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duoziduocaideyouqudezhanxian，jizhongdetixiandaolezhuduodemeimiaozaibuduanshengcheng；ziyoudewanfa，nikeyiqudaorenhededifangbisaihesheji，tiaozhangengduodegaoshou。zhenshiwulixiaoguodeshumudapei，shishitianqixitong，shuyujingerfengbuzhi。wuxiansanguocaiyongquanxindewaiguanmoshi，nikeyishoujirenhexiaiderenwupifu，suiyiqiehuan;zhenggeyouxihuafengtingmingliangde，danshikansikatongdehuafengzhixia，yinzangzhedeweixianyehenduo；國(guo)際(ji)銳(rui)評(ping)｜中(zhong)国如(ru)何(he)與(yu)世(shi)界(jie)打(da)交(jiao)道(dao)？這(zhe)部(bu)法(fa)律(lv)說(shuo)透(tou)了(le)

從(cong)7月(yue)1日(ri)起(qi)，《中華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)国對(dui)外(wai)關(guan)系(xi)法》正(zheng)式(shi)施(shi)行(xing)。这是(shi)新(xin)中国首(shou)部基(ji)礎(chu)性(xing)、綱(gang)領(ling)性、綜(zong)合(he)性对外关系法律，為(wei)中国与世界交往(wang)提(ti)供(gong)了更(geng)完(wan)善(shan)的(de)法律遵(zun)循(xun)。它(ta)將(jiang)讓(rang)世界更好(hao)地(di)了解(jie)中国，了解中国推(tui)動(dong)構(gou)建(jian)人類(lei)命(ming)運(yun)共同(tong)體(ti)的堅(jian)定(ding)信(xin)念(nian)，了解中国維(wei)護(hu)国家(jia)主(zhu)權(quan)、安(an)全(quan)和發(fa)展(zhan)利(li)益(yi)以(yi)及(ji)国际公(gong)平(ping)正義(yi)的決(jue)心(xin)和擔(dan)當(dang)。新加(jia)坡(po)《聯(lian)合早(zao)報(bao)》引(yin)述(shu)專(zhuan)家的話(hua)评價(jia)说，这部法律展現(xian)了中国外交政(zheng)策(ce)原(yuan)則(ze)，将中国執(zhi)政黨(dang)领導(dao)外交事(shi)務(wu)的論(lun)述以法律形(xing)式進(jin)行了確(que)立(li)。

外交部官(guan)網(wang)截(jie)圖(tu)

当前(qian)，中国同世界关系发生(sheng)前所(suo)未(wei)有(you)的變(bian)化(hua)。壹(yi)方(fang)面(mian)，中国成(cheng)为维护世界和平穩(wen)定的中流(liu)砥(di)柱(zhu)、促(cu)进全球(qiu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的主要(yao)动力(li)。一方面，中国发展面臨(lin)更加錯(cuo)综復(fu)雜(za)的国际形勢(shi)。截至(zhi)2023年(nian)6月底(di)，中国现行有效(xiao)涉(she)外法律共有52部，但(dan)還(hai)存(cun)在(zai)一些(xie)短(duan)板(ban)弱(ruo)項(xiang)，特(te)別(bie)在维护国家主权、安全、发展利益方面有不(bu)少(shao)法律空(kong)白(bai)。在这樣(yang)的背(bei)景(jing)下(xia)，对对外关系进行統(tong)一立法，既(ji)是中国全面依(yi)法治(zhi)国的要求(qiu)，也(ye)将为中国与世界交往提供更有力的法律保(bao)障(zhang)。

从《对外关系法》內(nei)容(rong)看(kan)，一共6章(zhang)45條(tiao)，涵(han)蓋(gai)对外关系、对外工(gong)作(zuo)的方方面面。然(ran)而(er)，一些西(xi)方媒(mei)体過(guo)度(du)放(fang)大(da)中国反(fan)制(zhi)西方制裁(cai)这一點(dian)，聲(sheng)稱(cheng)这部法律有較(jiao)強(qiang)的“攻(gong)擊(ji)性”。这種(zhong)说法“只(zhi)見(jian)樹(shu)木(mu)不见森(sen)林(lin)”，顯(xian)得(de)狹(xia)隘(ai)片(pian)面。

一個(ge)国家以不同形式对对外关系立法是国际通(tong)行做(zuo)法。中国制定《对外关系法》，最(zui)主要的目(mu)的是集(ji)中闡(chan)述中国对外交往的立場(chang)主張(zhang)，完善中国对外关系的相(xiang)关制度，以法治方式向(xiang)世界展示(shi)中国坚持(chi)和平、发展、合作、共贏(ying)，为中国发展对外关系、促进国际合作提供更完善的法律遵循。

如果(guo)通讀(du)这篇(pian)法律，會(hui)发现它有幾(ji)个鮮(xian)明(ming)的特点。最突(tu)出(chu)的就(jiu)是促进友(you)好交往。據(ju)统計(ji)，整(zheng)部法律中出现“交流与合作”“交流合作”“友好交往”“国际合作”共20處(chu)。諸(zhu)如“发展对外关系，促进友好交往”“推动踐(jian)行全球发展倡(chang)議(yi)、全球安全倡议、全球文(wen)明倡议”等(deng)阐述，充(chong)分(fen)表(biao)明中国与世界相处是友好的、充滿(man)善意(yi)的。

此(ci)外，这部法律还釋(shi)放出擴(kuo)大对外開(kai)放的明确信息(xi)。文本(ben)6次(ci)提及开放、28次提及合作，强調(tiao)“推动共建‘一帶(dai)一路(lu)’高(gao)質(zhi)量(liang)发展，维护多(duo)邊(bian)貿(mao)易(yi)体制，反对單(dan)边主义和保护主义，推动建設(she)开放型(xing)世界经济”等，这些都(dou)说明中国不斷(duan)扩大开放的决心是坚定的。

同時(shi)，这也是一部维护国家主权、安全、发展利益的法律。近(jin)年來(lai)，美(mei)国动輒(zhe)对外實(shi)施单边制裁和“长臂(bi)管(guan)轄(xia)”，嚴(yan)重(zhong)危(wei)害(hai)他(ta)国主权与利益。《华盛(sheng)頓(dun)郵(you)报》6月初(chu)发文称，华盛顿正在制裁12000个实体。包(bao)括(kuo)中国在内的国际社(she)会深(shen)受(shou)其(qi)害。《对外关系法》明确規(gui)定，“对於(yu)違(wei)反国际法和国际关系基本準(zhun)则，危害中华人民共和国主权、安全、发展利益的行为，中华人民共和国有权采(cai)取(qu)相應(ying)反制和限(xian)制措(cuo)施”。分析(xi)人士(shi)認(ren)为，这一条为中国行使(shi)反制裁、反幹(gan)涉、反长臂管辖的正当权利提供了法律依据，也有利于更好地维护国际公平正义。

值(zhi)得一提的是，《对外关系法》明确表示“遵守(shou)联合国憲(xian)章宗(zong)旨(zhi)和原则”。这与某(mou)些西方国家动辄将国内法淩(ling)駕(jia)于国际法之(zhi)上(shang)的做法形成鲜明对比(bi)，体现出中国维护以联合国为核(he)心的国际体系、以国际法为基础的国际秩(zhi)序(xu)的一貫(guan)立场。

对国际社会来说，这部法律中的很(hen)多内容並(bing)不陌(mo)生。它是将中国长期(qi)以来坚持的对外大政方針(zhen)通过法定程(cheng)序轉(zhuan)化为法律，清(qing)晰(xi)地表明：中国与世界打交道时始(shi)終(zhong)坚持和平、发展、合作、共赢。当世界进入(ru)新的动蕩(dang)变革(ge)期，这部法律傳(chuan)遞(di)出的正能(neng)量，将会让世界更好地了解中国、认識(shi)中国、理(li)解中国、信任(ren)中国。

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