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zidongbaocunjijianrenheshoujianrendizhi，changyongdizhijijian，yijianxuanze。cijijingcaideshishiduikangzhandouwanfa，beisudezhandou，zaidaoguangjianyingzhijianwanchengzhandou。zhichiziyouchuangzuo，renherenkeyizaicishiyonggerenxiangcezhongdetupianzhizuogexingbizhizaiben軟jianzhong，應yongchengxu將neng夠wanquanbao護moxing並kuaisuxiaochusuoyouwei險。shoujihushentejiekeyihuodeyixiemofazhididangshanghaidenengli（dadatishengshengcunnengli）這(zhe)壹(yi)領(ling)域(yu)競(jing)爭(zheng)日(ri)趨(qu)激(ji)烈(lie)，上(shang)海(hai)面(mian)臨(lin)不(bu)進(jin)則(ze)退(tui)、慢(man)进亦(yi)退的(de)態(tai)勢(shi)

黨(dang)的二(er)十(shi)大(da)強(qiang)調(tiao)，堅(jian)持(chi)把(ba)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)的著(zhu)(zhe)力(li)點(dian)放(fang)在(zai)實(shi)體(ti)经济上，推(tui)进新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)制(zhi)造(zao)强國(guo)、質(zhi)量(liang)强国、航(hang)天(tian)强国、交(jiao)通(tong)强国、網(wang)絡(luo)强国、數(shu)字(zi)中(zhong)国。工业互(hu)聯(lian)网通過(guo)人(ren)、機(ji)、物(wu)、系(xi)統(tong)之(zhi)間(jian)的数據(ju)連(lian)接(jie)與(yu)信(xin)息(xi)集(ji)成(cheng)，驅(qu)動(dong)工业数字化、网络化、智(zhi)能(neng)化變(bian)革(ge)，成為(wei)推进新型工业化的有(you)力支(zhi)撐(cheng)和(he)重(zhong)要(yao)引(yin)擎(qing)。

在新的歷(li)史(shi)時(shi)期(qi)，上海應(ying)持續(xu)深(shen)化工业互联网創(chuang)新发展，賦(fu)能制造业数字化轉(zhuan)型和高(gao)质量发展，以(yi)不斷(duan)提(ti)升(sheng)数字化軟(ruan)实力鞏(gong)固(gu)上海產(chan)业核(he)心(xin)竞争力，打(da)造中国新型工业化的“上海樣(yang)板(ban)”。

上海工业互联网发展現(xian)狀(zhuang)

工业互联网是(shi)新一代(dai)信息通信技(ji)術(shu)与工业经济深度(du)融(rong)合(he)的新型基(ji)礎(chu)设施(shi)、应用(yong)模(mo)式(shi)和工业生(sheng)态，加快发展工业互联网，能夠(gou)有力支撑上海产业体系優(you)化升級(ji)，高效(xiao)驱动上海工业科(ke)技创新，强化上海产业鏈(lian)供(gong)应链的韌(ren)性(xing)水(shui)平(ping)，促(cu)进上海制造业高端(duan)化、智能化、綠(lv)色(se)化发展，全(quan)面提升上海工业企(qi)业竞争力。

上海市(shi)委(wei)、市政(zheng)府(fu)高度重視(shi)以发展工业互联网促进制造业数字化转型工作(zuo)，在全国率(lv)先(xian)布(bu)局(ju)工业互联网，先後(hou)实施了(le)兩(liang)輪(lun)工业互联网三(san)年(nian)行(xing)动計(ji)劃(hua)（2017-2019年，2020-2022年）。经过多(duo)年实踐(jian)，工业互联网已(yi)发展成为推进上海新型工业化的重要引擎。當(dang)前(qian)，上海針(zhen)對(dui)工业互联网发展的政策(ce)统籌(chou)協(xie)调形(xing)成合力，工业互联网完(wan)整(zheng)体系基本(ben)建成，数字化赋能作用日益(yi)凸(tu)顯(xian)，创新示(shi)範(fan)引领效果(guo)显著，产业生态持续壯(zhuang)大优化，總(zong)体发展成效明(ming)显。

但(dan)在全面支撑上海新型工业化方(fang)面，上海工业互联网发展水平還(hai)存(cun)在不足(zu)。

一是核心技术掌(zhang)握(wo)上还存在明显短(duan)板。其(qi)中，工业软件(jian)問(wen)題(ti)尤(you)为突(tu)出(chu)。现有国产CAE产品(pin)主(zhu)要面向(xiang)軍(jun)工行业，通用性較(jiao)弱(ruo)；民(min)用市場(chang)中大規(gui)模应用的CAD、Fluent等(deng)仿(fang)真(zhen)软件、PLC等工业控(kong)制软件存在较大的空(kong)白(bai)。具(ju)備(bei)工业软件開(kai)发能力的復(fu)合型人才(cai)不足，難(nan)以支撑工业软件国产化需(xu)求(qiu)。此(ci)外(wai)，目(mu)前在以深度專(zhuan)业知(zhi)識(shi)为基础的工业机理(li)建模、工业大数据、工业智能控制等核心技术方面的创新研(yan)究(jiu)还不够。

二是平臺(tai)能级与赋能效果不够凸显。一方面，缺(que)少(shao)高质量、高水平的綜(zong)合性平台，全国“雙(shuang)跨(kua)”平台（跨行业、跨领域工业互联网平台）上海僅(jin)有寶(bao)信一家(jia)，与上海工业强市的地(di)位(wei)不符(fu)（廣(guang)東(dong)6家、北(bei)京(jing)5家、山(shan)东4家）。另(ling)一方面，部(bu)分(fen)滬(hu)上大型制造企业相(xiang)繼(ji)建设了行业性工业互联网平台，主要依(yi)托(tuo)母(mu)公(gong)司(si)及(ji)核心上下(xia)遊(you)企业开展服(fu)務(wu)，輻(fu)射(she)面较窄(zhai)，场景(jing)较为單(dan)一，对所(suo)在产业链供应链的深層(ceng)次(ci)赋能不足。

三是场景建设的规模和深度还不够。目前，上海工业互联网应用场景的聚(ju)焦(jiao)度不高，“零(ling)敲(qiao)碎(sui)打”的数字化场景多，综合集成式的“超(chao)级场景”少，大平台、大应用比(bi)较缺乏(fa)。产业園(yuan)區(qu)的工业互联网规模化赋能效应尚(shang)未(wei)充(chong)分激活(huo)，园区转型较多地停(ting)留(liu)在管(guan)理運(yun)營(ying)层面，存在“重管理运营、輕(qing)产业赋能”的现象(xiang)。部分存量工廠(chang)数字化转型處(chu)於(yu)较淺(qian)层次，聚焦单点的技术改(gai)造、自(zi)动化改造，对于数字化流(liu)程(cheng)再(zai)造等深层次变革投(tou)入(ru)还不够。

如(ru)何(he)深化上海工业互联网创新发展

下一階(jie)段(duan)要更(geng)高水平、更深层次地推进上海工业互联网创新发展，建議(yi)從(cong)以下方面入手(shou)。

一、壮大工业互联网产业，促进上海数字经济发展。

强化产业统筹研究，編(bian)制上海工业互联网产品譜(pu)系、产业链圖(tu)谱以及核心技术发展进程表(biao)，开展工业企业数字化診(zhen)断，摸(mo)清(qing)上海在工业互联网全产业链中的优势与不足。聚焦产业短板，加快工业互联网优质企业、产业链主和項(xiang)目引育(yu)，或(huo)鼓(gu)勵(li)沪上相關(guan)企业针对性开展业务延(yan)伸(shen)，打造完整的、具有自循(xun)環(huan)能力的工业互联网产业体系。推动与国內(nei)国際(ji)工业互联网优秀(xiu)企业在市区两级开展戰(zhan)略(lve)合作，支持国家部委、外省(sheng)市一些(xie)工业互联网重点项目落(luo)地上海。圍(wei)繞(rao)上海数字经济发展，推动工业互联网核心产业、配(pei)套(tao)产业“质”“量”齊(qi)升，培(pei)育若(ruo)幹(gan)国内领先、世(shi)界(jie)一流的数字产业集群(qun)。鼓励引導(dao)设立(li)多主体共(gong)同(tong)參(can)与的工业互联网产业发展基金(jin)，促进相关产业加快业务拓(tuo)展和创新叠(die)代。

二、聚焦核心技术攻(gong)关，重点支持工业软件实现突破(po)。

鼓励高校(xiao)、科研机構(gou)和企业等主体，加强工业互联网基础理論(lun)研究，提升原(yuan)始(shi)创新水平，以行业应用为导向加快技术联合攻关和成果转化。以上海市科技重大专项和战略性新興(xing)产业引导資(zi)金等重点支持工业互联网领域工业设计软件、邊(bian)緣(yuan)智能技术等核心技术攻关。工业软件方面，建议由(you)市政府有关部門(men)牽(qian)頭(tou)，全新組(zu)建1-2家重点扶(fu)持的工业软件研发企业，引入国内知名(ming)软件开发企业註(zhu)资，持续投入稀(xi)缺资源(yuan)，不以短期盈(ying)虧(kui)为导向，保(bao)持耐(nai)心、穩(wen)紮(zha)稳打，逐(zhu)步(bu)攻克(ke)工业软件“卡(ka)脖(bo)子(zi)”难题。深化工业软件军民融合应用，围绕船(chuan)舶(bo)、航空等领域组織(zhi)供需对接活动，擴(kuo)大军用工业软件在民用领域的应用，以用促研，加快产品迭代和民用化转型。

三、推动深度融合发展，加强多維(wei)度数字化场景建设。

要遵(zun)循工业互联网“姓(xing)工”的内在要求，正(zheng)確(que)把握工业互联网作为赋能器(qi)的定(ding)位，更多地与上海现有实体产业、工业实际场景深度融合，实现1到(dao)10到100的價(jia)值(zhi)躍(yue)遷(qian)。勇(yong)于实践融合发展新模式，着力打造一批(pi)高端化、智能化、绿色化的具有示范意(yi)義(yi)的超级场景。探(tan)索(suo)工业互联网与新兴数字技术的创新融合，如：支持中国商(shang)飛(fei)、上海核工院(yuan)等聚焦航空、核電(dian)领域多维感(gan)知、实时建模等方面，打造若干“工业互联网+元(yuan)宇(yu)宙(zhou)”試(shi)点示范场景。

四(si)、促进平台企业差(cha)異(yi)化发展，提升平台应用广度和深度。

上海的工业互联网平台要努(nu)力走(zou)“人無(wu)我(wo)有、人有我全、人全我优”的发展之路(lu)。科技型平台企业要聚焦推出一些“小(xiao)快轻準(zhun)”的服务和解(jie)決(jue)方案(an)，降(jiang)低(di)用戶(hu)使(shi)用门檻(kan)，讓(rang)中小企业用得(de)上、用得起(qi)、用得好(hao)，从而(er)做(zuo)大工业互联网平台用户规模。依托行业龍(long)头企业打造的工业互联网平台要努力提升自身(shen)平台能级、专业水平和辐射范围，对標(biao)综合性“双跨”平台，为市场提供一攬(lan)子完整的数字化解决方案。持续深化“平台+服务”模式，重点推动工业互联网平台在上海重点产业集群、工业园区的实质落地，实现平台规模化赋能应用，提升区域数字化转型水平。

五(wu)、完善(shan)产业创新生态，强化优势互補(bu)和要素(su)供給(gei)。

上海工业互联网建设无法(fa)一蹴(cu)而就(jiu)、一步到位，政府和社(she)會(hui)各(ge)界需要培植(zhi)好工业互联网发展的土(tu)壤(rang)，稳步提升创新生态和产业生态，这样上海工业互联网产业才会根(gen)基稳固、活力自生。政府部门、协会组织等要牵头建立起以数字化转型需求为导向的合作机制，引导更多“政产學(xue)研用”关鍵(jian)要素参与到上海工业互联网发展事(shi)业中。鼓励各平台、服务商之间强化优势互补，推出一些综合性强、应用范围广的“工程总包(bao)式”服务。强化工业数字化标准编制，部分團(tuan)体标准可(ke)以在特(te)定行业先试先行，分步建立起上海特色的工业互联网标准体系。

六(liu)、深化产教(jiao)融合发展，实施数字化人才发展战略。

当前，国内国际制造业数字化转型竞争态势日趋激烈，工业互联网快速(su)发展，上海面临不进则退、慢进亦退的态势。要加快构築(zhu)上海数字化人才新优势，为上海新型工业化提供支撑保障(zhang)。采(cai)取(qu)財(cai)政补貼(tie)等形式，鼓励头部企业联合沪上高校、研究所，攜(xie)手开展工业互联网领域特色学科建设，打造实訓(xun)基地，用工业实践经驗(yan)不断培育高质量的工业互联网复合型技能人才。依托政府相关部门、高校、协会学会等，率先建立区域性的工业互联网人才評(ping)价机制，加快上海对专业人才的選(xuan)用和引育。在国内国际范围内，以超常(chang)规的力度引进一批工业互联网领域高端人才、科研团隊(dui)。

七(qi)、加强国际交流合作，促进国内国际双循环建设。

上海是国际化大都(dou)市，兼(jian)具坚实的工业基础和“国际窗(chuang)口(kou)”优势，要積(ji)極(ji)推动国际先进技术与经验“引进來(lai)”、优秀工业互联网企业“走出去(qu)”，服务国内国际双循环的新发展格(ge)局建设。利(li)用好世界人工智能大会、工博(bo)会等国际大型活动，与世界各国开展广泛(fan)交流合作，不断促进国际创新理念(nian)与优质资源服务上海工业互联网创新发展。前瞻(zhan)性研究工业互联网国际合作的难点障礙(ai)，做好風(feng)險(xian)預(yu)估(gu)和统筹布局，支持一批成熟(shu)的工业互联网企业、优秀数字应用走出国门。牵头申(shen)建工业互联网国际化特色先导区，推进与上合组织国家、“一帶(dai)一路”相关国家在平台、网络、安(an)全等基础共性标准方面的建设，打造通用性强、国际認(ren)可的工业互联网“中国方案”。

（作者(zhe)分別(bie)为上海市工业互联网协会会長(chang)、上海市工业互联网协会研究員(yuan)）

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