场，RCEP国家发挥相应的资源(yuan)优势、成本优势，以及专业服务优势，有可能形(xing)成基于RCEP框(kuang)架(jia)的经济循(xun)环，从而为RCEP各(ge)成员带来重要的增长动力。

澎湃新闻：当前我国正逐(zhu)步构建以国內(nei)大循环为主体、国内国际雙(shuang)循环相互(hu)促(cu)进的新发展格局。有觀(guan)點(dian)提出，随着国内产业叠(die)代(dai)升级，内循环就可以自給(gei)自足(zu)，贸易与外需在经济发展中的作用将逐漸(jian)降低。对此您認(ren)同嗎(ma)？

匡贤明：这个理(li)解(jie)是有偏差(cha)的。中央(yang)多次(ci)強(qiang)調(tiao)，国内大循环絕(jue)对不是“关起(qi)門(men)来自己(ji)玩(wan)”。过去(qu)40多年中国经济发展是在开放条件(jian)下取(qu)得的,未来中国经济实现高質(zhi)量发展也必須(xu)在更加开放条件下进行(xing)。而且，越是面臨(lin)某些国家的封(feng)鎖(suo)打(da)壓(ya)，越是面临復(fu)雜(za)的环境(jing)，越要堅(jian)持开放合作。为此，中央反(fan)复强调高水(shui)平(ping)开放，并且不斷(duan)出臺(tai)高水平开放相关舉(ju)措(cuo)。

澎湃新闻：我們(men)观察(cha)到，近两年我国部(bu)分产业链供应链在向外迁移，RCEP中的幾(ji)个东南亚成员国承接了很多我国制造业加工环节的转移。这也导致了我国外贸中制成品(pin)出口占比在下降，而原料(liao)、零(ling)部件的占比在上升。这与我国产业转型升级的态势是否相悖(bei)？您怎么看“产业转移说”？

匡贤明：这个情(qing)況(kuang)在一定时期内有可能出现，因为国际贸易本身就是个动态的过程。随着我国经济发展水平的提升和产业结构的转型升级，我国贸易结构也在不断升级。部分产能会在RCEP框架下向其他国家转移。谈及“产业转移说”“制造业外迁”，很多人(ren)会拿(na)美国“产业空心化”作为參(can)照，但不必过于担心中国会出现“产业空心化”。

一方面，去年我国全部工业增加值(zhi)超40万亿元，中国制造业规模(mo)連(lian)续13年居(ju)世界首(shou)位(wei)。我国完整的工业体系，很难全部转移出去。另一方面，国家“十四五”规划明确指出，要“保持制造业比重基本稳定”。數(shu)據(ju)显示，2022年我国工业增加值占GDP比重33.19%，比2021年提升了0.6个百(bai)分点，比2020年提升了2.32个百分点。因此，我国部分产业转移与保持制造业占比基本稳定，是可以同时实现的。

澎湃新闻：海南是我国唯(wei)一的自由贸易港(gang)，也是面向RCEP国家的前沿(yan)陣(zhen)地。您怎么看海南所肩(jian)負(fu)的使命(ming)和任(ren)务？

匡贤明：海南自由贸易港是面向印(yin)度洋(yang)和太(tai)平洋开放的门戶(hu)，目前主要是通过“境内关外”的制度安(an)排(pai)，使得以东盟为主的东南亚地区的要素(su)在海南自由流(liu)动。

一方面，要在海南做(zuo)压力測(ce)試(shi)，比如在金融領(ling)域、財(cai)稅(shui)领域、市场开放领域等，对標(biao)香(xiang)港和新加坡(po)等，开展压力测试，打造开放高地。

另一方面，海南也要成为中国-东盟的市场交(jiao)匯(hui)点，讓(rang)东盟分享中国发展的红利。依(yi)托(tuo)自由贸易港的政(zheng)策(ce)创新，海南有条件与RCEP各成员国形成更緊(jin)密(mi)的经济聯(lian)系。

澎湃新闻：当前我国很多企业对RCEP的认識(shi)还不到位，RCEP规则利用率偏低。按说市场主体对这些经贸规则变化带来的機(ji)会本应是最敏(min)銳(rui)的，为什么会出现当前RCEP红利没用足的情况？

匡贤明：应当说，RCEP正式生效第一年，企业RCEP规则利用率的表现可圈(quan)可点。当然，与其他多邊(bian)自贸协定相比，RCEP规则利用率还有很大提升空间。这有多方面因素。

首先(xian)，RCEP落(luo)地生效第一年并没有全面实施。直到今年6月2日菲律宾正式生效後(hou)才(cai)进入(ru)全面实施階(jie)段(duan)。这在很大程度上影响了企业对RCEP规则的利用率；

其次，企业了解RCEP还需要一个过程。任何一種(zhong)政策，从出台落地到推广見(jian)效，都(dou)需要一个过程。很多企业还在了解RCEP的规则，或(huo)剛(gang)刚开始(shi)嘗(chang)试運(yun)用RCEP规则，随着时间推移，会有越来越多的企业理解并享受到RCEP的红利。

最后，企业同时面临多个自贸协定的選(xuan)擇(ze)。中国与RCEP成员同时也签订了双边、諸(zhu)边自贸协定，比如中国-东盟自由贸易协定、中韩自由贸易协定等。企业会根(gen)据不同自贸协定的优惠(hui)程度选择不同规则。

要进一步提升企业对RCEP规则的利用率，首先要加大对RCEP政策的宣传解讀(du)，让更多的企业了解RCEP；同时，要想(xiang)方設(she)法(fa)增强RCEP对企业的吸(xi)引(yin)力。其中最重要的就是推动RCEP的规则升级，为企业创造更大的区域市场；此外，中日韩等区域大国也要在保障RCEP区域供应链稳定方面发挥重要作用。

（在不改变原意(yi)的基礎(chu)上略(lve)经編(bian)輯(ji)）返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

責(ze)任编辑：