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tongguobutongdezhenxingjiaosebianhua，dazaobianhuanmocedezhenrong，yuceduishoudebuzhen，zheyangnijiunengqingsongdayingzhanyi。bianjiedexianshangyiduiyihuoxiaobanrukou。keyizijishezhiduozhongyuyandeduozhongshurufa。gengxinrizhi【shijieboss，jiqingduijue】jietubaozuogejietuqingqingsongsong，shirenmenhaodejietuzhushou，shouxuanjietubao。多(duo)地(di)開(kai)展(zhan)風(feng)腐(fu)同(tong)查(zha)同治(zhi)：排(pai)查多個(ge)“壹(yi)桌(zhuo)餐(can)”隱(yin)秘(mi)“據(ju)點(dian)”

风腐同查同治：緊(jin)盯(ding)风腐交(jiao)織(zhi)問(wen)題(ti) 既(ji)以(yi)案(an)看(kan)风又(you)以风挖(wa)案

廣(guang)西(xi)壯(zhuang)族(zu)自(zi)治區(qu)柳(liu)州(zhou)市(shi)魚(yu)峰(feng)区紀(ji)委(wei)監(jian)委紧盯違(wei)反(fan)中(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)问题線(xian)索(suo)开展监督(du)檢(jian)查，對(dui)“四(si)风”问题精準(zhun)打(da)擊(ji)，推(tui)動(dong)风腐同查同治。圖(tu)為(wei)近(jin)日(ri)，該(gai)区纪检监察(cha)幹(gan)部(bu)聚(ju)焦(jiao)節(jie)後(hou)突(tu)出(chu)问题开展明(ming)察暗(an)訪(fang)，在(zai)轄(xia)区特(te)產(chan)超(chao)市了(le)解(jie)相(xiang)關(guan)情(qing)況(kuang)。覃(tan)緣(yuan)拿(na) 攝(she)

“來(lai)賓(bin)市興(xing)宾区委原(yuan)常(chang)委、政(zheng)法(fa)委原書(shu)記(ji)廖(liao)某(mou)數(shu)次(ci)接(jie)受(shou)私(si)營(ying)企(qi)業(ye)主(zhu)覃某的(de)‘一桌餐’宴(yan)請(qing)，地点分(fen)別(bie)在市区濱(bin)江(jiang)北(bei)路(lu)等(deng)3處(chu)隐秘‘据点’。”最(zui)近，广西壮族自治区来宾市纪委监委在查辦(ban)廖某案時(shi)，通(tong)過(guo)訊(xun)问談(tan)話(hua)、查閱(yue)票(piao)据等方(fang)式(shi)，掌(zhang)握(wo)其(qi)參(can)與(yu)“一桌餐”吃(chi)喝(he)问题线索，並(bing)抽(chou)調(tiao)精干力(li)量(liang)，深(shen)入(ru)實(shi)地排查“一桌餐”隐秘“据点”，將(jiang)排查掌握的情况形(xing)成(cheng)清(qing)單(dan)臺(tai)賬(zhang)。經(jing)分析(xi)研(yan)判(pan)后，轉(zhuan)市場(chang)监管(guan)、公(gong)安(an)等相关部門(men)清理(li)整(zheng)頓(dun)。截(jie)至(zhi)今(jin)年(nian)1月(yue)，来宾市已(yi)從(cong)留(liu)置(zhi)案件(jian)中排查城(cheng)区“一桌餐”隐秘“据点”10个。

广西堅(jian)持(chi)风腐同查同治，推动作(zuo)风建(jian)設(she)走(zou)深走实。自治区纪委监委貫(guan)徹(che)黨(dang)中央部署(shu)，立(li)足(zu)纪检监察工(gong)作全(quan)局(ju)，把(ba)风腐问题統(tong)籌(chou)来抓(zhua)、一體(ti)糾(jiu)治，出台《自治区纪委监委機(ji)关风腐同治工作机制(zhi)》，把线索深挖、线索查办、溝(gou)通會(hui)審(shen)、通報(bao)曝(pu)光(guang)、以案促(cu)改(gai)、研判分析六(liu)项机制贯穿(chuan)监督執(zhi)纪各(ge)環(huan)节全过程(cheng)，推动实現(xian)风腐同查同审同析制度(du)化(hua)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)治本(ben)效(xiao)能(neng)。

凡(fan)查腐敗(bai)案件必(bi)挖作风问题，尤(you)其深挖被(bei)审查调查对象(xiang)以外(wai)人(ren)員(yuan)涉(she)嫌(xian)违反中央八项规定精神问题线索，持續(xu)釋(shi)放(fang)从嚴(yan)从紧強(qiang)烈(lie)信(xin)號(hao)

“其实‘一桌餐’就(jiu)是(shi)老(lao)板(ban)商(shang)人把領(ling)導(dao)干部拉(la)下(xia)水(shui)的直(zhi)接方式。从吃喝方面(mian)，讓(rang)妳(ni)放松(song)思(si)想(xiang)警(jing)惕(ti)、放松思想覺(jiao)悟(wu)、放松理想信念(nian)、放松自己(ji)手(shou)中的權(quan)力……”在最近开展的警示(shi)教(jiao)育(yu)活(huo)动中，柳州市發(fa)改委原党組(zu)成员、副(fu)主任(ren)卞(bian)京(jing)现身(shen)說(shuo)纪说法，再(zai)次給(gei)當(dang)地干部敲(qiao)響(xiang)警鐘(zhong)。

2022年初(chu)，有(you)舉(ju)报反映(ying)卞京涉糧(liang)腐败等问题，市纪委监委在初核(he)階(jie)段(duan)即(ji)坚持风腐同查，发现卞京好(hao)喝酒(jiu)、喜(xi)拼(pin)酒，“八小(xiao)时外”与商人老板来往(wang)密(mi)切(qie)，其由(you)风及(ji)腐、风腐一体问题逐(zhu)漸(jian)浮(fu)出水面。2022年5月，市纪委监委对卞京進(jin)行(xing)审查调查。

经查，卞京長(chang)期(qi)無(wu)視(shi)中央八项规定精神，接受商人老板宴请，深陷(xian)“圍(wei)獵(lie)”而(er)不自知(zhi)。在他(ta)看来，常有飯(fan)局是能力强、圈(quan)子(zi)广的表(biao)现。殊(shu)不知，廉(lian)潔(jie)风險(xian)早(zao)已埋(mai)在“一桌餐”的誘(you)惑(huo)裏(li)。

2012年，有老板在饭局上(shang)套(tao)近乎(hu)，向(xiang)卞京表示有意(yi)承(cheng)接某縣(xian)中心(xin)粮庫(ku)工程，事(shi)成后予(yu)以回(hui)报。卞京想：对方有求(qiu)於(yu)自己，从中拿点錢(qian)不算(suan)什(shen)麽(me)，他們(men)不会亂(luan)说的。遂(sui)利(li)用(yong)職(zhi)務(wu)上的便(bian)利，为老板在项目(mu)承攬(lan)上打招(zhao)呼(hu)，收(shou)受好处費(fei)20萬(wan)元(yuan)。卞京后来懺(chan)悔(hui)：“就是吃了一餐饭，講(jiang)了幾(ji)句(ju)话，拿手中的权力办点事，這(zhe)么輕(qing)而易(yi)举地得(de)了这么多钱。”

此(ci)后，卞京不断通过权力尋(xun)租(zu)，将手中把持的涉粮工程项目和(he)设備(bei)采(cai)購(gou)等权力變(bian)成謀(mou)取(qu)私利的工具(ju)。2019年，卞京为某建築(zhu)分公司(si)经理黃(huang)某某承接某粮食(shi)供(gong)應(ying)区域(yu)配(pei)送(song)中心项目提供幫(bang)助(zhu)，分3次接受其賄(hui)賂(lu)款(kuan)合(he)計(ji)73万元。卞京在忏悔时说：“我(wo)一收好处费，（工程）質(zhi)量肯(ken)定大(da)打折(zhe)扣(kou)，对粮食儲(chu)存(cun)安全就会造(zao)成重(zhong)大影(ying)响。”2022年8月，卞京被“雙(shuang)开”，后因(yin)犯(fan)受贿罪(zui)被判处有期徒(tu)刑(xing)三(san)年八个月。

柳州市纪委监委在查明卞京“靠(kao)粮吃粮”、收受贿赂的同时，将其违反中央八项规定精神问题同步(bu)納(na)入审查调查，其使(shi)用下屬(shu)单位(wei)公款安排其他4名(ming)党员干部违规旅(lv)遊(you)问题被发现。经查，2015年6月，卞京组织安排原市粮食局及下属粮库干部职工等一行6人，到(dao)拉薩(sa)等地旅游，相关费用共(gong)计4万元由下属粮库公款报銷(xiao)。4名涉案党员干部被查处，市纪委监委在市发改委專(zhuan)题民(min)主生(sheng)活会上通报，形成强大震(zhen)懾(she)。

“《自治区纪委监委机关风腐同治工作机制》规定，案件承办部门应坚持凡查腐败案件必挖作风问题，在查办腐败案件中应註(zhu)意发现被审查调查人以外人员涉嫌违反中央八项规定精神问题线索。”自治区纪委监委相关負(fu)責(ze)同誌(zhi)介(jie)紹(shao)，案件承办部门在腐败案件办結(jie)后形成被审查调查人以外人员涉嫌违反中央八项规定精神问题线索处置意見(jian)报告(gao)。经领导审定同意后，由有关部门查办督办、細(xi)查彻查，既查组织者(zhe)又查参与者，既查收禮(li)人又查送礼人，還(hai)要(yao)查清吃喝和娛(yu)樂(le)场所(suo)、資(zi)金(jin)来源(yuan)、目的事由等问题。

桂(gui)林(lin)市纪委监委在查处资源县委原书记韋(wei)绍藝(yi)时发现，其无视中央八项规定精神，长期收受管理服(fu)务对象、下属礼金。当地一些(xie)干部为了能“更(geng)进一步”，将逢(feng)年过节如(ru)何(he)给“韦书记”送紅(hong)包(bao)、在哪(na)里陪(pei)“韦书记”吃饭打牌(pai)，作为“重点工作”来“思考(kao)谋劃(hua)”。当地一名干部回憶(yi)：“他过生日动輒(zhe)十(shi)几桌，门庭(ting)若(ruo)市，就連(lian)換(huan)屆(jie)前(qian)的敏(min)感(gan)时期，全县很(hen)多领导干部也(ye)是从地下車(che)库排隊(dui)进入他家(jia)，然(ran)后三三兩(liang)两輪(lun)流(liu)进出……”

桂林市纪委监委对韦绍艺收受礼金问题深挖细查，在形成震慑的同时，在资源县召(zhao)开全县副科(ke)級(ji)以上党员领导干部警示教育大会，督促与韦绍艺有不正(zheng)当交往的干部如实向组织说明情况、交代(dai)问题。警示教育大会后，该县近80名涉案人员主动交代问题，上繳(jiao)违纪款400余(yu)万元。

据介绍，自治区纪委监委深化风腐同查同审同析，对自治区公安廳(ting)原副厅长唐(tang)斌(bin)、崇(chong)左(zuo)市政法委原书记陶(tao)輝(hui)等案件，既查权钱交易、官(guan)商勾(gou)连、违规插(cha)手项目運(yun)作等腐败问题，又深挖相关聯(lian)的违规吃喝、违规收送礼品(pin)礼金等问题线索，一体推进正风肅(su)纪反腐，不断壓(ya)縮(suo)腐败滋(zi)生的空(kong)間(jian)。2022年全区因涉嫌貪(tan)汙(wu)贿赂犯罪移(yi)送检察机关的487人中存在违反中央八项规定精神问题的有204人，占(zhan)41.9%，比(bi)2021年上升(sheng)1.4个百(bai)分点。

既以案看“风”，又以“风”挖案，有效拓(tuo)寬(kuan)问题线索发现渠(qu)道(dao)

广西科技(ji)大學(xue)原党委副书记、校(xiao)长李(li)思敏严重违纪违法案的查处，是自治区纪委监委以“风”挖案、有效拓宽问题线索发现渠道的结果(guo)。

“李思敏违规接受吃请、打高爾(er)夫(fu)球(qiu)……”2020年11月，一封(feng)反映李思敏享(xiang)乐奢(she)靡(mi)问题的举报信，引(yin)起(qi)了纪委监委注意。此前，也有举报反映李思敏有关问题，但(dan)线索相对模(mo)糊(hu)。自治区纪委监委紧盯帶(dai)有腐化蛻(tui)变特征(zheng)的享乐奢靡问题，著(zhe)力发现利用吃喝送礼搞(gao)利益(yi)交换、请托(tuo)办事等现象。李思敏接受审查调查后，调查组以陪其吃饭应酬(chou)、打高尔夫球的“愛(ai)好圈”作为突破(po)口(kou)，调查其“交際(ji)圈”範(fan)围特征，最終(zhong)鎖(suo)定其“腐败圈”。

广西某科技有限(xian)公司老板葉(ye)某某是李思敏認(ren)識(shi)較(jiao)早的朋(peng)友(you)。李思敏到柳州工作后，叶某某逢年过节奉(feng)上礼品礼金，主动为其安排私人应酬接待(dai)。考慮(lv)到来柳州看他的朋友无法用公款安排吃喝，李思敏就让叶某某帮助安排。倆(liang)人由此愈(yu)发熟(shu)絡(luo)。2017年，当叶某某提出想承揽学校宿(xiu)舍(she)改造项目时，李思敏滿(man)口应允(yun)，在招投(tou)標(biao)、工程款支(zhi)付(fu)等方面提供帮助，叶某某先(xian)后8次向其輸(shu)送好处费共计81万元。

叶某某“懂(dong)事”“靠譜(pu)”，獲(huo)得了李思敏信任。他把叶某某及研究(jiu)生校友羅(luo)某某培(pei)植(zhi)成代理人，由他们在台前“賣(mai)项目”、谈價(jia)钱，自己向有关部门打招呼。久(jiu)而久之(zhi)，大家都(dou)知道，要想承揽广西科技大学项目，必須(xu)找(zhao)叶某某、罗某某。在该校新(xin)校区建设中，李思敏和他的两个代理人把商品交换原則(ze)运用得淋(lin)漓(li)盡(jin)致(zhi)，好处费均(jun)按(an)合同价的一定比例(li)收取。

经查，李思敏利用职务上的便利，为有关公司和私营企业主在项目承揽、设备采购和工程款撥(bo)付等方面提供帮助，共收取好处费1596万余元。其中，絕(jue)大部分为党的十九(jiu)大后收受。2022年7月，李思敏被“双开”。

坚持“前进一步”，坚決(jue)清除(chu)隐藏(zang)在“四风”问题背(bei)后的腐败。河(he)砂(sha)开采是梧(wu)州市产投集(ji)團(tuan)的一项重要经营业务。该集团原董(dong)事长廖傳(chuan)盛(sheng)等人无视中央八项规定精神和廉洁纪律(lv)，要求取得河砂服务勞(lao)务项目承包资格(ge)的某建筑材(cai)料(liao)公司实际控(kong)制人易某为其吃喝“買(mai)单”。2019年至2020年，易某共为该集团日常接待支付款项113万元。廖传盛为易某“大开綠(lv)燈(deng)”，为其在河砂服务劳务项目中标及拨付项目款等方面提供帮助，先后2次收受其感謝(xie)费共计150万元。市纪委监委严肃查处廖传盛风腐一体问题，并查处该公司9名干部职工违反中央八项规定精神、集体违规接受吃喝、收受合作商贈(zeng)送的红包合计数万元等问题。

案例表明，纠治风腐一体问题，必须坚持抓早抓小，对“四风”问题精准打击，以风氣(qi)的持续凈(jing)化不断压缩腐败滋生空间。

2022年10月，自治区纪委监委部署开展“享乐奢靡”四个方面突出问题专项整治，抓住(zhu)“关鍵(jian)少(shao)数”以上率(lv)下，重点查处违规“一桌餐”吃喝、上级到下级地方出差(cha)吃“宵(xiao)夜(ye)”、下级跑(pao)上级机关“联络感情”吃吃喝喝、节假(jia)日收送礼品礼金等突出问题。截至目前，广西各级纪检监察机关共排查四个方面突出问题线索259條(tiao)，查处问题117个，处分89人，组织处理25人。其中包括(kuo)广西宏(hong)桂集团原党委书记、董事长何有成违规收受礼金、接受私营企业主提供的“一桌餐”宴请和旅游安排，广西衛(wei)生职业技術(shu)学院(yuan)原院长周(zhou)元明借(jie)节日之机违规收受礼金、长期接受私营企业主宴请安排、长期使用私营企业主提供的车輛(liang)，永(yong)福(fu)县委原书记廖照(zhao)德(de)违规收受礼金、长期接受私营企业主在公司食堂(tang)內(nei)部宴请等一批(pi)贪图享乐、最终严重腐败的典(dian)型(xing)案件。

探(tan)索风腐一体治理新机制，深入查找普(pu)遍(bian)性(xing)、反復(fu)性问题的背后成因，推动完(wan)善(shan)制度机制

針(zhen)对普遍发生、反复出现的问题靶(ba)向施(shi)治，斬(zhan)断由风及腐、由风变腐鏈(lian)条。《自治区纪委监委机关风腐同治工作机制》提出：“围繞(rao)监督、查处违反中央八项规定精神问题情况，党风政风监督室(shi)对全区面上情况、信访室对办理信访举报件情况、案件监督管理室对问题线索办理情况、监督检查室对联系(xi)地区和单位作风情况加(jia)强分析研究，针对普遍发生、反复出现的问题开展深化整治，推进作风建设常態(tai)化长效化。”

审查调查发现，一些领导干部违规接受管理和服务对象宴请，到设立在住宅(zhai)小区、寫(xie)字(zi)樓(lou)、内部食堂等场所的“一桌餐”隐秘“据点”大吃大喝，食用高檔(dang)菜(cai)肴(yao)、飲(yin)用高档酒水。自治区纪委监委在享乐奢靡突出问题专项整治中，将整治违规“一桌餐”吃喝问题列(lie)为重点，把近年来查办过的案件“逐案过篩(shai)”，从自治区原副主席(xi)劉(liu)宏武(wu)、貴(gui)港(gang)市委原书记李新元、广西警察学院原党委副书记朱(zhu)中卫等一批严重腐败案件涉及的违规吃喝问题中，梳(shu)理出10处隐藏在高档小区、公司内部的“一桌餐”场所，纳入公安、市场监管等职能部门业务检查的重点对象，对存在无證(zheng)无照等违法违规情况的进行清理整顿。

欽(qin)州市纪委监委在查处市公安局原党委委员、副局长蘇(su)能帥(shuai)案时发现，其多次接受非(fei)法采砂项目某公司负责人彭(peng)某某在公司内部二(er)楼餐厅组织的“一桌餐”宴请。该餐厅位于某文(wen)創(chuang)产业園(yuan)楼房(fang)，看起来像(xiang)一般(ban)商鋪(pu)，除非接受邀(yao)请，否(fou)则不知道里面还能用餐。市纪委监委循(xun)线深挖，严肃查处参与违规吃喝的另(ling)外3名领导干部，并協(xie)同相关职能部门依(yi)法依规对该场所进行了清理整顿。

聚焦由风及腐、风腐一体案件暴(bao)露(lu)的制度建设薄(bo)弱(ruo)、权力制衡(heng)不夠(gou)、风险防(fang)控不力等深層(ceng)次问题，督促建章(zhang)立制，形成长效机制。《自治区纪委监委机关风腐同治工作机制》规定，审查调查室、监督检查室应突出对办结的违反中央八项规定精神问题进行深入剖(pou)析，有针对性提出纪检监察建議(yi)，督促案发地区（单位）做(zuo)好以案促改工作。

针对韦绍艺案暴露的共性问题和体制机制弊(bi)病(bing)，自治区纪委监委第(di)七(qi)监督检查室指(zhi)导桂林市纪委监委及时督促资源县整改完善，推动“两个责任”一体履(lv)行。对于韦绍艺“一把手”变“一霸(ba)手”、盲(mang)目决策(ce)大搞政績(ji)工程问题，桂林市纪委监委持续抓好纪委书记同下级党组织“一把手”谈话制度落(luo)实，推动形成“室地结合、上下联动、同頻(pin)共振(zhen)”的监督格局，资源县制定下发《资源县委加强对“一把手”和领导班(ban)子监督谈话工作规则》《资源县委“一把手”权力清单和负面清单》等。

把廉洁文化建设作为筑牢(lao)拒(ju)腐防变思想堤(di)壩(ba)的重要手段。《自治区纪委监委机关风腐同治工作机制》提出：“案件监督管理室每(mei)月定期向党风政风监督室通报本委办结的存在违反中央八项规定精神问题情节的案件。根(gen)据时间节点和工作需(xu)要，党风政风监督室選(xuan)取典型性、代表性、针对性案例，并会商案件审理室和有关案件承办室后，进行通报曝光。”

在党的二十大召开后、2023年元旦(dan)前，自治区纪委监委连续2批次，对12起吃喝收礼享乐奢靡歪(wai)风典型问题通报曝光，在通报中明確(que)点出誰(shui)组织吃喝、在哪里吃喝、在哪里收礼、怎(zen)么收礼等情节，警示全区党员领导干部落实中央八项规定精神只(zhi)能紧、不能松，决不能有松勁(jin)歇(xie)腳(jiao)、疲(pi)劳厭(yan)戰(zhan)的情緒(xu)，更不能有降(jiang)调变调的錯(cuo)誤(wu)期待。截至目前，全区纪检监察机关通报曝光24批次44起典型案例。

在自治区纪委全会期间套开全区领导干部警示教育大会，播(bo)放警示教育片(pian)，并采用视频会议模式延(yan)伸(shen)至市县，对一批严重腐败问题进行剖析，揭(jie)示从一杯(bei)酒、一餐饭等小事小节滑(hua)入严重犯罪泥(ni)潭(tan)的过程，教育督促领导干部常敲警钟、常亮(liang)红灯。自治区本级选取9个典型案件制作反腐专题片《清廉建设 勇(yong)毅(yi)前行》，引导党员干部从吃喝的小事小节守(shou)起、严起，持续加固(gu)中央八项规定堤坝、筑牢防治腐败坚实防线。

（原标题：多地开展风腐同查同治：排查多个“一桌餐”隐秘“据点”）

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