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zhinengsousuogongnengbangdajiakuaisuzhaodaoxinyishangpin;shouyegengduobianjiefuwu：'szhuyegengjingcai，shenghuogengfengfuduocai；menghuanxinzhuxianyouxilvshiqicaoshenzhageleifalvwenshubaibianxingtai，shenshianjinliantaozhuang。項(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)活(huo)躍(yue) 資(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)加(jia)力(li)——透(tou)視(shi)下(xia)半(ban)年(nian)基(ji)建(jian)投(tou)资發(fa)力關(guan)鍵(jian)點(dian)

新(xin)華(hua)社(she)北(bei)京(jing)7月(yue)7日(ri)電(dian) 《經(jing)濟(ji)參(can)考(kao)報(bao)》7月7日刊(kan)发文(wen)章(zhang)《项目开工活跃　资金保障加力——透视下半年基建投资发力关键点》。文章稱(cheng)，6月以(yi)來(lai)，各(ge)地(di)重(zhong)大(da)项目开工加快(kuai)，基建相(xiang)关高(gao)頻(pin)數(shu)據(ju)表(biao)現(xian)活跃，投资信(xin)心(xin)逐(zhu)步(bu)回(hui)升(sheng)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，三(san)季(ji)度(du)，新增(zeng)專(zhuan)项債(zhai)发行(xing)有(you)望(wang)提(ti)速(su)迎(ying)来发行高峰(feng)。在(zai)项目儲(chu)備(bei)及(ji)资金支(zhi)持(chi)加力等(deng)利(li)好(hao)因(yin)素(su)推(tui)動(dong)下，下半年，基建投资有望保持平(ping)穩(wen)較(jiao)快增長(chang)，繼(ji)續(xu)為(wei)稳增长“添(tian)磚(zhuan)加瓦(wa)”。

7月2日，位(wei)於(yu)四(si)川(chuan)省(sheng)涼(liang)山(shan)彜(yi)族(zu)自(zi)治(zhi)州(zhou)雷(lei)波(bo)縣(xian)的(de)沿(yan)江(jiang)高速宜(yi)金段(duan)溜(liu)筒(tong)河(he)隧(sui)道(dao)提前(qian)2個(ge)月實(shi)现雙(shuang)幅(fu)貫(guan)通(tong)。

作(zuo)为目前國(guo)內(nei)單(dan)體(ti)投资規(gui)模(mo)最(zui)大的高速公(gong)路(lu)项目，沿江高速全(quan)长400多(duo)公裏(li)，計(ji)劃(hua)于2025年全線(xian)建成(cheng)通車(che)，屆(jie)时將(jiang)形(xing)成壹(yi)條(tiao)新的從(cong)成都(dou)出(chu)发直(zhi)達(da)雲(yun)南(nan)的出川大通道。

在建项目加快建設(she)，新项目抓(zhua)緊(jin)上(shang)馬(ma)。7月4日，浙(zhe)江2023年全省重大项目集(ji)中(zhong)开工，99个项目總(zong)投资6789億(yi)元(yuan)。其(qi)中，100亿元以上项目18个。据悉(xi)，接(jie)下来浙江将按(an)月明(ming)確(que)开工计划，确保99个项目在8月底(di)前全部(bu)开工。

高频数据也(ye)顯(xian)示(shi)，近(jin)期(qi)基建开工、施(shi)工表现活跃。植(zhi)信投资研(yan)究(jiu)院(yuan)宏(hong)觀(guan)高級(ji)研究員(yuan)羅(luo)奐(huan)劼(劼)表示，根(gen)据監(jian)測(ce)，6月以来，石(shi)油(you)瀝(li)青(qing)平均(jun)开工率(lv)同比(bi)继续改(gai)善(shan)，環(huan)比5月加快1.6个百(bai)分(fen)点；螺(luo)紋(wen)鋼(gang)平均开工率同比收(shou)窄(zhai)，环比加快0.3个百分点；水(shui)泥(ni)平均发運(yun)率同比加快，环比加快0.6个百分点。

“今(jin)年上半年，基建投资总体保持平稳增长，有效(xiao)发揮(hui)稳增长作用(yong)。盡(jin)管(guan)4、5兩(liang)月基建项目施工和(he)开工有所(suo)放(fang)緩(huan)，但(dan)高频数据显示，6月基建项目开工率同比和环比齊(qi)升，下半年各地重大项目将继续呈(cheng)现簽(qian)約(yue)、开工、投產(chan)持续发力推進(jin)的局(ju)面(mian)。”罗奂劼說(shuo)。

“今年主(zhu)要(yao)省份(fen)重大项目投资规模较去(qu)年增长18%、其中投向(xiang)基建的项目占(zhan)比明显提升。”国金證(zheng)券(quan)分析(xi)指(zhi)出，今年基建訂(ding)单相對(dui)较多、稳增长紧迫(po)性(xing)提升下，後(hou)续订单施工落(luo)地節(jie)奏(zou)或(huo)加快。

重大项目加快开工建设，资金保障也将为基建投资“保駕(jia)護(hu)航(hang)”。今年新增专项债額(e)度为3.8萬(wan)亿元。数据显示，截(jie)至(zhi)6月30日，新增专项债发行规模约2.3万亿元，這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)三季度新增专项债发行量(liang)将在1.5万亿元左(zuo)右(you)，为年内专项债发行高峰。

“三季度开始(shi)，財(cai)政(zheng)支持力度将进一步加大。4月份中央(yang)政治局會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)，财政貨(huo)幣(bi)政策(ce)需(xu)要協(xie)同发力，形成擴(kuo)大需求(qiu)的合(he)力。近期财政系(xi)統(tong)正(zheng)組(zu)織(zhi)申(shen)报2023年第(di)二(er)批(pi)专项债项目，隨(sui)着财政部将剩(sheng)余(yu)地方(fang)债额度下达至各省市(shi)，新增专项债发行有望邊(bian)際(ji)提速，並(bing)在三季度基本(ben)发完(wan)。”罗奂劼说。

粵(yue)开证券首(shou)席(xi)经济學(xue)家(jia)、研究院院长罗誌(zhi)恒(heng)表示，下半年，除(chu)了(le)专项债发行进度可(ke)能(neng)进一步加快，還(hai)有可能会动用专项债結(jie)存(cun)限(xian)额空(kong)間(jian)。此外(wai)，建议可发行长期建设国债，加快推进实施“十(shi)四五(wu)”规划确定(ding)的重大工程(cheng)项目。

“基礎(chu)设施投资表现与资金保障高度相关。”中国宏观经济研究院投资研究所投资体制(zhi)与政策研究室(shi)主任(ren)吳(wu)有紅(hong)说，今年一季度的基建投资增速表现较好，主要来自新增专项债、政策性金融(rong)工具(ju)、结構(gou)性货币政策工具等政策发力。进入(ru)二季度，上述(shu)政策工具的影(ying)響(xiang)边际減(jian)弱(ruo)。針(zhen)对當(dang)前的经济形勢(shi)，仍(reng)需要加力提效实施積(ji)極(ji)的财政政策，更(geng)好发挥专项债对扩大有效投资的积极作用。

专家表示，預(yu)计政策性开发性金融工具等準(zhun)财政工具可能成为增量资金来源(yuan)。去年，两批金融工具合计投放7400亿元，有力補(bu)充(chong)了一批基础设施等領(ling)域(yu)重大项目资本金。人(ren)民(min)銀(yin)行日前发布(bu)的《2023年第一季度中国货币政策執(zhi)行报告(gao)》表示，持续发挥政策性开发性金融工具的作用，增强政府(fu)投资和政策激(ji)勵(li)的引(yin)導(dao)作用。

国盛(sheng)证券研报分析称，预计政策性开发性金融工具将是(shi)下半年稳增长的重要资金来源，去年政策性开发性金融工具共(gong)投放7400亿元左右，今年预计使(shi)用规模可能与去年持平，甚(shen)至高于去年。

“国務(wu)院常(chang)务会议在談(tan)及研究推动经济持续回升向好一批政策措(cuo)施中，强调具备条件(jian)的政策措施要及时出臺(tai)、抓紧实施，同时加强政策措施的储备，最大限度发挥政策綜(zong)合效應(ying)。如(ru)果(guo)政策性开发性金融工具等逆(ni)周(zhou)期政策性工具加碼(ma)发力，下半年基建投资增速有望边际回升。”吴有红说。

罗奂劼表示，下半年，在财政支持到(dao)位疊(die)加项目储备充足(zu)等利好因素推动下，基建投资仍将保持平稳较快增长，继续发挥稳增长作用。（記(ji)者(zhe)汪(wang)子(zi)旭(xu)、蕭(xiao)永(yong)航）返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看(kan)更多

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