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参考消(xiao)息(xi)網(wang)7月(yue)4日(ri)報(bao)道(dao)英(ying)国《經(jing)濟(ji)學(xue)人(ren)》周(zhou)刊(kan)7月1日刊發(fa)題(ti)為(wei)《環(huan)保(bao)主(zhu)義(yi)或(huo)誤(wu)傷(shang)全(quan)球(qiu)穷人》的(de)文(wen)章(zhang)。文章摘(zhai)編(bian)如下(xia)：

當(dang)活(huo)動(dong)人士(shi)的世(shi)界(jie)觀(guan)滲(shen)透(tou)至(zhi)事(shi)關(guan)重(zhong)大(da)的決(jue)策(ce)機(ji)構(gou)和(he)全球論(lun)壇(tan)中(zhong)時(shi)，糟(zao)糕(gao)的决定(ding)往(wang)往隨(sui)之(zhi)而(er)來(lai)。遺(yi)憾(han)的是(shi)，在(zai)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的世界裏(li)，這(zhe)壹(yi)點(dian)尤(you)为明(ming)顯(xian)。

全球变暖(nuan)對(dui)世界上(shang)最(zui)貧(pin)困(kun)人口(kou)的影(ying)響(xiang)就(jiu)是一個(ge)例(li)子(zi)。随著(zhe)地(di)球变暖，幹(gan)旱(han)、洪(hong)水(shui)和風(feng)暴(bao)等(deng)極(ji)端(duan)事件(jian)变得(de)愈(yu)发頻(pin)繁(fan)，也(ye)愈发嚴(yan)重。許(xu)多(duo)地方(fang)正(zheng)变得越(yue)来越不(bu)適(shi)合(he)居(ju)住(zhu)。在未(wei)来幾(ji)十(shi)年(nian)里，從(cong)馬(ma)里到(dao)湄(mei)公(gong)河(he)三(san)角(jiao)洲(zhou)，许多不堪(kan)一擊(ji)的農(nong)民(min)會(hui)发现，他(ta)們(men)的莊(zhuang)稼(jia)更(geng)频繁地出(chu)现歉(qian)收(shou)。随着資(zi)源(yuan)日益(yi)稀(xi)缺(que)，世界將(jiang)爆(bao)发更多的沖(chong)突(tu)。

当前(qian)政(zheng)策存(cun)在弊(bi)端

这樣(yang)的趨(qu)勢(shi)不再(zai)僅(jin)仅是活动人士的警(jing)告(gao)。它(ta)被(bei)主流(liu)社(she)会接(jie)受(shou)，以(yi)至於(yu)对气候移(yi)民激(ji)增的擔(dan)憂(you)成(cheng)了(le)本(ben)土(tu)主义右(you)翼(yi)人士炒(chao)作(zuo)的素(su)材(cai)。气候变化将迫(po)使(shi)贫穷的农民離(li)開(kai)祖(zu)祖輩(bei)辈生(sheng)活的土地，这種(zhong)情(qing)景(jing)自(zi)然(ran)而然地会讓(rang)人们感(gan)到担忧，因(yin)此(ci)气候适應(ying)资金(jin)的一个重要(yao)目(mu)標(biao)就是幫(bang)助(zhu)他们留(liu)下来。

然而，事实比(bi)这更加(jia)復(fu)雜(za)。絕(jue)大多數(shu)流离失(shi)所(suo)者(zhe)並(bing)不会跨(kua)越国界，而是在国內(nei)流动。到2050年，全球的国内流离失所者或達(da)5000萬(wan)至2.16億(yi)。他们中的许多人将从农村(cun)搬(ban)到城(cheng)市(shi)，生活很(hen)可(ke)能会变得更好(hao)。城市化通(tong)常(chang)有(you)助于发展(zhan)，人们在城市里更容(rong)易(yi)獲(huo)得教(jiao)育(yu)、醫(yi)療(liao)和高(gao)薪(xin)工(gong)作，社会規(gui)範(fan)也更加自由(you)，特(te)別(bie)是对女(nv)性(xing)而言(yan)。

这一点與(yu)气候变化無(wu)关。但(dan)它說(shuo)明了，一种具(ju)有成本效(xiao)益、造(zao)福(fu)社会的气候适应资金投(tou)入(ru)方式(shi)是帮助人们搬遷(qian)，而不是在日益严峻(jun)的环境(jing)下維(wei)持(chi)小(xiao)农经济的生存。

還(hai)有一个更为深(shen)刻(ke)的例子能夠(gou)说明在气候問(wen)题上采(cai)取(qu)从眾(zhong)心(xin)理(li)所帶(dai)来的危(wei)險(xian)。从达沃(wo)斯(si)经济论坛的小組(zu)討(tao)论到报紙(zhi)版(ban)面，有越来越多的人認(ren)为，中低(di)收入国家(jia)在经济发展和削(xue)減(jian)溫(wen)室(shi)气體(ti)排(pai)放(fang)之間(jian)不存在任(ren)何取舍(she)。这在一定程(cheng)度(du)上是因为，许多发达国家在成功(gong)削减部(bu)分(fen)排放的同(tong)时，经济保持了持續(xu)增长，发达国家領(ling)導(dao)人希(xi)望(wang)更多国家也能这麽(me)做(zuo)。

但更为关鍵(jian)的是，对于那(na)些(xie)預(yu)算(suan)有限(xian)的政府(fu)和开发銀(yin)行(xing)而言，盡(jin)管(guan)它们不情願(yuan)，但也要承(cheng)认，不是所有的目标都(dou)可以兼(jian)而得之，它们必(bi)須(xu)在目标之间有所取舍。为何必须作出選(xuan)擇(ze)？因为利(li)弊显而易見(jian)。经济增长是使人们擺(bai)脫(tuo)贫困、提(ti)高生活水平(ping)的最佳(jia)途(tu)徑(jing)。但在发展中国家，更高的经济增长依(yi)然会导致(zhi)更多的排放。

“气候融(rong)资”缺口巨(ju)大

国際(ji)貨(huo)幣(bi)基(ji)金组織(zhi)的研(yan)究(jiu)人員(yuan)发现，自1990年以来，72个发展中国家的国内生產(chan)總(zong)值(zhi)(GDP)平均(jun)每(mei)增长1%，排放量(liang)就会相(xiang)应增长0.7%。到2030年，仅印(yin)度和印度尼(ni)西(xi)亞(ya)兩(liang)国在经济快(kuai)速(su)增长的同时，每年增加的二(er)氧(yang)化碳(tan)排放量就超(chao)過(guo)8亿噸(dun)，与德(de)国的温室气体排放量相当。在巴(ba)西、埃(ai)及(ji)和菲(fei)律(lv)賓(bin)等其(qi)他大型(xing)新(xin)興(xing)市場(chang)，排放量也在不斷(duan)增加。

许多富(fu)国领导人表(biao)示(shi)，他们可以通过资助绿色发展項(xiang)目来解(jie)决这一问题。从理论上講(jiang)，绿色发展项目既(ji)能减少(shao)排放，又(you)能促(cu)進(jin)经济增长。这在一定程度上是正確(que)的。然而，如果(guo)沒(mei)有适当的碳定價(jia)和跨境排放交(jiao)易来鼓(gu)勵(li)私(si)營(ying)部門(men)主动进行投资，这将是一项极其昂(ang)貴(gui)和极其棘(ji)手(shou)的任務(wu)。

6月23日，在巴黎(li)舉(ju)行的新全球融资契(qi)約(yue)峰(feng)会結(jie)束(shu)时，富裕(yu)国家再次(ci)承諾(nuo)兌(dui)现每年提供(gong)1000亿美(mei)元(yuan)“气候融资”的目标，以便(bian)为这些项目提供资金。然而，1000亿美元遠(yuan)远不够。要想(xiang)让发展中国家走(zou)上绿色增长的道路(lu)，在2030年之前每年需(xu)要2.8万亿美元的投资，其中至少1万亿美元大概(gai)需要来自富裕国家。

穷国或将承担後(hou)果

资源有限的现实令(ling)这种取舍变得更加殘(can)酷(ku)。雖(sui)然大型发展中经济体已(yi)经为公民提供了良(liang)好的服(fu)务，但脱碳开支(zhi)的增加可能会侵(qin)占(zhan)它们提供給(gei)穷国的援(yuan)助预算，而这些援助本可以用(yong)于支付(fu)非(fei)洲最贫穷地區(qu)的防(fang)疫(yi)和教育等費(fei)用。与巴西或印度等国不同，非洲穷国一直(zhi)没有增加全球碳排放的可能。

然而，当外(wai)国援助和貸(dai)款(kuan)附(fu)带环保條(tiao)件时，穷国面臨(lin)滿(man)盤(pan)皆(jie)輸(shu)的局(ju)面。除(chu)了医疗和教育预算更加捉(zhuo)襟(jin)见肘(zhou)，这些国家或将发现自己(ji)缺少擴(kuo)大天(tian)然气熱(re)電(dian)电网的资金，更不用说将天然气热电电网轉(zhuan)变为绿色电网所需付出的更高的成本了。

非洲各(ge)国政府有理由感到憤(fen)怒(nu)，因为它们被要求(qiu)削减排放，而不是帮助它们的民众摆脱困境——尤其是一想到西方人还在繼(ji)续大肆(si)排放。

因此，尽管各国领导人信(xin)誓(shi)旦(dan)旦地表示要实现可持续发展，但一场史(shi)詩(shi)級(ji)的资源爭(zheng)奪(duo)戰(zhan)正在幕(mu)后激烈(lie)地进行：一邊(bian)是支持过去(qu)几十年来经济发展的人，另(ling)一边是希望全球对外援助机制(zhi)全心全意(yi)地转向(xiang)脱碳的人。这是一场两權(quan)相害(hai)取其輕(qing)的鬥(dou)争：是选择今(jin)天更穷，还是明天更热。

全球气温取决于大气中的碳儲(chu)量，而不是现有排放量。按(an)人均計(ji)算，富国对全球气温上升(sheng)負(fu)有极大的責(ze)任，也更有能力(li)就此采取行动。穷国资源有限，无力进行投资减排，也缺乏(fa)相应的气候变化适应资金。然而，相对于它们的经济规模(mo)，穷国面临着最高昂的成本。就像(xiang)在防止(zhi)或接納(na)气候移民之间作出抉(jue)择一样，假(jia)裝(zhuang)这种选择不存在对任何人都没有好處(chu)。政治(zhi)上的博(bo)弈(yi)意味(wei)着，适合的碳价格(ge)和足(zu)够的西方资金都是不大可能的。有限的资源使我(wo)们必须从现有资源中擠(ji)出尽可能多的价值。

不愿意在成本和收益之间进行取舍的“潔(jie)癖(pi)”心理本是出于好意，希望避(bi)免(mian)一切(qie)不公正现象(xiang)，但结果适得其反(fan)。这种逃(tao)避所造成的结果需要由那些最需要获得帮助的人承担最多。返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查(zha)看(kan)更多

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