耶伦不只来要钱，还想证明中国为什么该打钱

雁默

台湾自由撰稿人

耶伦来干嘛呢？一般认定，耶伦是来要钱的，就是卖美债。大众所纳闷的是，美国明明多所打压，遏制中国，怎么好意思还来要钱呢？其实那也没什么，毕竟是美国。

个人认为，耶伦不只来要钱，还想证明中国为什么该打钱。

拜登政府中的三个高官，耶伦，戴琪，雷蒙多，在同一目标下，有着不同的任务。三人的同一目标是树立壁垒，戴琪负责“贸易壁垒”，雷蒙多负责“技术壁垒”，耶伦负责“金融壁垒”。前两者，大家都谈很多了，但关于“金融壁垒”，因为问题相对复杂，因此浅显易懂的谈论并不多见，这次，我们试着聊聊这题目。

“金融壁垒”牵涉许多层面，按最近的时事，本文只谈关于发展中国家的债务问题，如何成了中美博弈的新战场。时事是马克龙在巴黎召开的新全球融资契约峰会，会中西方与中方债权人，对赞比亚达成63亿美元债务重组协议。

中西方为赞比亚债务违约事件争执了好一阵子，西方（主要是美国）趁着发展中国家接连遭受疫情，俄乌冲突，美国加息等多重打击下，陷入还不出钱的窘境，将中方长期的援外政策妖魔化为“债务陷阱”，再用各种圣母视角，逼中方为穷国减债。耶伦与格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）扮演的就是焚烧女巫的祭司，后者是IMF总裁。

美国财政部长耶伦在财政部会见国际货币基金组织总裁的格奥尔基耶娃（2021年7月1日）

中西方贷款本质的差异

中国，现在是全世界最大的债权国，这是中方一心拉拔发展中国家的结果，而贷款几乎都集中在基础建设上，因为中方认定贫困国家的发达之路，是透过基建增强其自生能力。关于此，一位中企驻非工程师曹丰泽，用他的亲身体验生动地阐述了这个概念（注1）。

西方的援外概念与中国不同，粗略比拟，中国给的是钓竿，西方给的是“钓法”，前者是借给你钱创造赚钱的环境，如同扶植一家新创企业；后者是借给你钱去救急，所以讲究自救的方法，条条框框较多，如同拯救一家快破产的企业。

因此，中国的贷款比较像中药，旨在调整体质，见效较慢，但这是“治本”；西方的贷款是西药，特效药，但求速效，且对身体有较大的副作用，仅是“治标”。

过往向西方借钱的穷国，因产生了许多副作用，适应不良，转而向中国借钱，终于切实感受到好处。然而，这是“承平时期”才感受得到的温煦，经过上述三个突如其来的大型冲击，现在穷国感受到的是剧痛，不得不回头求特效药止痛。

西方开药的条件是，你得戒掉中药。于是乎，赞比亚为了西方的贷款，取消了不少中方借贷的基建项目，救急为先。关于此，3月份观察者网对唐晓阳专家做了一次深入的访问，对中西药方的差异给出了详细的说明（注2）。

俄乌冲突爆发后，去年三月，美国不断放出阴谋论，说中国事先知情，以塑造中俄邪恶轴心的形象。时任驻美大使秦刚投书媒体反驳，说“冲突与中方没有半分好处，中方知情下不可能不劝阻”。

诚然，从大战略的某一视角看，中俄关系更加紧密，有利于制衡西方，然而从大战略的另一侧面看，中国是发展中国家的实质领袖，俄乌冲突致使这些体质较弱的国家受创，“发展中国家队”的发展之路就受到阻碍，对中方是不利的。

从中国的外援战略层面看，尤其如此。灾难时刻，发展中国家欠中国的钱还不出来了，反而回头找西方求治标不治本的止痛药，形同迟滞了原本的战略进程。赞比亚只是其中一个例子，局面变得多么棘手可想而知，也由此可领略秦刚当时的语重心长。

赞比亚事件与“中国要负责”

赞比亚于2020年11月违约170亿美元债务，2021年赞比亚债权人委员会成立，中法两国作为共同主席，参与债务重组调解。2023年1月，耶伦访问非洲，与IMF总裁格奥尔基耶娃碰了头，在赞比亚高举减债大旗，为赞比亚等国家击鼓鸣“冤”，并将矛头转向中国，彷彿一夜变身为“发展中国家队”的代言人。

中国占赞比亚外债约30%，以西方为主的私人贷款占46%，国际多边金融机构占24%（注3），算下来，西方的债权超过7成，却给中国按上“债务陷阱”的罪名，要求中方减债，同时回避自己的责任。

耶伦与格奥尔基耶娃开出的特效药是