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duoyangdexiaojipifuxinzhuang，renheyizhongdouhentebie，zhanxianxiaojidegexing，wanchuxindehuayangchulairangninkeyixuexixuduozhuanyezhishi，zheyangjiunengrangyonghukeyizhangwogengduoneirong；zaijinxingbiaodantianxiedeshihou，gezhongjiaohushibiaodandounengdazao，rushurukuangfuxuankuangdeng；wanfajiandanyouqu，shininxiaomoshijiandebuerzhixuan，yueshanghaoyouyiqilaijingjibipin，kankanshuitiaodegengyuan。buduangengxinguankarenwuhechangjingshezhi，zengjiayouxilequhetiaozhanxing，zhekeshizuihaodeyimian，kankanzijidenengliruhe。粵(yue)港(gang)澳(ao)，正(zheng)在(zai)造(zao)“創(chuang)新(xin)灣(wan)區(qu)”

從(cong)古(gu)至(zhi)今(jin)，水(shui)路(lu)都(dou)是(shi)帶(dai)動(dong)壹(yi)個(ge)片(pian)区經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)命(ming)脈(mai)。

依(yi)托(tuo)著(zhu)(zhe)水路相(xiang)連(lian)、港闊(kuo)水深(shen)，作(zuo)為(wei)中(zhong)國(guo)開(kai)放(fang)程(cheng)度(du)最(zui)高(gao)、经济活(huo)力(li)最強(qiang)的区域(yu)之(zhi)一的粤港澳大(da)湾区串(chuan)聯(lian)了(le)各(ge)地(di)技(ji)術(shu)和(he)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，以(yi)不(bu)到(dao)全(quan)国0.6%的面(mian)積(ji)，创造了全国12%的GDP，成(cheng)为名(ming)副(fu)其(qi)實(shi)的“中国第(di)一湾”。

如(ru)今，在廣(guang)佛(fo)、深莞(guan)惠(hui)、珠(zhu)中江(jiang)等(deng)都市(shi)圈(quan)的“合(he)聚(ju)變(bian)”中，背(bei)靠(kao)教(jiao)育(yu)科(ke)研(yan)资源優(you)勢(shi)和完(wan)整(zheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)基(ji)礎(chu)，粤港澳三(san)地国際(ji)科技创新影(ying)響(xiang)力顯(xian)著增(zeng)强，也(ye)向(xiang)世(shi)界(jie)展示(shi)了科技强国建(jian)設(she)中的“湾区力量(liang)”。

通(tong)過(guo)協(xie)同(tong)建设发展， 2022年(nian)，广東(dong)全省(sheng)研发经費(fei)支(zhi)出(chu)約(yue)4200億(yi)元(yuan)，研发人(ren)員(yuan)數(shu)量、发明(ming)專(zhuan)利(li)有(you)效(xiao)量、PCT国际专利申(shen)請(qing)量、高新技术企(qi)业数量等主(zhu)要科技指(zhi)標(biao)均(jun)保(bao)持(chi)全国首(shou)位(wei)。区域创新綜(zong)合能(neng)力连續(xu)6年全国第一，“深圳(zhen)—香(xiang)港—广州(zhou)”科技集(ji)群(qun)在全球(qiu)创新指数排(pai)名连续三年位居(ju)第二(er)。

实际上(shang)，粤港澳大湾区在建设国际科技创新中心(xin)的道(dao)路上取(qu)得(de)的一系(xi)列(lie)亮(liang)眼(yan)成績(ji)，都離(li)不开政(zheng)策(ce)上的引(yin)領(ling)。《粤港澳大湾区发展規(gui)劃(hua)綱(gang)要》公(gong)布(bu)至今已(yi)滿(man)4年。這(zhe)4年來(lai)，層(ceng)出不窮(qiong)的前(qian)沿(yan)科技在粤港澳大湾区各科创平(ping)臺(tai)上碰(peng)撞(zhuang)出了不少(shao)火(huo)花(hua)。

然(ran)而(er)，與(yu)京(jing)津(jin)冀(ji)、長(chang)三角(jiao)这些(xie)具(ju)有全球影响力的国际科技创新中心相比(bi)，粤港澳大湾区在产學(xue)研方(fang)面的融(rong)合還(hai)有進(jin)一步(bu)深化(hua)的空(kong)間(jian)，科技创新力量尚(shang)未(wei)形(xing)成合力。

要成为更(geng)具有全球影响力的国际科创中心，並(bing)向世界級(ji)城(cheng)市群叠(die)代(dai)，大湾区还任(ren)重道遠(yuan)。

如今，推(tui)进大湾区实現(xian)科技水平自(zi)立(li)自强，促(cu)进大湾区进一步融入(ru)全球的機(ji)會(hui)来了：5月(yue)20日(ri)至23日，2023大湾区科学論(lun)壇(tan)在广州南(nan)沙(sha)召(zhao)开。

以“智(zhi)匯(hui)湾区、湾和世界”为主題(ti)，本(ben)屆(jie)论坛將(jiang)聚焦(jiao)人工(gong)智能、納(na)米(mi)科技、高能物(wu)理(li)、生(sheng)物醫(yi)藥(yao)与健(jian)康(kang)、信(xin)息(xi)与通信、“一带一路”高質(zhi)量发展等重要领域，向全世界展现粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的最新进展和广东科技创新的最新成果(guo)，促进科技交(jiao)流(liu)合作，为推动高质量发展，構(gou)建人類(lei)命運(yun)共(gong)同體(ti)貢(gong)獻(xian)湾区力量。

南沙，从“经济强”到“科技强”

最近(jin)幾(ji)天(tian)，全球各地100多(duo)名頂(ding)尖(jian)科学家(jia)相聚广州市南沙区。这是2023大湾区科学论坛舉(ju)辦(ban)地，也是论坛永(yong)久(jiu)会址(zhi)。

而地處(chu)粤港澳大湾区地理几何(he)中心的南沙，正全速(su)啟(qi)动创新引擎(qing)，积極(ji)破(po)题。

中科宇(yu)航(hang)參(can)与研发的“力箭(jian)一號(hao)”首飛(fei)成功(gong)；列入国家“十(shi)四(si)五(wu)”相關(guan)规划的冷(leng)泉(quan)生態(tai)系統(tong)科学大裝(zhuang)置系统正緊(jin)鑼(luo)密(mi)鼓(gu)推进；在广州海(hai)瑞(rui)克(ke)南沙工廠(chang)通过驗(yan)收(shou)下(xia)線(xian)的“申崇(chong)号”盾(dun)构机，在长興(xing)島(dao)順(shun)利始(shi)发，助(zhu)力“上海軌(gui)道穿(chuan)越(yue)长江第一隧(sui)”掘(jue)进施(shi)工……

这些重大科技突(tu)破的背後(hou)，正是这片区域整体競(jing)爭(zheng)力、发展力的与日俱(ju)增。

映(ying)射(she)在经济数據(ju)上，是南沙自2014年GDP首次(ci)突破千(qian)亿之后，只(zhi)用(yong)了7年時(shi)间就(jiu)再(zai)度突破兩(liang)千亿大关，達(da)至2131.61亿元。从增速上来看(kan)，近十年来，南沙GDP平均增速达到了10%。

人口(kou)方面，立足(zu)“樞(shu)紐(niu)+”交通戰(zhan)略(lve)，以南沙为原(yuan)點(dian)的大湾区“半(ban)小(xiao)时交通圈”加(jia)速形成，直(zhi)通中山(shan)、珠海、东莞、深圳等城市，从而带来了人口激(ji)增。2012年，南沙剛(gang)刚獲(huo)批(pi)国家级新区之时的常(chang)住(zhu)人口为60余(yu)萬(wan)人，到了2022年，南沙全域常住人口增长到92.94万。

南沙大橋(qiao)及(ji)海运碼(ma)頭(tou)港 圖(tu)源：图蟲(chong)创意(yi)

2022年，隨(sui)着《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作總(zong)体方案(an)》的出台，南沙的生长路徑(jing)也被(bei)描(miao)繪(hui)得越来越清(qing)晰(xi)——打(da)造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性(xing)平台。

南沙区科技局(ju)的消(xiao)息显示，截(jie)至2022年年底(di)，全区累(lei)計(ji)建成明珠科学園(yuan)、广州海洋(yang)实验室(shi)、冷泉装置、“風(feng)洞(dong)”“識(shi)海”項(xiang)目(mu)等各类创新平台370个，其中省级高水平创新研究(jiu)院(yuan)4家、省级新型(xing)研发机构14家，分(fen)別(bie)占(zhan)全市1/3、1/5。

这意味(wei)着，在南沙制(zhi)造业不斷(duan)升(sheng)级，推动高质量发展的过程中，南沙正深耕(geng)科学发现，为产业发展註(zhu)入“源头活水”。以商(shang)业航天产业为例(li)，南沙正在积极布局商业航天产业链條(tiao)，完成集运載(zai)发射、衛(wei)星(xing)研制和航天應(ying)用於(yu)一体商业航天全产业链布局。

作为商业航天产业“链主”，中科宇航产业化基地在南沙的落(luo)成，宣(xuan)告(gao)国內(nei)首个全产业链精(jing)益(yi)化、数字(zi)化、智慧(hui)化的商业航天产业化基地投(tou)产运營(ying)，将带动千亿级规模(mo)的宇航动力研发、卫星研发、火箭卫星測(ce)控(kong)等上下遊(you)关联产业链汇集南沙。

空间通信卫星 图源：图虫创意

“我(wo)們(men)在广州南沙的产业化基地主要用于开展系列化固(gu)体、液(ye)体运载火箭的生产、試(shi)验、总装测试等工作。目前力箭一号运载火箭即(ji)将进入正式(shi)量产階(jie)段(duan)，将推动大湾区打通前沿基础研究与科学应用的全创新链。”中科宇航（广州）装備(bei)工业有限(xian)公司(si)副总经理李(li)秦(qin)峰(feng)說(shuo)道。

談(tan)及落地南沙的主要原因(yin)时，李秦峰表(biao)示，南沙区交通便(bian)利、出海便捷(jie)，为企业的发展、擴(kuo)大生产规模以及将来的海上发射，提(ti)供(gong)了非(fei)常有吸(xi)引力的平台和想(xiang)象(xiang)空间。“另(ling)外(wai)，南沙区发布的‘探(tan)天九(jiu)条’，这對(dui)商业航天企业是真(zhen)金(jin)白(bai)銀(yin)的支持，对企业初(chu)期(qi)的成长、中长期的发展以及整个产业链的支撐(cheng)都是非常重要的。”

“更为重要的是，珠江三角洲(zhou)作为港澳地区的经济腹(fu)地，一直采(cai)取开放的政策。广州长久以来是華(hua)南地区对外貿(mao)易(yi)的枢纽、千年商都，深圳更是我国改(gai)革(ge)开放的示範(fan)窗(chuang)口。总体而言(yan)，粤港澳大湾区的对外贸易水平和对外开放程度在国内处于先(xian)进地位，具备发展成为世界一流湾区的各项基础条件(jian)。”李秦峰说道。

重要城市，从“科技强”到“科创中心”

目前，全球约60%的经济总量集中在入海口，从而使(shi)得“湾区经济”成为大国发展标配，也是大国发展的主要战略之一。

除(chu)了粤港澳大湾区外，世界上最为知(zhi)名的3个湾区，分别是以现代金融为核(he)心的纽约湾区、以科技创新为核心的舊(jiu)金山湾区，和以现代制造为核心的东京湾区。它(ta)们皆(jie)是因港而生、依湾而兴，其经济发展主要经歷(li)了港口经济、工业经济、服(fu)務(wu)经济、创新经济四个阶段。

与纽约、东京这类具有全球中枢性质的湾区相比，粤港澳大湾与旧金山湾区有一定(ding)的相似(si)之处。一方面，两个湾区都具有“科研湾区”与“创新型湾区”的特(te)点，另一方面，两个湾区都兼(jian)备金融业和创新科技两个支点。

觀(guan)察(cha)湾区内的城市，不難(nan)发现，广州、深圳、香港和澳門(men)已经成为了湾区发展的重要引擎。

其中，香港是全球一流的国际金融中心，擁(yong)有非常完善(shan)的金融体系，而深圳作为全国性经济中心城市和国家创新型城市，不僅(jin)有多个全球知名科技企业，也有大批中小微(wei)型科创企业在此(ci)生根(gen)发芽(ya)。

广东科学中心 图源：图虫创意

统计数据显示，2022年，在全球经济形势充(chong)满不確(que)定性的背景(jing)下，粤港澳大湾区GDP突破13万亿元，依然保持强势发展。其中，广深港三地占大湾区GDP比重超(chao)过65%。

随着粤港澳大湾区建设的大力推进，创新资源要素(su)在深港两地、珠江两岸(an)、四大重要城市之间跨(kua)河(he)、过江、越海，頻(pin)繁(fan)流动、深度共享(xiang)。目前湾区内已经形成了以生物制药、高端(duan)装备制造、人工智能、新材(cai)料(liao)等高新技术产业为主導(dao)的战略性新兴产业集群，促成了科创资源的快(kuai)速集聚和科创成果的井(jing)噴(pen)。

目前，大湾区已建成34家国家级、71家省级国际科技合作基地，国家高新技术企业达5.7万家；专利授(shou)權(quan)量2021年超78万件，年增长率(lv)高达40%；科技財(cai)政支出占比基本維(wei)持在7%以上的水平，全社(she)会研发投入增长率达14.52%。

具体到四个重要城市中，2022年，广州在“自然指数——科研城市”全球排名躍(yue)升至第10位，科技创新综合水平正“变量”轉(zhuan)化为高质量发展“增量”。其高新技术企业、科技型中小企业数量分别突破1.23万家、1.67万家，雙(shuang)双创历史(shi)新高。不仅如此，去(qu)年还有22家企业入選(xuan)胡(hu)潤(run)全球獨(du)角獸(shou)榜(bang)，增量（比上一年度增加12家）居中国第一。

而深圳作为国内最早(zao)探索(suo)创业投资和孵(fu)化本土(tu)创投行(xing)业的先行城市，目前国家高新技术企业数量已突破2.3万家，仅2022年就新增2043家，提前实现了 《深圳市科技创新 “十四五”规划》中2.2万家国高企业的建设目标。

深圳市南山区科技园 图源：图虫创意

与此同时，香港和澳门作为国家创新体系和国家战略科技力量的重要組(zu)成部(bu)分，也在拓(tuo)展新的增长动力——科技创新。

例如2022年12月发布的《香港创新科技发展藍(lan)图》提出，到2032年，研发支出占本地生产总值(zhi)比重从目前的0.99％提升至2％，初创企业数增至约7000家，创科产业从业人员从4.5万余人增至不少于10万人。

一系列量化指标，均表明粤港澳大湾区的科创能力正持续增强。

在《粤港澳大湾区发展规划纲要》的指引下，各城市的创新载体、创新主体和国际人才(cai)不断集聚发展，加快建设国际科技创新中心。中山大学区域开放与合作研究院院长、港澳珠江三角洲研究中心教授毛(mao)艷(yan)华告訴(su)时代周(zhou)報(bao)記(ji)者(zhe)，在湾区科创的日益融合之下，大湾区要想打造一流湾区和科创中心，則(ze)需(xu)更好(hao)地分工协作、融会貫(guan)通。

“港澳地区拥有基础科研和科技金融方面的科创资源优势，而珠三角地区拥有高端制造业和创新型企业的产业体系优势。‘一国两制’下，大湾区能通过对内对外双向开放，汇集全国乃(nai)至全球的科创和产业要素并融会贯通，从而通过‘自主研发+国际合作’促进大湾区整体科创能力和产业体系的高质量发展。”毛艳华说道。

大湾区，从“科创中心”到“科创枢纽”

随着大湾区建设不断深入，三个法(fa)域、三種(zhong)貨(huo)幣(bi)、三个关稅(shui)区，是粤港澳大湾区发展的独特优势，而如何加快科创人才、资源、项目等资源的双向流动和相互(hu)促进，对激发科创活力至关重要。

河海大学区域和城市高质量发展智庫(ku)首席(xi)专家劉(liu)奇(qi)洪(hong)在接(jie)受(shou)时代周报记者采訪(fang)时分析(xi)稱(cheng)，作为定位具有全球影响力的国际科技创新中心，与京津冀、长三角对比，粤港澳大湾区科技创新力量偏(pian)弱(ruo)，产学研还沒(mei)有形成真正合力。

“广州雖(sui)然是中国科教中心之一，但(dan)在科技创新方面可(ke)謂(wei)‘有高原無(wu)高峰’，导致(zhi)广州与粤港澳大湾区新兴产业联系不夠(gou)强，并没有真正成为粤港澳大湾区科技创新策源地。香港、澳门则缺(que)乏(fa)制造业，一些大学盡(jin)管(guan)有新材料、電(dian)子(zi)信息、智能制造、生物技术、大数据等专业，但也缺乏产业应用場(chang)景。”刘奇洪表示。

实际上，为破解(jie)粤港澳三地融合发展瓶(ping)頸(jing)，过去两年多来，大湾区不断出台重磅(bang)政策措(cuo)施，包(bao)括(kuo)橫(heng)琴(qin)、前海、南沙三大平台先行先试，粤港澳大湾区城际鐵(tie)路建设规划得到批復(fu)，大湾区内地城市试点实施往(wang)来港澳人才簽(qian)注政策等。

这些政策的相繼(ji)落地，无疑(yi)会促进三地优势互補(bu)、协同发展，推动大湾区扩大开放。

珠海横琴 图源：图虫创意

值得一提的是，在南沙，跨境(jing)贸易投资、高水平开放试点等一批重大平台政策陸(lu)续推出，并获得了一定的成果。

数据显示，截至2022年年底，南沙已累计落戶(hu)港澳企业2787家、投资总額(e)1016.71亿美(mei)元。这意味着，南沙正逐(zhu)步成为大湾区當(dang)下和未来的重要开放平台。

粤港澳大湾区的合作还在继续。广东省商务廳(ting)厅长張(zhang)勁(jin)松(song)在2月的一场投资贸易政策宣講(jiang)会上介(jie)紹(shao)：“2023年粤港澳大湾区全球招(zhao)商大会计划10-11月在广州举办，广东希(xi)望(wang)与香港、澳门一起(qi)把(ba)大会办成世界级的品(pin)牌(pai)招商会，吸引全球更多优质资源集聚大湾区、更多优质企业落户大湾区。”

作为创新高地，粤港澳大湾区从“科创中心”到“科创枢纽”的路径該(gai)如何实现？

在毛艳华看来，一方面，要推进服务业扩大开放，依靠规则、规制、管理标準(zhun)的改革，探索教育、文(wen)化、金融业多领域的开放。另一方面，在高水平对外开放的背景下，更多强調(tiao)服务产业链供应链的穩(wen)定性安(an)全性，加强区域價(jia)值链合作。“大湾区的贸易基础条件比較(jiao)好，可以跟(gen)东盟(meng)、日本、韓(han)国探索构建区域产业链分工体系，更好拓展‘一带一路’沿线的贸易投资合作。”

“随着中国逐漸(jian)走(zou)到国际舞(wu)台的中心，目前横琴、南沙、前海等，都在打造高水平开放的门户，就是希望利用好粤港澳大湾区国际化的元素，吸引全球优质资源集聚大湾区，有利于共同构建全链条科技创新体系。”毛艳华表示。返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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