新鲜草莓，鲜红多汁的诱惑！

jiandandekatongfenggeshejirangyouxiwanjiaganshouhenshuchang，gezhongfeixingqiwanjiadounengjiesuo。gexinghuaguihua，quanchengzhulixuexigegehuanjie；suishidakaishoujijiukeyizhakanpingtaitigongdexuexiziliao。zhiweiguanlizhiweizhuangtaiyimuleran，toudijianlizhiguanzhakan，suixingfenxianggaopinpuguang;jibaigengduodesaicheshou，cainengrangzijidepaimingtishengshangqu，bangzhuzijiqujiesuoxuduobutongdeditu;dangnizaiyewaitanxiandeguochengzhong，yidingyaoxunzhaogezhonggeyangdeshiwu，duobigezhonggeyangdeweixian。焦(jiao)點(dian)訪(fang)談(tan)丨(shu)激(ji)活(huo)發(fa)展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)

点擊(ji)圖(tu)片(pian)觀(guan)看(kan)視(shi)頻(pin)

廣(guang)東(dong)、福(fu)建(jian)、海(hai)南(nan)這(zhe)三(san)個(ge)地(di)方(fang)同(tong)屬(shu)於(yu)我(wo)國(guo)东南沿(yan)海地區(qu)，也(ye)是(shi)我国最(zui)早(zao)進(jin)行(xing)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)的(de)区域(yu)。以(yi)前(qian)，广东、福建的主(zhu)產(chan)業(ye)是來(lai)料(liao)加(jia)工(gong)、代(dai)工為(wei)主的傳(chuan)統(tong)制(zhi)造(zao)业，海南則(ze)主要(yao)是房(fang)地产。这些(xie)曾(zeng)經(jing)的主产业，帶(dai)动了(le)當(dang)地经濟(ji)迅(xun)速(su)发展。但(dan)近(jin)年(nian)来，由(you)于受(shou)到(dao)人(ren)口(kou)紅(hong)利(li)、資(zi)源(yuan)限(xian)制等(deng)因(yin)素(su)，这裏(li)的很(hen)多(duo)地方也遇(yu)到了经济增(zeng)長(chang)的瓶(ping)頸(jing)期(qi)。那(na)麽(me)，它(ta)們(men)如(ru)何(he)培(pei)育(yu)新动能，走(zou)上(shang)高(gao)質(zhi)量(liang)发展之(zhi)路(lu)，效(xiao)果(guo)又(you)如何呢(ne)？

广州(zhou)南沙(sha)位(wei)于粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)区的地理(li)幾(ji)何中(zhong)心(xin)，是大湾区建設(she)的重(zhong)要載(zai)體(ti)。这个曾经的传统制造业重鎮(zhen)正(zheng)在(zai)向(xiang)“新”而(er)行，加快(kuai)培育高新技(ji)術(shu)产业。

6月(yue)7日(ri)，“力(li)箭(jian)壹(yi)號(hao)”遙(yao)二(er)運(yun)载火(huo)箭采(cai)用(yong)“一箭26星(xing)”方式(shi)成(cheng)功(gong)发射(she)，一度(du)刷(shua)新了我国一箭多星的紀(ji)錄(lu)，这个火箭正是在南沙制造的。

調(tiao)研(yan)中，記(ji)者(zhe)来到火箭研发和(he)生(sheng)产企(qi)业——中科(ke)宇(yu)航(hang)的總(zong)裝(zhuang)車(che)間(jian)。企业負(fu)責(ze)人告(gao)訴(su)记者，此(ci)次(ci)火箭总装實(shi)現(xian)了眾(zhong)多技术上的突(tu)破(po)。而这背(bei)後(hou)一个重要支(zhi)撐(cheng)是2022年5月企业落(luo)戶(hu)南沙后，拿(na)到的近1億(yi)元(yuan)南沙新区科技創(chuang)新基(ji)金(jin)。

南沙新区科技创新基金是南沙政(zheng)府(fu)用金融(rong)支持(chi)科技的主要手(shou)段(duan)之一。2015年，南沙设立(li)自(zi)貿(mao)区，特(te)別(bie)是2022年6月，深(shen)化(hua)粤港澳合(he)作(zuo)的《南沙方案(an)》出(chu)臺(tai)，將(jiang)“建设科技创新产业合作基地”列(lie)为南沙建设任(ren)務(wu)之首(shou)。應(ying)時(shi)而为，南沙开始(shi)加快引(yin)进、培育高新科技企业。大企业引进難(nan)，南沙決(jue)定(ding)在中小(xiao)乃(nai)至(zhi)初(chu)创企业培育上下(xia)功夫(fu)。但很快，一个痛(tong)点問(wen)題(ti)出现了：雖(sui)然(ran)有(you)高成长性(xing)，但技术成本(ben)高、盈(ying)利少(shao)、资产輕(qing)、風(feng)險(xian)大，众多因素導(dao)致(zhi)絕(jue)大多數(shu)此類(lei)企业在资本市(shi)場(chang)上融资难、融资貴(gui)，甚(shen)至成了企业的“生死(si)”關(guan)。

广东广州南沙区科學(xue)技术局(ju)局长 鐘(zhong)偉(wei)彬(bin)：其(qi)实融资主要有兩(liang)个：一是獲(huo)得(de)基金投(tou)资，二是获得銀(yin)行的信(xin)貸(dai)支持。现在股(gu)權(quan)投资的社(she)會(hui)機(ji)構(gou)一般(ban)都(dou)主要是傾(qing)向于比(bi)較(jiao)成熟(shu)的、比较后期的企业，银行也是比较看重重资产、有一定規(gui)模(mo)的企业，所(suo)以初创企业很难得到资本上的青(qing)睞(lai)。

痛点问题怎(zen)么辦(ban)？市场缺(que)位誰(shui)来補(bu)？南沙决定探(tan)索(suo)“一金+一池(chi)”的金融助(zhu)力高新技术产业发展的路子(zi)。“一金”指(zhi)的是南沙政府出资20亿，设立科技创新母(mu)基金，以资招(zhao)资，借(jie)助政府资本吸(xi)引社会资本，共(gong)同組(zu)成針(zhen)對(dui)不(bu)同类型(xing)新興(xing)产业的子基金，引导投早、投小、投科技。

广州南沙产业创业投资基金管(guan)理有限公(gong)司(si)总经理 李(li)雨(yu)桐(tong)：政府承(cheng)擔(dan)起(qi)引导、鼓(gu)勵(li)和撮(cuo)合的作用，讓(rang)更(geng)多的市场化资本看到政府的支持、政策(ce)的支持，以及(ji)未(wei)来該(gai)产业在本地区蓬(peng)勃(bo)发展的希(xi)望(wang)，让更多的市场化机构有意(yi)願(yuan)支持南沙未来重点打(da)造的強(qiang)勢(shi)产业鏈(lian)。

以投促(cu)产、以投促创。现在，南沙以12亿的母基金引导撬(qiao)动社会资本86亿，形(xing)成21只(zhi)子基金，投资項(xiang)目(mu)包(bao)括(kuo)火箭研发企业中科宇航在內(nei)的20多个企业。但基金投资覆(fu)蓋(gai)的企业範(fan)圍(wei)畢(bi)竟(jing)還(hai)是有限，银行贷款(kuan)还是大多数企业的剛(gang)需(xu)。于是，南沙政府成立了“一池”——科技型中小企业信贷风险損(sun)失(shi)补償(chang)资金池，通(tong)過(guo)风险共担方式，引导合作银行面(mian)向科技型中小企业提(ti)供(gong)科技贷款服(fu)务。

广东广州南沙区科学技术局局长 钟伟彬：假(jia)设银行出现损失，市区財(cai)政可(ke)以承担损失75%，银行只承担25%，这樣(yang)让银行更大力度向科技企业放贷。

目前，南沙“一池”的合作银行已(yi)经有21家(jia)，发放贷款超(chao)12亿元。在“一金一池”等政策助力下，过去(qu)一年，南沙新簽(qian)約(yue)项目299个，戰(zhan)略(lve)性新兴产业占(zhan)比達(da)到了76%。

如何培育新产业、新动能？如果說(shuo)广东南沙正抓(zhua)住(zhu)资金这个痛点下“繡(xiu)花(hua)”功夫，而另(ling)外(wai)一个地方，福建寧(ning)德(de)，通过十(shi)年的努(nu)力，已经完(wan)成了從(cong)零(ling)基礎(chu)到世(shi)界(jie)最大的聚(ju)合物(wu)鋰(li)離(li)子電(dian)池生产基地的蛻(tui)變(bian)。宁德又是如何创造新引擎(qing)、打造新动能的呢？在宁德市工信部(bu)門(men)，记者看到了最新的新能源产业发展研究(jiu)報(bao)告。

时刻(ke)关註(zhu)市场变化提前布(bu)局，正是宁德十年来培育新产业、创造新动能的关鍵(jian)一招。十多年前，国家刚刚提出鼓励新能源车发展，当地政府便(bian)看到动力电池市场的巨(ju)大潛(qian)力，推(tui)动成立了动力电池生产企业——宁德时代。如今(jin)，宁德时代已经发展为当地的龍(long)頭(tou)企业，在政府引导下，众多相(xiang)关企业也陸(lu)續(xu)加入(ru)进来，形成了锂离子电池的全(quan)产业链。

福建宁德市工信局局长 韋(wei)芝(zhi)富(fu)：到2015年我们迎(ying)来了一个小的发展高峰(feng)期，一下子入駐(zhu)了三十几家的链條(tiao)企业，现在我们60%都能夠(gou)实现就(jiu)近配(pei)套(tao)。

隨(sui)著(zhe)新能源汽(qi)车的爆(bao)发性增长，效果顯(xian)现。现在，龙头企业宁德时代的市场份(fen)額(e)已经連(lian)续6年排(pai)名(ming)全球(qiu)第(di)一，2022年，宁德锂电新能源产业年产值(zhi)已经超2700亿元，宁德市动力电池集(ji)群(qun)被(bei)評(ping)为国家先(xian)进制造业集群。不过，挑(tiao)战和競(jing)爭(zheng)从来都是與(yu)发展並(bing)存(cun)。近几年，动力电池原(yuan)材(cai)料越(yue)发受限，同时产能过剩(sheng)导致市场竞争也日益(yi)激烈(lie)。宁德又开始了新一輪(lun)的布局思(si)考(kao)。在宁德时代的创新实驗(yan)室(shi)，记者看到，工作人員(yuan)正在对最新研发的鈉(na)离子电池材料进行檢(jian)測(ce)。

宁德一方面引导企业加强创新技术突破，確(que)保(bao)供应链安(an)全，乃至走在價(jia)值链的最高端(duan)；另一方面通过鼓励引进研发机构，在采購(gou)端提供补貼(tie)等一系(xi)列政策供給(gei)，加快推进电动船(chuan)舶(bo)、电动重卡(ka)等新能源下遊(you)应用新市场，进一步(bu)延(yan)长产业链。如今，瞄(miao)準(zhun)了新的发展潜力，宁德再(zai)次出发。

实现高质量发展，就要在新动能上做(zuo)文(wen)章(zhang)。如果说宁德十多年的发展是“从無(wu)到有”创造新动能，那么对于此前曾是房地产一家獨(du)大的海南，如今作为自由贸易(yi)港，为了推动新舊(jiu)动能轉(zhuan)換(huan)，它又找(zhao)到了什(shen)么新路子呢？

每(mei)天(tian)，海南洋(yang)浦(pu)经济开发区保稅(shui)港都非(fei)常(chang)繁(fan)忙(mang)。

海南澳斯(si)卡国際(ji)糧(liang)油(you)有限公司董(dong)事(shi)长 張(zhang)慧(hui)：每个月有两艘(sou)载貨(huo)原料47000噸(dun)的来自北(bei)美(mei)的船来到洋浦港，在这里加工成产品(pin)以后，銷(xiao)到西(xi)南和西北以及華(hua)东地区。

海南澳斯卡国际粮油有限公司是一个綜(zong)合型粮油加工企业，是2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布后，在洋浦保税港区首个建成投产的生产性项目。企业负责人告诉记者，之所以率(lv)先“落户”，关键在于可以享(xiang)受到加工增值超30%货物内销免(mian)关税的自贸港“金”政策。

海南洋浦保税港区发展局局长 张洪(hong)光(guang)：这个政策比较適(shi)配健(jian)康(kang)食(shi)品加工企业类型，现在除(chu)了洋浦保税港区之外，区外已经有健康食品港，我们已经引进了30多家健康食品加工企业，总产值逐(zhu)步达到500亿。

洋浦港是一个縮(suo)影(ying)。在“高水(shui)平(ping)开放”上做文章，借自贸港建设的东风，用好(hao)政策的红利，招来新企业，发展新产业，正成为整(zheng)个海南省(sheng)找到新动能、促进高质量发展的主要抓手。这两年，海南加快促进各(ge)项政策落地，《海南自由贸易港建设总体方案》发布至今，包括加工增值货物内销免关税等180多项政策文件(jian)相繼(ji)实施(shi)。有了“硬(ying)”政策，还要打造“軟(ruan)”環(huan)境(jing)。打造一流(liu)營(ying)商(shang)环境也是海南自贸港建设的核(he)心任务，那这里又是怎么做的呢？

外资流入是营商环境的直(zhi)接(jie)体现。记者来到一家落户海口江(jiang)东新区的加拿大巧(qiao)克(ke)力生产企业进行调研。一位负责人告诉记者，海南对国际投资实行“單(dan)一窗(chuang)口”“一網(wang)通办”，企业从申(shen)請(qing)到拿到营业執(zhi)照(zhao)只用了一周(zhou)的时间。不僅(jin)登(deng)记注冊(ce)便利，企业落地后，无論(lun)是建廠(chang)選(xuan)址(zhi)还是办食品生产許(xu)可證(zheng)，乃至子女(nv)就学等，当地都会时刻提供精(jing)細(xi)化的“软服务”。

海南省商务廳(ting)外商投资管理處(chu)处长 金晶(jing)：组建了省市两級(ji)重点外资项目工作專(zhuan)班(ban)，建立服务外资项目的工作台賬(zhang)。同时，我们也创新机制、保護(hu)外商投资，在全省18个市縣(xian)设立了外商企业投诉工作机构，外资企业可以在第一时间将诉求(qiu)困(kun)难反(fan)饋(kui)给相关部门。

海南高水平的开放和日益優(you)化的营商环境吸引了来自全球的投资者和建设者。数據(ju)显示(shi)：截(jie)至5月底(di)，海南全省实有经营主体285萬(wan)户，增速连续39个月保持全国第一。2022年，全省实际利用外资达到40.5亿美元，从经济小省邁(mai)向外资大省行列。非房地产投资占总投资的比重达到68.4%，房地产调控(kong)实现成功闖(chuang)关。

中国宏(hong)观经济研究院(yuan)院长 王(wang)昌(chang)林(lin)：随着经济发展，我们再靠(kao)传统的动能来維(wei)持增长，已经难以为继了。广东、福建、海南这三个地方，为我们推动更创新、更开放促进高质量发展做了一些積(ji)極(ji)的探索，为我们下一步更好探索、制定和完善(shan)支持创新、培育发展新兴产业、推进改革开放，提供了有益的借鑒(jian)和啟(qi)示。

近年来，很多地方都在探索新旧动能转换的方式和路徑(jing)。广东、福建、海南的实踐(jian)告诉我们，要培育新动能，必(bi)須(xu)因地制宜(yi)，抓住机遇；要有战略眼(yan)光和长遠(yuan)布局；要吃(chi)透(tou)政策，下足(zu)“绣花”功夫。同时，还要不斷(duan)发现问题，解(jie)决问题。布局新賽(sai)道(dao)，鍛(duan)造新优势，向“新”而行，我们才(cai)能走好高质量发展之路。

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