品味黄山，感受奇妙

weizhenggechengshidejumindailaifuyin，xiangyaocunqianquqiandoushikeyide，haiyoukenengyudaotufaweiji，zuochuzhunquepanduan；manzunisuoyoudehuanxiang！duikangshen、mo、yishou、zhengzhansuiluanxingyu，daizhexiaohuobanqumanshijiemaoxian，jizhu！bizhendeshejishixiaogeiniquanxindezhenhan；zaizhegeshijiedangzhong，yiqiedoushihuibutaiyiyangde，yehuiyoubijiaodadequbie。hengbanrexuegedou，jijucaozuoshougan，dailaishuangkuaidezhandoutiyan企(qi)業(ye)送(song)錦(jin)旗(qi)點(dian)贊(zan)！松(song)山(shan)湖(hu)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)與(yu)生(sheng)態(tai)效(xiao)益(yi)“雙(shuang)豐(feng)收(shou)”

近(jin)日(ri)，東(dong)莞(guan)松山湖功(gong)能(neng)區(qu)某(mou)企业帶(dai)著(zhe)壹(yi)面(mian)寫(xie)着“熱(re)情(qing)高(gao)效專(zhuan)业服(fu)務(wu)，助(zhu)力(li)企业高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)”的(de)锦旗，送到(dao)东莞市(shi)生态環(huan)境(jing)局(ju)松山湖功能区直(zhi)屬(shu)分(fen)局（松山湖生态环境分局），為(wei)審(shen)批(pi)部(bu)門(men)的高质量审批服务表(biao)示(shi)感(gan)謝(xie)及(ji)点赞。

作(zuo)为引(yin)領(ling)东莞高质量发展的核(he)心(xin)創(chuang)新(xin)引擎(qing)，近年(nian)來(lai)，松山湖以(yi)完(wan)善(shan)的创新生态體(ti)引育(yu)了(le)一大(da)批優(you)质產(chan)业項(xiang)目(mu)，发展新动能加(jia)速(su)集(ji)聚(ju)。面對(dui)快(kuai)速增(zeng)長(chang)的项目落(luo)地(di)发展需(xu)求(qiu)，松山湖生态环境分局多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)強(qiang)化(hua)对企服务職(zhi)能，创新提(ti)升(sheng)环評(ping)效率(lv)与服务水(shui)平(ping)，助力營(ying)商(shang)环境优化，以更(geng)高標(biao)準(zhun)守(shou)護(hu)園(yuan)区“綠(lv)水青(qing)山”，共(gong)築(zhu)高质量发展“金(jin)山銀(yin)山”。

审批业务數(shu)量激(ji)增30倍(bei)

自(zi)上(shang)而(er)下(xia)鍛(duan)造(zao)优质审批服务隊(dui)伍(wu)

接(jie)連(lian)響(xiang)起(qi)的電(dian)話(hua)鈴(ling)聲(sheng)、頻(pin)繁(fan)跳(tiao)出(chu)的微(wei)信(xin)群(qun)，往(wang)松山湖企业、东莞市区多頭(tou)跑(pao)……平日裏(li)，松山湖生态环境分局审批股(gu)股长葉(ye)潤(run)裘(qiu)既(ji)要(yao)对接功能区各(ge)鎮(zhen)街(jie)生态环境分局，協(xie)調(tiao)功能区範(fan)圍(wei)內(nei)的审批工(gong)作，也(ye)時(shi)常(chang)要前(qian)往园区一線(xian)、參(can)加企业对接會(hui)議(yi)，指(zhi)導(dao)不(bu)同(tong)企业做(zuo)好(hao)环评工作。

2011年，叶润裘進(jin)入(ru)松山湖生态环境分局工作，并在(zai)隨(sui)後(hou)的十(shi)幾(ji)年間(jian)，見(jian)證(zheng)了松山湖产业迅(xun)速发展。大量企业持(chi)續(xu)湧(yong)入，讓(rang)园区同步(bu)面臨(lin)越(yue)来越多的环境保(bao)护挑(tiao)戰(zhan)。在此(ci)期(qi)间，叶润裘從(cong)最(zui)初(chu)負(fu)責(ze)綜(zong)合(he)、執(zhi)法(fa)、驗(yan)收等(deng)工作，轉(zhuan)为堅(jian)守在环保业务审批一线。

“园区环境保护的重(zhong)点工作之(zhi)一就(jiu)是(shi)企业的汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)，而环评审批是企业污染防治工作的第(di)一步。我(wo)們(men)預(yu)估(gu)企业生产過(guo)程(cheng)中(zhong)可(ke)能产生污染物(wu)的種(zhong)類(lei)、数量以及对周(zhou)邊(bian)环境的可能影(ying)响，进而评估其(qi)能否(fou)入駐(zhu)园区，并結(jie)合企业具(ju)体情況(kuang)提出改(gai)进建(jian)议。”叶润裘說(shuo)。

为了进一步提升环保审批的服务质量与效率，几年间，叶润裘深(shen)入研(yan)究(jiu)环保法規(gui)和(he)政(zheng)策(ce)，并在工作期间順(shun)利(li)考(kao)下环评工程師(shi)证書(shu)，快速从门外(wai)漢(han)成(cheng)长为精(jing)通(tong)环境审批业务的主(zhu)要統(tong)籌(chou)人(ren)，带领7個(ge)人的團(tuan)队努(nu)力为环保事(shi)业奉(feng)獻(xian)力量，进一步將(jiang)团队培(pei)養(yang)成为能吃(chi)苦(ku)、能战鬥(dou)，敢(gan)於(yu)奉献的环保鐵(tie)軍(jun)。

松山湖生态环境分局指导企业提升环保治理(li)水平

为深化环评审批“放(fang)管(guan)服”改革(ge)要求，自2020年10月(yue)起，松山湖分局承(cheng)接松山湖功能区范围内市一級(ji)的审批业务。目前，松山湖生态环境分局审批股负责承辦(ban)松山湖功能区“一园九(jiu)镇”的环境影响评價(jia)和排(pai)污許(xu)可业务咨(zi)詢(xun)、行(xing)政审批工作，以及松山湖园区輻(fu)射(she)类审批、强制(zhi)清(qing)潔(jie)生产、环境统計(ji)、排污權(quan)儲(chu)備(bei)等业务。

功能区统筹下放审批权限(xian)之后，松山湖生态环境分局的业务审核数量提升近30倍。为適(shi)應(ying)新的审查(zha)形(xing)式(shi)，进一步规范审批工作，松山湖生态环境分局近年来嚴(yan)格(ge)对照(zhao)审批要求，確(que)保审批结果(guo)的公(gong)正(zheng)性(xing)和严謹(jin)性。

同时，创新使(shi)用(yong)視(shi)频会议方(fang)式召(zhao)開(kai)项目审查会议，提高项目审查效率和准确性，實(shi)現(xian)決(jue)策过程可追(zhui)溯(su)。采(cai)用视频会议、现場(chang)踏(ta)勘(kan)、提供(gong)手(shou)冊(ce)和操(cao)作视频等多种形式的高质量审批服务，助力企业高质量发展。

松山湖生态环境分局审批人員(yuan)与企业进行线上会议

今(jin)年以来，松山湖生态环境分局共組(zu)織(zhi)视频会议30余(yu)次(ci)，协助企业提高环评和排污许可证质量，加快企业的報(bao)批进度(du)；会同功能区相(xiang)關(guan)生态环境分局开展现场踏勘16次，与企业现场交(jiao)流(liu)，解(jie)决企业环境管理工作中遇(yu)到的問(wen)題(ti)。

此外，制定(ding)了《松山湖功能区國(guo)家(jia)排污许可证企业填(tian)写要点》手册，錄(lu)制《排污许可证（延(yan)续）申(shen)請(qing)操作指南(nan)》演(yan)示视频，为企业提供通俗(su)易(yi)懂(dong)的排污许可证政策解讀(du)服务。

“东莞市生态环境局松山湖功能区直属分局主动提供服务，协助我们理顺环保手续，以热情、高效和专业的态度幫(bang)助我们顺利推进项目，其专业知(zhi)識(shi)和严谨态度，让我们欽(qin)佩(pei)和感激。”近日为分局送来锦旗的松山湖功能区企业代(dai)表说。

靠(kao)前服务重大项目

半(ban)年累(lei)计审批重大项目29个

重大项目是推动高质量发展的“强引擎”和“硬(ying)支(zhi)撐(cheng)”。今年3月，东莞市2023年首(shou)批重大项目动工儀(yi)式在松山湖天(tian)域(yu)半导体项目现场举行，首批动工的60个重大项目總(zong)投(tou)資(zi)達(da)420億(yi)元(yuan)，吹(chui)响踏“春(chun)”提速拼(pin)经济的奮(fen)进號(hao)角(jiao)。

期间，松山湖生态环境分局主动靠前服务，从环评編(bian)制环節(jie)开始(shi)全(quan)过程介(jie)入重大项目。今年5月，松山湖天域半导体项目环评技(ji)術(shu)评估一次性通过环评审批，相比(bi)预期提前一个月完成。該(gai)项目为东莞市2023年首批重大动工项目，目前该项目的排污登(deng)記(ji)手续也已(yi)办理完成。

“真(zhen)正做到了服务跟(gen)着需求走(zou)。”談(tan)及松山湖生态环境分局环评审批機(ji)制，项目相关负责人表示認(ren)可，并指出线上对接、编审同步的快捷(jie)模(mo)式，大大地节約(yue)了审批时间和成本(ben)，间接为企业创造了效益。

目前，松山湖正處(chu)于高水平发展階(jie)段(duan)，一大批重大产业项目持续落地，地塊(kuai)出让需求大。为簡(jian)化松山湖内部建設(she)用地管理及出让程序(xu)，提高土(tu)地出让效率，松山湖生态环境分局于2021年主动尋(xun)求政策支持和技术指导，开创性提出“零(ling)售(shou)”转“批发”的土壤(rang)调查工作新思(si)路(lu)。

松山湖开创性提出“零售”转“批发”的土壤调查工作新思路

此前，土壤调查工作需用地部门提交用地申请，逐(zhu)个地块“零售式”开展土调工作，工作流程环节多、耗(hao)时长且(qie)工作相对被(bei)动，影响项目落地。

2021年，松山湖以生态园片(pian)区为試(shi)点，委(wei)托(tuo)土壤调查技术單(dan)位(wei)对生态园未(wei)利用建设用地总体进行“批发式”土壤污染狀(zhuang)况摸(mo)查。在成功的小(xiao)范围实验后，随后，“批发式”土壤调查工作新模式在松山湖其他(ta)区域積(ji)極(ji)推廣(guang)，进一步加速重大产业项目落地开花(hua)。

多方召开视频会议，高效提升园区企业环评质量和通过率；暢(chang)通咨询途(tu)徑(jing)，通过电话及郵(you)箱(xiang)有(you)效解决咨询问题上千(qian)个；录制排污许可证申报演示视频，及时为排污单位答(da)疑(yi)解惑(huo)……早(zao)在项目拿(na)地前，叶润裘与团队就实地了解企业生产工藝(yi)，结合产业排污特(te)点，对企业的环评审批加强帮扶(fu)指导。

據(ju)统计，松山湖2023年1至(zhi)6月已审批或(huo)备案(an)项目29个，审批流程提速优化正助重大项目“輕(qing)車(che)快馬(ma)”跑起来。

全流程强化監(jian)管督(du)导

力促(cu)园区实现经济与生态双丰收

近日，以“东莞智(zhi)匯(hui)·城(cheng)市無(wu)廢(fei)”为主题的东莞市紀(ji)念(nian)六(liu)五(wu)环境日主场活(huo)动暨(ji)首屆(jie)东莞“无废城市”建设文(wen)化节在东莞市海(hai)心沙(sha)资源(yuan)循(xun)环利用基(ji)地开展。活动期间，位于松山湖的松木(mu)山水庫(ku)作为东莞市首批8个“美(mei)麗(li)河(he)湖”之一，榮(rong)獲(huo)“东莞市美丽河湖”稱(cheng)号。

松山湖持续推进藍(lan)天白(bai)雲(yun)、碧(bi)水绿植(zhi)的美丽生态，而坚守生态环境准入关，也为松山湖产业高质量发展提供了底(di)氣(qi)。今年以来，松山湖生态环境分局为园区企业紓(shu)困(kun)解難(nan)的同时，强化监管指导，进一步推动园区企业发展与环境保护同频共振(zhen)。

“环评编写要求企业委托专业的环评单位，根(gen)据企业自身(shen)生产经营情况，评估项目产生的环境影响评价。但(dan)环评单位所(suo)编织的环评文本可能出现质量参差(cha)不齊(qi)、与企业事实有所不符(fu)的情况。”

叶润裘表示，針(zhen)对這(zhe)一情况，松山湖生态环境分局定期组织召开技术评估单位交流座(zuo)谈会，及时傳(chuan)达上级部门的政策要求，研究解决遇到的技术评估共性问题，推动整(zheng)合不同技术单位的评估意(yi)见，实现审批标准全统一，确保审批结果公正严谨。

松山湖生态环境分局相关负责人现场指导企业做好环保审批工作

2023年，园区许多企业由(you)于排污许可证近期到期，需要延续排污许可证。由于不熟(shu)悉(xi)办理流程、排放标准、填报技术要求等因(yin)素(su)，部分企业感到申报工作困难重重。环保政策要求企业持证排污，如(ru)果企业逾(yu)期不延续排污许可证，可能面临无法进行生产或高額(e)的行政处罰(fa)。

“今年排污许可证的延期工作将迎(ying)来較(jiao)大工作量，审批股提前謀(mou)劃(hua)做好排污许可证延续工作，与松山湖功能区各镇街分局密(mi)切(qie)配(pei)合，共同推进排污许可证延续，提升企业执行排污许可的质量。”叶润裘说。

在项目落地期间，松山湖生态环境分局进行全流程监管，对项目开展环境安(an)全檢(jian)查，尤(you)其是针对有限空(kong)间作业“七(qi)不准”落实情况和施(shi)工人员管理情况，督导企业落实建设过程中的安全生产保障(zhang)措施。

此外，在项目投产后，松山湖生态环境分局定期走訪(fang)企业，主动对接，并开展“一对一”环保体检，通过评请专家把(ba)脈(mai)问診(zhen)，助力企业提升环境管理水平。据统计，今年以来，松山湖生态环境分局开展蓝思科(ke)技、中圖(tu)半导体、漫(man)步者(zhe)、生益科技等企业环保体检37次。

【撰(zhuan)文】張(zhang)莎(sha) 陳(chen)啟(qi)亮(liang)

【通訊(xun)员】易均(jun)城

【作者】 张莎；陈启亮

【来源】 南方报业传媒(mei)集团南方+客(ke)戶(hu)端(duan)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看(kan)更多

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