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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>“幹(gan)貨(huo)”政(zheng)策(ce)出(chu)臺(tai)——廣(guang)州(zhou)賦(fu)能(neng)新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)高(gao)質(zhi)量(liang)发展(zhan)

文(wen)/羊(yang)城(cheng)晚(wan)報(bao)全(quan)媒(mei)體(ti)記(ji)者(zhe) 李(li)鋼(gang)

7月(yue)6日(ri)，广州召(zhao)開(kai)了(le)高质量发展看(kan)广州——《广州市(shi)人(ren)民(min)政府(fu)辦(ban)公(gong)廳(ting)關(guan)於(yu)促(cu)進(jin)新型研发机构高质量发展的(de)意(yi)見(jian)》（下(xia)稱(cheng)《意见》）政策解(jie)讀(du)新聞(wen)发布(bu)會(hui)。據(ju)了解，該(gai)意见作(zuo)為(wei)广州市引(yin)導(dao)新型研发机构高质量发展的重(zhong)要(yao)指(zhi)导性(xing)文件(jian)，聚(ju)焦(jiao)技(ji)術(shu)供(gong)給(gei)、成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)、企(qi)業(ye)孵(fu)化、人才(cai)引育(yu)、金(jin)融(rong)赋能五(wu)大(da)核(he)心(xin)功(gong)能，推(tui)動(dong)广州科(ke)研資(zi)源(yuan)大市向(xiang)科技創(chuang)新強(qiang)市邁(mai)进。

政策干货：

設(she)立(li)50億(yi)元(yuan)“人才與(yu)科技成果转化專(zhuan)項(xiang)基(ji)金”

记者從(cong)政策解读会上(shang)了解到(dao)，广州產(chan)投(tou)集(ji)團(tuan)以(yi)新型研发机构为主(zhu)要合(he)作對(dui)象(xiang)，设立了50亿元的“人才与科技成果转化专项基金”，已(yi)有(you)广東(dong)粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)國(guo)家(jia)納(na)米(mi)科技创新研究(jiu)院(yuan)等(deng)9家新型研发机构共(gong)同(tong)成立投资基金，基金規(gui)模(mo)超(chao)過(guo)8亿元。

广州产投集团副(fu)總(zong)經(jing)理(li)姚(yao)樸(pu)在(zai)解读会上介(jie)紹(shao)，广州产投集团是(shi)广州市的戰(zhan)略(lve)投资发展平(ping)台、国有股(gu)權(quan)持(chi)股平台和(he)资本(ben)運(yun)作管(guan)理平台，资产总額(e)超1500亿元。作为广州市的国有资本投资运營(ying)平台，今(jin)年(nian)2月，广州产投集团牽(qian)頭(tou)成立了500亿元广州创新投资母(mu)基金，服(fu)務(wu)广州科技创新战略。特(te)別(bie)设立50亿元的“人才与科技成果转化专项基金”，以新型研发机构为主要合作对象，撬(qiao)动社(she)会资本共同发起(qi)设立子(zi)基金，投早(zao)、投小(xiao)、投科技、投创新。专项基金最(zui)高出资比(bi)例(li)可(ke)達(da)50%，重點(dian)投向優(you)质科技成果转化项目(mu)。

如(ru)何(he)发揮(hui)金融资本杠(gang)桿(gan)作用(yong)，推动社会资本投资新型研发机构孵化企业和项目？

为此(ci)，《意见》鼓(gu)勵(li)有條(tiao)件的新型研发机构利(li)用自(zi)有资金发起或(huo)聯(lian)合社会资本共同设立天(tian)使(shi)投资等科创基金，促进科技成果产业化。新型研发机构可按(an)照(zhao)相(xiang)关规定(ding)申(shen)报设立科技创新子基金，引导社会资本投向科技创新项目。

在运营管理机制(zhi)上，《意见》提(ti)出，試(shi)点實(shi)施(shi)事(shi)业單(dan)位(wei)性质的新型研发机构运营管理机制改(gai)革(ge)，允(yun)許(xu)新型研发机构设立多(duo)元投资的混(hun)合制运营公司(si)，其(qi)管理層(ceng)和核心骨(gu)干可以货幣(bi)出资方(fang)式(shi)持有50%以上股份(fen)。在实現(xian)国有资产保(bao)值(zhi)增(zeng)值的前(qian)提下，盈(ying)余(yu)的国有资产增值部(bu)分(fen)可按不(bu)低(di)于50%的比例留(liu)歸(gui)运营公司。

广州工(gong)业智(zhi)能研究院院長(chang)于广平在接(jie)受(shou)采(cai)訪(fang)時(shi)說(shuo)，這(zhe)種(zhong)产业基金对新型研发机构发展還(hai)是非(fei)常(chang)重要。广州工业智能研究院区别于大學(xue)、企业或科研院所(suo)，之(zhi)前靠(kao)从市場(chang)上賺(zhuan)回(hui)來(lai)的錢(qian)壹(yi)点点去(qu)做(zuo)技术的研发投入(ru)进程(cheng)会很(hen)慢(man)；但(dan)如果我(wo)們(men)跟(gen)社会资本资金鏈(lian)結(jie)合，有望(wang)大大加(jia)快(kuai)我们的进程，尤(you)其是剛(gang)起步(bu)的市场前景(jing)較(jiao)好(hao)的产业化成果需(xu)要资金，但是它(ta)还沒(mei)到能夠(gou)从市场上拿(na)回来资本这個(ge)階(jie)段(duan)，那(na)麽(me)这个时候(hou)如果有社会化的资本能够再(zai)起步助(zhu)力(li)，这对项目的初(chu)期(qi)的啟(qi)动和未(wei)来的发展都(dou)会有很大的推动作用。

初见成效(xiao)：

新型研发机构通(tong)过技术作價(jia)入股

新型研发机构具(ju)備(bei)强大的科研攻(gong)关能力，也(ye)有源源不斷(duan)的技术供给，同时相关技术与市场契(qi)合度(du)非常高，除(chu)了通过技术转讓(rang)、技术服务等形(xing)式輸(shu)出科技成果，孵化企业也是將(jiang)科技成果转移(yi)转化落(luo)地(di)的重要形式；此外(wai)，研发机构还具备依(yi)托(tuo)专业技术支(zhi)撐(cheng)集聚专业領(ling)域(yu)企业的优勢(shi)。为此，《意见》鼓励新型研发机构通过科技成果作价、资金投入等方式參(can)股孵化企业，並(bing)鼓励新型研发机构加强与广州市科技企业孵化載(zai)体合作，推动创办或引进孵化的企业落戶(hu)广州。

据統(tong)計(ji)，目前广州市新型研发机构通过技术作价入股、建(jian)设孵化载体等方式开展企业孵化已初见成效，技术作价入股35家企业，其中(zhong)2022年技术作价入股13家企业；累(lei)计孵化801家企业，培(pei)育上市企业7家，高新技术企业107家，科技型中小企业145家，2022年新创办企业88家。

科技成果转化是科技创新活(huo)动全过程的“最後(hou)一公裏(li)”，这也正(zheng)是国家大力发展新型研发机构进而(er)解決(jue)傳(chuan)统科研机构转化能力不足(zu)問(wen)題(ti)的重要原(yuan)因(yin)。如何以实现市场化“造(zao)血(xue)”为导向？如何突(tu)破(po)分配(pei)成果转化产生(sheng)收(shou)入这一制約(yue)新型科研机构发展的難(nan)题？

在这方面(mian)，《意见》亮(liang)点之一鼓励新型研发机构建立健(jian)全科技成果收益(yi)分配激(ji)励制度，積(ji)極(ji)输出技术和知(zhi)識(shi)产权等科研成果，明(ming)確(que)科技成果转化凈(jing)收入、科技成果形成的股份可以獎(jiang)励给为成果转化作出貢(gong)獻(xian)的人員(yuan)，而不僅(jin)仅是只(zhi)给到科技成果完(wan)成人（团隊(dui)）。《意见》还明确了奖励的具体比例，事业单位性质的新型研发机构科技成果转化净收入的70%以上，或者科技成果形成的股份、出资比例70%以上可以奖励给科技成果完成人（团队）；科技成果转化净收入的5%以上或者科技成果形成的股份、出资比例5%以上可以奖励给为成果转化作出贡献的人员。2022年，广州市新型研发机构技术性收入达19.79亿元，其中技术服务收入14.76亿元，技术开发收入4.79亿元；服务企业5438家，有效支撑企业转型升(sheng)級(ji)高质量发展。

在人才支撑方面，广州作为省(sheng)会城市，匯(hui)聚了许多省级新型研发机构和科技人才，《意见》也明确省级高水(shui)平创新研究院及(ji)其人才团队，按市屬(shu)单位享(xiang)受市级现有人才政策相关待(dai)遇(yu)。

全国唯(wei)一：

研发投入强度連(lian)續(xu)八(ba)年增长的一線(xian)城市

新型研发机构依靠“建设主体多元化、管理制度现代(dai)化、运行(xing)机制市场化、用人机制靈(ling)活化”的“新型”做法(fa)，逐(zhu)漸(jian)成为集聚高端(duan)创新资源和推动科技成果产业化的重要平台，成为推动广州科技创新发展和产业转型升级的“生力軍(jun)”。目前，广州全市现有新型研发机构近(jin)80家，连续7年數(shu)量穩(wen)居(ju)全省第(di)一，其中引进金力、趙(zhao)宇(yu)亮、葉(ye)甜(tian)春(chun)等领军人才作为院长领銜(xian)共建了14家省级高水平创新研究院，占(zhan)全省70%。广州新型研发机构已经进入核心能力形成的关鍵(jian)时期，广州根(gen)据这幾(ji)年的实踐(jian)，針(zhen)对发展中存(cun)在的问题，不断总结摸(mo)索(suo)，6月份广州市政府常务会議(yi)審(shen)议通过了《关于促进新型研发机构高质量发展的意见》。

在政策解读会上，广州市科技局(ju)一级調(tiao)研员（市管）李江(jiang)说，作为广州市引导新型研发机构高质量发展的重要指导性文件，《意见》首(shou)先(xian)明确了广州市新型研发机构包(bao)括(kuo)合作共建新型研发机构、省级新型研发机构和高水平创新研究院，并聚焦圍(wei)繞(rao)技术供给、成果转化、企业孵化、人才引育、金融赋能五大核心功能，分总体要求(qiu)、支持和鼓励措(cuo)施、共建新型研发机构全过程管理、其他(ta)等四(si)个部分提出23条意见，著(zhe)力强化新型研发机构技术创新和产业支撑能力，打(da)造世(shi)界(jie)一流(liu)新型研发机构。

朱(zhu)文彬(bin)是广东粤港澳大湾区黃(huang)埔(pu)材(cai)料(liao)研究院科研部部长，在《意见》解读会后难掩(yan)興(xing)奮(fen)之情(qing)。

他告(gao)訴(su)羊城晚报记者，新型研发机构和传统的研发机构有很大的不同，《意见》对科研机构、团队的激励机制、平台建设、人才培養(yang)有很大的幫(bang)助。

他舉(ju)例说道(dao)，研究院高分子摩(mo)擦(ca)材料中心主任(ren)袁(yuan)博(bo)士(shi)帶(dai)领的团队，在原来的传统科研院所里面，对于资金的这种橫(heng)向收入奖励、股权奖励肯(ken)定没那么多；他们去年的某(mou)项技术实现技术转让，收益有3000多萬(wan)，在这个三(san)千(qian)多万里面，第一期是1500万已经到位，后期研究院会按照奖励制度，扣(kou)除项目涉(she)及的研发成本之外，其他的收益他是完全可以自己(ji)支配的，且(qie)奖励比例较大；包括股权奖励雖(sui)然(ran)说市里面规定是说50%以上，然后研究院配套(tao)更(geng)为灵活，对于在黄埔区落地到黄埔区产业化的项目，股权奖励知识产权基本上都达到70%以上，对于科研人员非常有积极推动作用。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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