中汽协组织车企签署承诺书，为何涉嫌违反《反垄断法》？

中汽协组织车企签署承诺书，为何涉嫌违反《反垄断法》？

日前，中国汽车工业协会组织16家主流车企签署维护公平竞争市场秩序承诺书，引起了业界极大关注。但是，两天后，中汽协就在官方渠道发布声明，称此前这份承诺书涉及价格表述表意不当。对此，多名法律界人士也表示，行业协会此前联手车企签署该承诺书的行为不妥，涉嫌违反《反垄断法》。

7月8日，中国汽车工业协会发表声明称，7月6日，该协会组织16家汽车生产企业共同发布承诺书，旨在按照《反垄断法》第14条“行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争、合规经营，维护市场竞争秩序”的规定，履行行业协会维护市场公平竞争的业务。协会认识到，承诺书中“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”，涉及“价格”表述，表意不当，有违《反垄断法》精神，引发了广泛关注。

在这份声明中，中汽协表示，将上述条款从承诺书中删除，并敦促16家及其它汽车生产会员企业，严格遵守《反垄断法》及相关行规、法规及相关行政法规、指南、规章，自主定价、公平竞争，共同为产业规范健康创新发展贡献力量。

对此，多名法律界人士均表示，此前中汽协联合多家车企签署承诺书的行为，可能涉嫌违反《反垄断法》。

“中汽协联合十几家车企签署承诺书约定'不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序'的行为，可能涉嫌违反《反垄断法》中关于垄断协议的规定，至少是不恰当的。”广东法制盛邦律师事务所律师沈民健指出，1.《反垄断法》规定“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议:‘固定或者变更商品价格’”，同时规定“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为”。

2.约定的内容结合近期多家汽车生产商主要销售车型先后降价的行为，很容易让人理解为签署协议的生产商承诺不再降价，这明显侵害消费者的合法权益，排除竞争，不符合前述法律规定。

3.退一步来说，即便这个承诺书并不是旨在禁止降价，但该条中所谓的“非正常价格”如何来认定、由谁来认定？是指十多家车企共同确定的价格，还是中汽协认定的价格？承诺书里面对此没有任何论述。所以，这样的表述容易产生歧义，让人认为这些车企在搞价格联盟，所以这至少是不合适、不恰当的。

广东大同律师事务所副主任郑旭森也持相同看法。他认为，中汽协组织十多家车企联手签署承诺书的行为，涉嫌违反了反垄断法的第17条和第21条的规定。其中，【中华人民共和国反垄断法(2022修正)】第十七条　禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（一）固定或者变更商品价格；【中华人民共和国反垄断法(2022修正)】第二十一条　行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。

还有法律界人士认为，此次行业协会组织十多家企业签署承诺书，涉嫌构成横向价格联盟。

广东华安律师事务所律师曹培杰告诉南都·湾财社记者，虽然此次协会牵头十几家车企签署承诺书，没有涉及到具体定价，提到的内容也相对笼统，但是这种行为本身就具有明确的指向性，有形成横向价格联盟的嫌疑。

南都·湾财社记者 梁罗喆返回搜狐，查看更多

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