重要背景下，中央纪委再推新举措，赴9省区开展工作

撰文 | 高语阳

4月17日至21日，中央纪委国家监委首轮执纪执法业务巡讲在贵州省开讲。

中央纪委国家监委网站发文指出，开展执纪执法业务全国巡讲，是密切联系纪检监察工作实际加强业务指导，解决基层执纪执法实践中难点、堵点的一项重要举措。

政知君注意到，由中央纪委国家监委牵头在全国开展大范围业务巡讲，还是首次。

直插基层、按需施教

全国巡讲将分批分期赴9省区所辖18个市县区纪委监委开展。

这次巡讲采取直插基层、按需施教的方式，到执纪执法工作一线送课上门，“面对面”传导中央纪委国家监委关于执纪执法工作的新理念、新要求，帮助基层干部准确把握工作方向和重点，为基层纪检监察干部答疑解惑，推动基层纪委监委解决办案工作中存在问题，进一步提升案件查办质量和执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平。

中央纪委国家监委已经组建了20人的巡讲师资库。

据介绍，今年年初，中央纪委国家监委案件审理室从北京、天津、上海、重庆、江苏、浙江、山东、河南、江西、广东10个省市纪委监委案件审理室中，选取政治过硬、业务精通，且具有较为丰富办案与授课经验的业务骨干，组成巡讲师资库。

根据18个巡讲对象单位报送的培训需求和课程选题建议，中央纪委国家监委案件审理室研究确定了24个贴近基层实践需求的课程题目，分为案例课、答疑课、专题课等三大类。

巡讲前，案件审理室还组织巡讲师资力量开发课程、进行试讲，对巡讲课件进行集体讨论，明确所讲内容必须是基层问题，所举案例必须是基层案例，确保巡讲课程解渴管用、取得实效。

重要背景

政知君注意到，这项举措有两方面重要背景。

首先是落实“不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平”的要求。

1月9日至10日，二十届中央纪委二次全会召开。

习近平在全会上发表重要讲话。习近平指出，纪检监察机关要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

要完善内控机制，自觉接受各方面监督，对纪检监察干部从严管理，对系统内的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑”。

中央纪委书记李希作工作报告时指出，要健全监督执纪执法操作规程，完善办案程序衔接机制，建立健全案件质量评查制度。

第二个背景是全国纪检监察干部队伍教育整顿。其中一项重要要求是，确保执纪执法权正确行使。

李希在二十届中央纪委二次全会上指出，要扎实开展全国纪检监察系统干部队伍教育整顿。

其中，要强化内部监督和制约，完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，健全自身权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使。

对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防治“灯下黑”。

2月24日，全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议召开。

《中国纪检监察杂志》刊发解读文章称，要扎扎实实开展教育整顿，围绕纪检监察权力运行重点环节，进一步优化内部工作流程，把监督执纪执法权关进制度笼子，把严管严治融入日常、抓在经常。

要强化内部监督和外部监督，确保纪检监察机关权力正确行使。

此前已有重要举措

在上述重要背景下，围绕“进一步提升案件查办质量和执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平”，此前，中央纪委国家监委已经推出重要举措。

3月19日，中央纪委国家监委网站消息，中央纪委日前印发《关于进一步加强和规范案件质量评查工作的意见》。

《意见》首次从制度层面构建起日常评查、全面评查、专项评查三位一体推进的案件质量评查工作机制，保障和提高纪检监察机关查办案件质量。

案件质量评查的基本标准是事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、管理规范、执行到位。

《意见》印发以后，中央纪委国家监委案件审理室有关同志在接受采访时介绍：“下一步，我们将以落实《意见》为抓手，通过调查研究、专题辅导、基层业务巡讲等方式，有针对性地开展业务指导工作，更好发挥评查工作在保障和提升案件质量方面的功能作用，推动提升全系统执纪执法工作规范化、法治化、正规化水平。”

这次，中央纪委国家监委再推重要举措。

据介绍，首轮在贵州省的巡讲中，巡讲团6名同志先后赴贵州省黔东南苗族侗族自治州、修文县、遵义市，以现场授课和视频会议同步进行的方式开展业务巡讲，三地及市州所属区（县、市）和乡镇的2500余名纪检监察干部接受培训。

这次巡讲以宣讲党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神作为开讲第一课。同时开设“问责案件中需要重点把握的问题”“新型、非常见职务犯罪案件认定处理疑难问题探讨”“基层违纪党员干部处分批准权限和程序问题解析”“违纪违法主体相关疑难问题解析”等主题课程。

此外，巡讲还围绕基层执纪执法工作中存在的薄弱环节和实践难题讲授11堂课，并进行现场答疑解惑。

资料｜中央纪委国家监委网站新华社

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