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保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)復(fu)蘇(su)連(lian)續(xu)性(xing)、穩(wen)定(ding)性，对增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)家(jia)信(xin)心、提(ti)振(zhen)民间投资至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。去(qu)年(nian)下(xia)半(ban)年以來(lai)，各(ge)地(di)區(qu)各部(bu)門(men)密(mi)集(ji)發(fa)文(wen)支(zhi)持民间投资恢(hui)复增長(chang)。這(zhe)些(xie)政(zheng)策(ce)舉(ju)措(cuo)產(chan)生(sheng)的(de)疊(die)加(jia)效(xiao)應(ying)有(you)望(wang)加快(kuai)釋(shi)放(fang)，將(jiang)对民间投资恢复增长形(xing)成(cheng)有力(li)支撐(cheng)。

都(dou)說(shuo)“信心比(bi)黃(huang)金(jin)更(geng)重要”，但(dan)有壹(yi)個(ge)基(ji)本(ben)前(qian)提不应忽(hu)視(shi)，即(ji)信心源(yuan)於(yu)現(xian)實(shi)環(huan)境(jing)的不斷(duan)優(you)化(hua)改(gai)善(shan)。當(dang)下，保持经济复苏的连续性、稳定性，对增强企业家信心、提振民间投资至关重要。

日(ri)前，國(guo)家发展(zhan)改革(ge)委(wei)主(zhu)要負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)主持召(zhao)開(kai)民營(ying)企业家座(zuo)談(tan)會(hui)，與(yu)5家民营企业负责人(ren)就(jiu)当前生产经营中(zhong)遇(yu)到(dao)的共(gong)性問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)深(shen)入(ru)交(jiao)流(liu)。據(ju)悉(xi)，这是(shi)按(an)照(zhao)国務(wu)院(yuan)部署(shu)安(an)排(pai)，国家发展改革委近(jin)期(qi)建(jian)立(li)与民营企业溝(gou)通(tong)交流機(ji)制(zhi)後(hou)举辦(ban)的首(shou)次(ci)座谈会，體(ti)现了(le)中央(yang)对当前民营经济发展的高(gao)度(du)重视，也(ye)释放出(chu)積(ji)極(ji)的稳預(yu)期信號(hao)。

受(shou)去年同期基數(shu)較(jiao)低(di)影(ying)響(xiang)，二(er)季(ji)度我(wo)国经济数据或(huo)将維(wei)持在(zai)高位(wei)，但实際(ji)的环比動(dong)能(neng)呈(cheng)现出趨(qu)弱(ruo)態(tai)勢(shi)。今(jin)年1月(yue)份(fen)至5月份，全(quan)国固(gu)定资产投资（不含(han)農(nong)戶(hu)）同比增长4.0%，比1月份至4月份回落了0.7个百(bai)分(fen)點(dian)，而(er)投资增长回落的一个主要原(yuan)因(yin)就是民间投资不振。

数据顯(xian)示(shi)，今年1月份至5月份，我国民间投资增速(su)出现了较為(wei)罕(han)見(jian)的负增长，较整(zheng)体投资增速低4.1个百分点，大(da)幅(fu)低于国有投资8.5个百分点的增速。事(shi)实上(shang)，疫(yi)情(qing)发生以来，受沖(chong)擊(ji)最(zui)大的经营主体就是民营企业，民间投资年均(jun)增速僅(jin)为3%左(zuo)右(you)，低于同期整体投资增速。

民间投资占(zhan)固定资产投资的比重約(yue)为54%，可以说是投资的主力軍(jun)，也是推(tui)动经济发展、擴(kuo)大社(she)会就业的重要力量(liang)。不過(guo)，近年来民间投资增速持续偏(pian)低，一方(fang)面(mian)，在疫情的冲击下，民营企业訂(ding)單(dan)減(jian)少(shao)，收(shou)入下滑(hua)。在经济下行壓(ya)力较大的年份，民营企业的融(rong)资会更加困(kun)難(nan)，收入在下降(jiang)，同時(shi)還(hai)要背(bei)负较高的融资成本，許(xu)多(duo)民营企业“增收不增利(li)”，投资能力在一定程(cheng)度上受到制约。另(ling)一方面，受內(nei)外(wai)部因素(su)影响，宏(hong)觀(guan)经济雖(sui)總(zong)体平(ping)稳，但局(ju)部波(bo)动幅度较大，導(dao)致(zhi)民营经济对未(wei)来前景(jing)缺(que)乏(fa)信心，投资动力不足(zu)。

优化提升(sheng)投资环境，是民间投资稳预期、强信心的重要保障(zhang)。投资領(ling)域(yu)持续多年的“放管(guan)服(fu)”改革，有效破(po)除(chu)了制约民营企业參(can)与市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)的制度障礙(ai)，特(te)別(bie)是全国統(tong)一大市场建設(she)以来，有关部门從(cong)优化产權(quan)保護(hu)、统一市场準(zhun)入、社会信用(yong)建设等(deng)基礎(chu)性制度入手(shou)，健(jian)全激(ji)勵(li)约束(shu)和(he)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)体系(xi)，著(zhe)力为民营企业卸(xie)下包(bao)袱(fu)、破除藩(fan)籬(li)，着力营造(zao)界(jie)限(xian)清(qing)晰(xi)、規(gui)則(ze)明(ming)確(que)、公(gong)开透(tou)明的市场环境，着力厚(hou)植(zhi)民间投资茁(zhuo)壯(zhuang)成长的沃(wo)土(tu)。

强化投资要素保障，是民间投资加快落地生根(gen)的必(bi)要前提。在统一市场准入的情況(kuang)下，要素配(pei)置(zhi)能不能及(ji)时高效，事关民间投资的效能。要把(ba)那(na)些对经济社会发展、产业轉(zhuan)型(xing)升級(ji)、生态环保等具(ju)有较强帶(dai)动作(zuo)用的民间投资項(xiang)目(mu)，积极納(na)入本地区重点投资项目庫(ku)，在用地、用能、用水(shui)、资金等要素供(gong)給(gei)上优先(xian)保障，建立常(chang)态化的政企对接(jie)机制，提高项目審(shen)批(pi)和監(jian)管工(gong)作的透明度，加快把投资转化为实物(wu)工作量。

加大投资空(kong)间拓(tuo)展，是民间投资高質(zhi)量发展的关鍵(jian)所(suo)在。积极支持民间投资参与国家“十(shi)四(si)五(wu)”规劃(hua)的102项重大项目，鼓(gu)励民间资本积极参与国家相(xiang)关創(chuang)新(xin)中心、创新平臺(tai)建设，推动民间投资在关键核心技(ji)術(shu)创新和重大原创技术突(tu)破中发揮(hui)作用。支持民间投资在新型基础设施(shi)、綠(lv)色(se)发展、鄉(xiang)村(cun)振興(xing)等领域加大投资力度，支持民间投资向(xiang)戰(zhan)略(lve)性新兴产业、现代(dai)服务业、重要民生工程等领域投资，不断增强民间投资的增长后勁(jin)。

扭(niu)转民间投资下行势頭(tou)，離(li)不开务实管用的政策举措。去年下半年以来，各地区各部门密集发文支持民间投资恢复增长。相信隨(sui)着这些政策举措产生的叠加效应有望加快释放，将对民间投资恢复增长形成有力支撑。

文/顧(gu)陽(yang)

圖(tu)源/视覺(jiao)中国

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