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zhinengxuangu，shaixuanheimashejilegezhuyaochangjinghejichudejiaosegongdajiarenyiwanshuachuangguandeguochengtiyanhenhuanle，hudongdetiyanyeshifendeyouyisi，tiyanzhendehao。youxibeijingyouhaitanqianhaishenhaisanzhongleixingde，shendushicongqiandaoshende，yueshenjiangliyuegaoo。xitianfengshenhuaijiubanshouyouguanfangxiazai檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)堅(jian)持(chi)治(zhi)罪(zui)治理(li)並(bing)重(zhong)辦(ban)理新(xin)型(xing)超(chao)市(shi)盜(dao)竊(qie)案(an) 避(bi)免(mian)超市自(zi)助(zhu)結(jie)賬(zhang)通(tong)道(dao)成(cheng)盗窃高(gao)發(fa)區(qu)

故(gu)意(yi)漏(lou)掃(sao)、拿(na)多(duo)付(fu)少(shao)的(de)“漏單(dan)型”盗窃，先(xian)扫後(hou)刪(shan)、放(fang)棄(qi)结算(suan)的“逃(tao)单型”盗窃，偷(tou)換(huan)價(jia)簽(qian)、以(yi)小(xiao)買(mai)大(da)的“欺(qi)瞞(man)型”盗窃……近(jin)年(nian)來(lai)，超市無(wu)人(ren)收(shou)銀(yin)、自助结账越(yue)来越普(pu)遍(bian)，讓(rang)顧(gu)客(ke)享(xiang)受(shou)到(dao)快(kuai)速(su)结账便(bian)利(li)的同(tong)時(shi)，也(ye)為(wei)壹(yi)些(xie)人實(shi)施(shi)盗窃提(ti)供(gong)了(le)可(ke)乘(cheng)之(zhi)机。

《法(fa)治日(ri)報(bao)》記(ji)者(zhe)註(zhu)意到，北(bei)京(jing)、上(shang)海(hai)、南(nan)京、杭(hang)州(zhou)等(deng)地(di)检察机关都(dou)发布(bu)過(guo)此(ci)類(lei)利用(yong)超市自助结账通道“逃单”等方(fang)式(shi)盗窃的案例(li)，或(huo)就(jiu)此类情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)过法律(lv)風(feng)險(xian)提示(shi)。此类案件(jian)呈(cheng)現(xian)怎(zen)樣(yang)的发案趨(qu)勢(shi)？有(you)哪(na)些特(te)點(dian)？通过分(fen)析(xi)此类案件的成因(yin)，检察机关发现了哪些訴(su)源(yuan)治理“契(qi)机”？记者就此展(zhan)開(kai)了采(cai)訪(fang)。

多次(ci)盗窃特点明(ming)顯(xian)

蔡(cai)某(mou)在(zai)上海市一家(jia)超市自助收银臺(tai)结账时，只(zhi)扫少量(liang)便宜(yi)商(shang)品(pin)付款(kuan)，對(dui)54件商品故意不(bu)扫碼(ma)。離(li)店(dian)时，他(ta)被(bei)店員(yuan)抓(zhua)獲(huo)并报警(jing)。經(jing)查(zha)，一個(ge)月(yue)內(nei)，他通过上述(shu)方式先后盗窃8家超市商品共(gong)計(ji)2.5萬(wan)余(yu)元(yuan)。

這(zhe)是(shi)经上海市楊(yang)浦(pu)区人民(min)检察院(yuan)提起(qi)公(gong)诉的一起超市盗窃案，法院以盗窃罪判(pan)處(chu)蔡某有期(qi)徒(tu)刑(xing)十(shi)个月，緩(huan)刑一年，并处罰(fa)金(jin)。

办案检察官(guan)注意到，近年来，超市自助结账的新型收款模(mo)式存(cun)在安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)和(he)監(jian)管(guan)漏洞(dong)，一些人在偶(ou)然(ran)发现超市自助结账的漏洞后，为貪(tan)小便宜“鋌(ting)而(er)走(zou)险”，通过故意漏扫码、不扫码、扫码后又(you)删除(chu)等方式“逃单”，嚴(yan)重者甚(shen)至(zhi)構(gou)成盗窃犯(fan)罪。

杨浦区检察院对类案进行分析后发现，2020年1月至2022年12月，杨浦区检察院共受理超市盗窃案60余件，且(qie)案发數(shu)量逐(zhu)年遞(di)增(zeng)。今(jin)年1月至3月，該(gai)院受理10余件类似(si)的盗窃超市案件。

“多次盗窃”是此类案件的特征(zheng)之一。根(gen)據(ju)刑法和相(xiang)关司(si)法解(jie)釋(shi)規(gui)定(ding)，盗窃公私(si)財(cai)物(wu)，数額(e)較(jiao)大的，或者多次盗窃、入(ru)戶(hu)盗窃、攜(xie)帶(dai)兇(xiong)器(qi)盗窃、扒(ba)窃的，处三(san)年以下(xia)有期徒刑、拘(ju)役(yi)或者管制(zhi)，并处或者单处罚金。而兩(liang)年内盗窃三次以上的，應(ying)當(dang)認(ren)定为多次盗窃。

2022年1月至今年5月初(chu)，河(he)南省(sheng)鄭(zheng)州市经濟(ji)技(ji)術(shu)开发区人民检察院共受理商超自助结账盗窃类案件100余件，其(qi)中(zhong)90%是“多次盗窃”。

北京市检察机关在2022年就关注到此类案件的发案趋势，并对发案情况进行了数据統(tong)计。数据显示，2019年至2021年，北京市利用商超自助结账漏洞进行盗窃的案件数量分別(bie)为159件、349件、1101件，共计1609件，涉(she)案人数1805人。

因案施策(ce)精(jing)準(zhun)办案

“如(ru)果(guo)有人发现了，我(wo)就說(shuo)是忘(wang)记付款了”“这東(dong)西(xi)不值(zhi)多少錢(qian)，偷一个沒(mei)事(shi)”……办案检察官總(zong)结稱(cheng)，由(you)於(yu)认知(zhi)存在偏(pian)差(cha)，一些犯罪嫌(xian)疑(yi)人心(xin)存僥(jiao)幸(xing)实施盗窃，覺(jiao)得(de)即(ji)使(shi)被人发现向(xiang)超市賠(pei)償(chang)即可，或找(zhao)理由为自己(ji)开脫(tuo)，不知道其行为已(yi)经涉嫌犯罪。還(hai)有一部(bu)分人則(ze)是为了宣(xuan)泄(xie)情緒(xu)、尋(xun)求(qiu)“刺(ci)激(ji)”而作(zuo)案。

多地检察机关进行类案分析后发现，此类盗窃主(zhu)體(ti)愈(yu)发多元化(hua)，很(hen)多犯罪嫌疑人都有正(zheng)当職(zhi)業(ye)，與(yu)“以窃为生(sheng)”的盗窃慣(guan)犯明显不同，犯罪嫌疑人主觀(guan)惡(e)性(xing)和社(she)會(hui)危(wei)害(hai)性、人身(shen)危险性相对较小。盗窃对象(xiang)则主要(yao)是价值相对较低(di)的食(shi)品、日用品等，单次盗窃金额一般(ban)達(da)不到盗窃罪的追(zhui)诉標(biao)准。

北京市人民检察院第(di)一检察部副(fu)主任(ren)劉(liu)哲(zhe)说，北京市检察机关在办理此类案件时严格(ge)落(luo)实寬(kuan)严相济的刑事政(zheng)策，充(chong)分考(kao)慮(lv)此类案件中犯罪嫌疑人涉案次数、金额、赔偿和諒(liang)解情况以及(ji)犯罪動(dong)机等因素(su)。对于犯罪情節(jie)輕(qing)微(wei)、案发后已经赔偿超市損(sun)失(shi)并自願(yuan)认罪认罚的犯罪嫌疑人，依(yi)法作出(chu)相对不起诉決(jue)定；对于情节显著(zhu)轻微、危害不大的，依法作出法定不起诉决定。对于作出不起诉决定的，检察机关充分運(yun)用非(fei)刑罚处罚措(cuo)施，因案因人施策，根据案件性質(zhi)等因素，通过行刑銜(xian)接(jie)、訓(xun)誡(jie)、赔偿保(bao)證(zheng)金等方式，以罚促(cu)改(gai)、以罚促和，实现“办案”和“治理”協(xie)同推(tui)进。

郑州经开区检察院结合(he)河南省人民检察院及郑州市人民检察院关于相对不起诉的指(zhi)導(dao)意見(jian)，根据被告(gao)人的作案动机、原(yuan)因、盗窃数额、认罪態(tai)度(du)等，制定了统一的捕(bu)诉标准。同时，对作出相对不起诉决定的犯罪嫌疑人，積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)开展“不起诉+社会治理服(fu)務(wu)”。

推动形(xing)成治理合力(li)

“除顾客自身問(wen)題(ti)外(wai)，不健(jian)全的自助结账模式是商超盗窃頻(pin)发的制度性誘(you)因。”刘哲说，检察机关发现部分超市預(yu)防(fang)措施不到位(wei)，店内缺(que)乏(fa)警示提示，也没有設(she)置(zhi)安全門(men)警报。一些超市物品未(wei)貼(tie)防盗磁(ci)扣(kou)，也没有设置未扫码报警裝(zhuang)置。在調(tiao)研(yan)中还发现商超自助结账通道建(jian)设缺乏相应的行业标准这一“源頭(tou)”问题。

北京市检察机关梳(shu)理案件时发现，此类案件涉及盗窃金额较少，案发后，大部分当事人会主动退(tui)还盗窃商品、赔偿超市损失，但(dan)是赔偿金额没有统一标准、赔偿流(liu)程(cheng)不规範(fan)。部分超市出现“守(shou)株(zhu)待(dai)兔(tu)”“坐(zuo)地起价”索要高额赔偿的现象。一家超市在发现偷窃者实施盗窃后，未在第一时間(jian)报警，而是留(liu)存监控(kong)錄(lu)像(xiang)等证据，待其多次下手(shou)、作案达到入罪标准后再(zai)报警將(jiang)其抓获。另(ling)一家超市安保人员在控制嫌疑人后，利用犯罪嫌疑人急(ji)于求和的心理，索要高额赔偿甚至出现敲(qiao)詐(zha)勒(le)索行为。

类案分析和实地调研中发现的情况为推动诉源治理打(da)下了基(ji)礎(chu)。2022年8月，在充分聽(ting)取(qu)人大代(dai)表(biao)和相关部门意见，总结向商超企(qi)业、行政主管部门制发的83份(fen)检察建議(yi)治理经驗(yan)，并与北京市商务局(ju)充分溝(gou)通交(jiao)流达成共識(shi)的基础上，北京市检察院從(cong)完(wan)善(shan)自助结账超市防损工(gong)作机制、商超企业运用科(ke)技手段(duan)提高防损能(neng)力的积极性、建立(li)商超防损工作日常(chang)化沟通协调聯(lian)动机制等深(shen)層(ceng)治理角(jiao)度，向北京市商务局发出检察建议及32條(tiao)具(ju)体建议措施。

北京市商务局采納(na)相关检察建议后，通过支(zhi)持連(lian)鎖(suo)超市防损環(huan)境(jing)建设、加(jia)強(qiang)日常检查督(du)促和部门协同管理等，进一步(bu)提高商超防损能力和规范化水(shui)平(ping)。北京市连锁经營(ying)协会在该局的指导下，向成员单位制发倡(chang)议書(shu)，倡议在防损系(xi)统功(gong)能、異(yi)常结算处置、防损人员管理及制度建设等方面(mian)加强管控，共同推动形成社会治理合力。

上述诉源治理措施已取得初步成效(xiao)。数据显示，2022年，北京市检察机关受理此类案件683件，其中当年发案的僅(jin)152件。

“面对该类案件数量的增加，我們(men)要做(zuo)的不仅是治罪，更(geng)是类案背(bei)后的治理。”杨浦区检察院检察官柴(chai)韻(yun)说，今年3月，杨浦区检察院邀(yao)請(qing)人大代表、政协委(wei)员、商超負(fu)責(ze)人和人民监督员开展自助结账領(ling)域(yu)盗窃案件研討(tao)会，为从源头遏(e)制此类案件频发态势收集(ji)意见建议。该院还依法向涉案超市制发检察建议，建议超市对自助结账通道的購(gou)物环境和治安防范措施等进行全方位整(zheng)改。通过开展诉源治理，轄(xia)区内发案数量也明显呈现出下降(jiang)趋势。

郑州经开区检察院也于今年4月圍(wei)繞(rao)提升(sheng)商超自我防盗能力制发了检察建议，建议超市完善商超监控漏洞、提高科學(xue)防损能力等。该院还邀请商超负责人、办案民警、人民监督员开展座(zuo)談(tan)，合力降低商超盗窃案件发案率(lv)。

文(wen)/張(zhang)昊(hao)

供圖(tu)/視(shi)觉中國(guo)

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