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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>在(zai)“第(di)壹(yi)國(guo)門(men)”上(shang)“臨(lin)空(kong)一躍(yue)”——首(shou)都(dou)機(ji)場(chang)临空經(jing)濟(ji)區(qu)探(tan)索(suo)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)新(xin)路(lu)徑(jing)

在“第一国门”上“临空一跃”——首都机场临空经济区探索高水平对外开放新路径

來(lai)源(yuan)：7月(yue)6日(ri)《新華(hua)每(mei)日電(dian)訊(xun)》

作(zuo)者(zhe)：新华每日电讯記(ji)者陳(chen)旭(xu)

华北(bei)空域(yu)，四(si)面(mian)八(ba)方(fang)航(hang)線(xian)匯(hui)聚(ju)，被(bei)譽(yu)為(wei)“第一国门”的(de)北京(jing)首都国際(ji)机场，航线網(wang)輻(fu)射(she)全(quan)球(qiu)。而(er)在机场周(zhou)圍(wei)更(geng)辐射出(chu)115.7平方公(gong)裏(li)土(tu)地(di)，孕(yun)育(yu)滋(zi)養(yang)著(zhu)(zhe)1.2萬(wan)家(jia)企(qi)業(ye)的“临空经济帶(dai)”。

作为我(wo)国临空经济的起(qi)源地，2022年(nian)2月，原(yuan)北京临空经济核(he)心(xin)区和(he)北京天(tian)竺(zhu)綜(zong)合(he)保(bao)稅(shui)区整(zheng)合成(cheng)立(li)北京首都国际机场临空经济区，形(xing)成临空经济区、综合保税区、自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)区“三(san)区”統(tong)一，全域经济發(fa)展(zhan)“一盤(pan)棋(qi)”。整合組(zu)建(jian)以(yi)来，固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)资、進(jin)出口(kou)總(zong)值(zhi)雙(shuang)双同(tong)增(zeng)破(po)五(wu)成。今(jin)年以来，新增入(ru)区企业244家，同比(bi)增長(chang)24％。开放型(xing)经济区樹(shu)立开放型经济旗(qi)幟(zhi)。

北京首都国际机场。（受(shou)訪(fang)者供(gong)圖(tu)）

400余(yu)家企业撐(cheng)起航空樞(shu)紐(niu)

在首都机场临空经济区內(nei)的中(zhong)国航空器(qi)材(cai)集(ji)團(tuan)8000多(duo)平方米(mi)的保税倉(cang)庫(ku)内，巨(ju)大(da)的貨(huo)架(jia)上整齊(qi)碼(ma)放飛(fei)机襟(jin)翼(yi)等(deng)大型部(bu)件(jian)，螺(luo)釘(ding)、螺帽(mao)等消(xiao)耗(hao)件……航空公司(si)在平臺(tai)下(xia)單(dan)後(hou)，最(zui)快(kuai)30分(fen)鐘(zhong)内即(ji)可(ke)完(wan)成揀(jian)選(xuan)、包(bao)裝(zhuang)、海(hai)關(guan)預(yu)申(shen)報(bao)。

1993年，北京市(shi)順(shun)義(yi)区政(zheng)府(fu)依(yi)托(tuo)首都国际机场对周邊(bian)区域进行(xing)空港(gang)产业規(gui)劃(hua)，標(biao)誌(zhi)着首都机场临空经济起步(bu)。歷(li)经30年发展，該(gai)区域聚集中航集团、空中客(ke)車(che)（中国）总部、首都机场集团等400余家航空企业，是(shi)全国航空服(fu)務(wu)企业集聚數(shu)量(liang)最多的区域。在這(zhe)里，临空经济的新脈(mai)動(dong)隨(sui)處(chu)可見(jian)。

航材共(gong)享(xiang)促(cu)航空高質(zhi)量发展。随着中国航空业的快速(su)发展，飞机維(wei)修(xiu)保障(zhang)所(suo)需(xu)航材儲(chu)備(bei)負(fu)擔(dan)日漸(jian)加(jia)重(zhong)。如(ru)果(guo)一架飞机因(yin)故(gu)障长時(shi)間(jian)停(ting)飞待(dai)修，多停1小(xiao)时都意(yi)味(wei)着巨大浪(lang)費(fei)。

“为保證(zheng)飞机安(an)全、準(zhun)點(dian)運(yun)營(ying)，航空公司在各(ge)地設(she)立航材库，以备不(bu)时之(zhi)需。”中国航材集团相(xiang)关负責(ze)人(ren)說(shuo)，“如果能(neng)夠(gou)讓(rang)各航司的航材流(liu)轉(zhuan)起来，就(jiu)能大幅(fu)降(jiang)低(di)飞机维護(hu)成本(ben)。为此(ci)，中国航材集团推(tui)动建设航材共享平台。”

经過(guo)多年发展，航材共享平台的单机平均(jun)保障库存(cun)低於(yu)国内平均水平，AOG支(zhi)援(yuan)管(guan)理(li)（航材互(hu)援）市场份(fen)額(e)達(da)60％，航材周转件库存率(lv)遠(yuan)低于国际平均水平，为航班(ban)正(zheng)点保障提(ti)供有(you)力(li)支撑。

航材共享平台是首都机场临空经济区“軟(ruan)環(huan)境(jing)”升(sheng)級(ji)的縮(suo)影(ying)。近(jin)年来，園(yuan)区吸(xi)引(yin)力顯(xian)著增強(qiang)，进駐(zhu)园区的航空企业越(yue)来越多。“航司頻(pin)繁(fan)互动、航空产业鏈(lian)密(mi)切(qie)业务合作，將(jiang)助(zhu)推航空业加速復(fu)蘇(su)。”这位(wei)负责人说。

在园区一路走(zou)一路看(kan)，记者发現(xian)首都机场临空经济区整合组建一年来，区域内高端(duan)临空产业进一步聚集，“港产城(cheng)融(rong)合、保税非(fei)保税功(gong)能協(xie)同、高端临空产业聚集”的发展格(ge)局(ju)逐(zhu)渐形成。

在北京飞机维修工(gong)程(cheng)有限(xian)公司（Ameco）发动机装配(pei)分解(jie)车间，装配组组长李(li)天龍(long)正在檢(jian)修GTF发动机葉(ye)片(pian)，作为技(ji)術(shu)班组组长，他(ta)对航空维修发展感(gan)觸(chu)頗(po)深(shen)。

Ameco发动机装配分解车间，装配组组长李天龙正在检修GTF发动机叶片。新华每日电讯记者陈旭攝(she)

以前(qian)接(jie)的国际航空公司维修单，修完后還(hai)需要(yao)“物(wu)理出关”：專(zhuan)用(yong)定制(zhi)氣(qi)墊(dian)运輸(shu)车輛(liang)陸(lu)运往(wang)返(fan)香(xiang)港，运输时间长、费用还高。“现在天竺综保区即可报关，单台发动机运输周期(qi)從(cong)15個(ge)工作日缩短(duan)至(zhi)5个工作日，公司交(jiao)付(fu)越快，国际競(jing)爭(zheng)力越强。”李天龙说。

Ameco航材與(yu)采(cai)購(gou)部总经理吳(wu)剛(gang)介(jie)紹(shao)，天竺综保区推行便(bian)利(li)化(hua)通(tong)关模(mo)式(shi)，可在天竺综保区認(ren)定为物理出关，解決(jue)“境外流转”問(wen)題(ti)，並(bing)可申报免(mian)抵(di)退(tui)税，徹(che)底(di)解决了(le)维修发动机的政策(ce)壁(bi)壘(lei)。

截(jie)至5月底，已(yi)有156台飞机发动机借(jie)助天竺综保区模式通关完成修理，在節(jie)約(yue)72％运输成本的同时，累(lei)計(ji)退税额近1億(yi)元(yuan)。

首都机场临空经济区管委(wei)會(hui)相关负责人介绍，为协助解决企业難(nan)点问题，保税维修政策更进一步：将通关免抵税適(shi)用範(fan)围，从发动机擴(kuo)展至飞机起落(luo)架及(ji)其(qi)他航空零(ling)部件，进一步提升园区航空维修能力。

“我們(men)将加快推进航空服务产业强链補(bu)链、降本增效(xiao)，不斷(duan)優(you)化临空上下遊(you)企业发展壯(zhuang)大所必(bi)需的要素(su)和环境，推动航空服务业持(chi)續(xu)繁榮(rong)发展。”首都国际机场临空经济区工委副(fu)書(shu)记、管委会副主(zhu)任(ren)、顺义区副区长（兼(jian)）宋(song)鵬(peng)说。

三重政策助推高质量发展

距(ju)離(li)首都机场T3航站(zhan)樓(lou)東(dong)直(zhi)线距离不足(zu)一公里，中国交通信(xin)息(xi)科(ke)技集团有限公司研(yan)发中心内科研人員(yuan)们正在对基(ji)于北鬥(dou)三號(hao)全球短报文(wen)通信、多源融合高精(jing)度(du)定位技术等衛(wei)星(xing)應(ying)用及运营的相关技术技參(can)进行熱(re)烈(lie)討(tao)論(lun)。这家企业去(qu)年10月份入驻临空经济区，今年一季(ji)度营收(shou)增长7000余万元，同比增速达75％。

中交信科总经理劉(liu)楊(yang)说，企业还沒(mei)搬(ban)进园区时，园区就围繞(rao)企业入驻、積(ji)分落戶(hu)、扶(fu)持政策等数次(ci)到(dao)企业“送(song)服务”，及时排(pai)憂(you)解难，让企业发展信心倍(bei)增。

在推进数字(zi)中国建设浪潮(chao)中，交通作为傳(chuan)统土木(mu)工程行业正在快速经历数字化转型。承(cheng)担数字转型的中交信科，与临空经济区转型发展，一拍(pai)即合。

2020年，首都国际机场临空经济区被納(na)入北京自贸试验区国际商(shang)务服务片区，“服务业扩大开放、自贸试验区、综合保税区”三重开放政策疊(die)加，成为带动高质量发展重要引擎(qing)。

占(zhan)全国进口疫(yi)苗(miao)数量超(chao)一半(ban)的科园信海（北京）醫(yi)療(liao)用品(pin)贸易(yi)有限公司，是賦(fu)予(yu)海关特(te)殊(shu)監(jian)管区域企业增值税一般(ban)纳税人资格试点政策首批(pi)“吃(chi)螃(pang)蟹(xie)”的企业。顺义区税务局工作人员介绍，一般纳税人试点企业可开具(ju)增值税专用发票(piao)并参与国内环节税收抵扣(kou)，为试点企业带来多項(xiang)利好(hao)。

“试点政策为园区企业扩大内銷(xiao)打(da)开了大门，将企业兩(liang)頭(tou)在外的‘V’型模式，转型連(lian)接国内外两个市场的‘X’型模式，目(mu)前一般纳税人试点企业已达47户。”首都机场临空经济区管委会相关负责人说。

科园贸易对外事(shi)务部总经理胡(hu)曉(xiao)霞(xia)说，试点后，公司从原来的进口代(dai)理服务型企业跃升为医疗经营贸易企业，经营规模也(ye)从千(qian)万级別(bie)跨(kua)到了百(bai)亿级别行列(lie)。

獲(huo)批北京首个国家进口贸易促进創(chuang)新示(shi)范区，获批全国首家空港型平行车进口口岸(an)，打通北京至歐(ou)洲(zhou)货运新通道(dao)……北京市顺义区“两区”辦(ban)介绍，去年以来，首都机场临空经济区完成市级“两区”建设任务中顺义区承担的83％，1项案(an)例(li)向(xiang)全国推廣(guang)，1项案例向全市推广，向经营主體(ti)釋(shi)放发展活(huo)力。

在一份紙(zhi)质园区投资指(zhi)南(nan)上，记者看到汇集市区两级政策清(qing)单足足有49條(tiao)，涵(han)蓋(gai)航空服务、数字贸易等七(qi)大产业，每条都給(gei)予企业真(zhen)金(jin)白(bai)銀(yin)的支持。“我们以抓(zhua)好‘硬(ying)环境’建设、提升‘软环境’水平的‘两个环境’为抓手(shou)，不断叠(die)代升级服务舉(ju)措(cuo)，着力構(gou)建高效便捷(jie)的开放生(sheng)態(tai)。”北京市顺义区区长、首都国际机场临空经济区工委副书记（兼）、管委会主任（兼）崔(cui)小浩(hao)说。

外资共享发展机遇(yu)

近期，在新国展二(er)期项目会議(yi)中心主会场施(shi)工现场，历时近9个小时，重达1168噸(dun)的鋼(gang)桁(heng)架提升17米，准確(que)到达预定位置(zhi)。钢桁架的顺利提升，标志着钢結(jie)构施工关鍵(jian)节点圓(yuan)滿(man)完成。

中建二局现场总指揮(hui)許(xu)成凱(kai)介绍：“精度要求(qiu)高是超千吨钢桁架提升过程中要面临的一个难点。我们将以过硬的技术、飽(bao)满的热情(qing)，确保项目顺利完工，迎(ying)接海内外八方来客。”

今年2月，顺义区发布(bu)了《顺义区鼓(gu)勵(li)会展产业集聚发展扶持办法(fa)》，是北京市首个会展业专项扶持政策，鼓励优质的会展企业及关聯(lian)服务主体集聚，獎(jiang)励资金规模达5000万元，单项奖励资金最高600万元。

顺义区副区长李向英(ying)表(biao)示，作为立足北京“五子(zi)联动”，高质量打造(zao)“双枢纽”国际消费橋(qiao)头堡(bao)的重要載(zai)体，未(wei)来，新国展地区将建设成为商务会展与临空经济、国际消费相互促进、协同发展的北京国际会展商务区。

站在首都机场T3航站楼远眺(tiao)，15.577平方公里空间直管区、28.5平方公里功能扩展区、115.7平方公里政策覆(fu)盖区層(ceng)层相扣，不僅(jin)树立首都开放型经济新旗帜，更为全球接入中国市场、共享发展机遇开辟(pi)了广闊(kuo)空间。

“中国现在是将来也是我们戰(zhan)略(lve)中不可或(huo)缺(que)的部分。”在2022年金融街(jie)论壇(tan)上，羅(luo)爾(er)斯(si)罗伊(yi)斯民(min)用航空公司首席(xi)財(cai)务官(guan)艾(ai)尔溫(wen)德(de)·巴(ba)蘭(lan)介绍其在中国的重大投资：

2022年9月，罗罗与国航宣(xuan)布成立合资公司——北京航空发动机维修有限公司（BAESL），公司落户首都机场临空经济区，新公司预计2026年正式营运。记者从项目方了解到，目前项目已簽(qian)訂(ding)土地出让合同，正在完善(shan)倒(dao)排工期表。

为区域内企业做(zuo)好服务，需要有“以真心換(huan)真心”的誠(cheng)意和“一步一个腳(jiao)印(yin)”的做法，优质的营商环境往往体现在細(xi)节之中。

对此，园区企业博(bo)世(shi)工业4.0创新中心的代表感触颇深。5月9日，在管委会协調(tiao)下，博世工业4.0创新中心与园区内4家儀(yi)器仪表企业达成战略合作，助力企业智(zhi)能化、数字化转型，實(shi)现“家门口”的合作共贏(ying)。

政府搭(da)台、企业唱(chang)戲(xi)。“很(hen)多企业强强联合、优勢(shi)互补、交叉(cha)赋能，海内外企业直接就可能产生美(mei)妙(miao)的‘化學(xue)反(fan)应’。”首都机场临空经济区有关负责人说。

例如，管委会不断梳(shu)理企业訴(su)求，带着“解决问题助发展”的思(si)想(xiang)，在企业面临的货物通关、资金支付、境外人才(cai)引进、企业准入、国内市场拓(tuo)展、保税非保税融合等方面不断探索制度创新，形成问题解决有效閉(bi)环。

位于园区内的寶(bao)潔(jie)技术有限公司是宝洁公司在亞(ya)洲最大的研发基地。近期，该公司扩大研发投入，宝洁二期扩建项目于今年2月顺利啟(qi)动。

“如果没有政府的大力支持，北京宝洁不可能顺利走到今天。”宝洁公司全球研发高级副总裁(cai)莫(mo)梓(zi)楠(nan)说，临空经济区给予企业全方位支持：协助顺利遷(qian)入顺义并建起研发中心，还在企业周边打造充(chong)满活力的生活环境，更提供奖励支持政策措施，让企业能够持续投资于研发。

“新时代的首都发展邁(mai)进了新階(jie)段(duan)，积極(ji)承接发展与首都定位相适应的文化、科技、国际交往等功能，提升服务保障首都功能的能力，实现更高水平、更可持续发展，既(ji)是顺义的職(zhi)责使(shi)命(ming)，更是重大机遇。”北京市顺义区委书记、首都机场临空经济区工委书记（兼）龔(gong)宗(zong)元说。（参与采寫(xie)：張(zhang)祖(zu)豪(hao)）

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