专访安永政府及公共事业服务部合伙人于燕：抓好城市碳中和，“双碳”战略就成功了一大半

羊城地铁报

2020年9月，中国明确提出2030年碳达峰与2060年碳中和目标，二十大报告提出要加快发展方式绿色转型，积极稳妥碳达峰碳中和。

数据显示，占世界面积2%的城市，消耗的能源占到全球的70%，排出的碳占到全球的75%，城市无疑成为碳中和的主战场。

“抓好城市碳中和，‘双碳’战略就成功了一大半。”安永政府及公共事业服务部合伙人于燕在首届上海国际碳中和博览会说道。

然而，城市碳中和发展的复杂程度、全面程度是最高的，城市碳中和发展不仅牵涉基础设施、能源变革、建筑等硬件方面，还延伸至产业、金融、科技、人民生活等软件方面。

作为国内可持续发展领域的倡导者，安永基于在可持续发展和区域经济咨询领域的双重优势，推出城市碳中和及可持续发展服务，聚焦城市化片区，为地方政府、城投公司及城市运营商提供从战略规划到实施落地的全链条、综合性城市碳中和解决方案。

区别于市面上从城市建设、建筑设计等单一领域提供技术优化的服务方案，安永把关注点放在了经济发展和脱碳并举的城市发展新范式。

据于燕介绍，安永基于对城市可持续发展问题的长期思考，推出了“城市片区可持续发展潜力”评价体系，旨在将“碳中和”打造城一种富有竞争力的新型公共产品，评价体系分为“绿色”和“发展潜力”两大指标，涵盖了城市片区在资源、环境、设施、经济、社会、治理等七大评价方向。

在设定低碳发展的大致方向和目标后，如何实现城市碳中和应用场景的落地成为摆在政府和企业面前的普遍难题。

“讲到碳中和场景，大家更容易想到的是要追求低碳、近零碳、甚至一定要零碳，实现碳排放指标数据上的碳中和，这其实有很大的局限性。”于燕接受时代财经采访时表示，在她看来，城市碳中和落地应用真正的难点不在于控制碳排放，而是对“场景”的理解和设计。

针对城市场景的设计，不能停留在空中楼阁，而是要把城市最有活力的因素激发出来，让市民真正感受并且体验低碳场景，比如让人可以在绿色能源、绿色交通、绿色社区、绿色校园等一个个绿色场景中切身体验低碳的生活方式，实现生产、生活方式的绿色转型，进而达到更深层次和具有持久影响力的城市发展方式转型。

目前，安永积淀了不少城市、园区双碳服务的经验。以珠海市零碳科技产业新城为例，该产业新城面积34平方公里，其中起步实验区7平方公里。在这个项目的推进过程中，安永在1+N的顶层设计之下实现全方位的范式转变，首先把富山工业片区的开发实际阶段、产业资源的落位、配套设施的情况充分考虑在内，推动零碳科技的供给和应用赋能来加强低碳产业在城市建设场景转化为主要路径的发展战略。

会上，安永还发布《城市碳中和及可持续发展综合解决方案》，旨在当前以低碳发展为特征的新增长路径中，助力地方政府和城市投资运营商构建城市片区可持续发展能力，将“碳中和”打造成为一种富有竞争力的新型公共产品。

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