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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>規(gui)範(fan)停(ting)車(che)收(shou)費(fei) 便(bian)利(li)群(qun)眾(zhong)出(chu)行(xing)（金(jin)臺(tai)視(shi)線(xian)）

最(zui)近(jin)壹(yi)段(duan)時(shi)間(jian)，人(ren)民(min)日(ri)報(bao)收到(dao)多(duo)封(feng)讀(du)者(zhe)來(lai)信(xin)，反(fan)映(ying)一些(xie)地(di)方(fang)道(dao)路(lu)停车收费偏(pian)高(gao)問(wen)題(ti)：有(you)的(de)地方臨(lin)时停车一天(tian)要(yao)交(jiao)费上(shang)百(bai)元(yuan)；有的停车一晚(wan)上，第(di)二(er)天收费要90元。

作(zuo)為(wei)城(cheng)市(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的重(zhong)要組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，停车设施與(yu)人民群众日常(chang)生(sheng)活(huo)息(xi)息相(xiang)關(guan)，停车收费问题也(ye)是(shi)市民反映強(qiang)烈(lie)的问题之(zhi)一。對(dui)此(ci)，專(zhuan)家(jia)和(he)读者建(jian)議(yi)，應(ying)該(gai)推(tui)動(dong)形(xing)成政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)、市場(chang)引(yin)导、社(she)會(hui)共(gong)治(zhi)的停车收费治理(li)體(ti)系(xi)，加(jia)快(kuai)路內(nei)临时停车、智(zhi)慧(hui)停车建设，合(he)理統(tong)籌(chou)城市道路公(gong)共空(kong)间資(zi)源(yuan)，保(bao)障(zhang)城市生活品(pin)質(zhi)与居(ju)民幸(xing)福(fu)感(gan)。

有的地方停车收费較(jiao)高，收费標(biao)準(zhun)不(bu)统一

“停车兩(liang)小(xiao)时，竟(jing)然(ran)收了(le)80元！”河(he)北(bei)石(shi)家莊(zhuang)市读者吳(wu)士(shi)超(chao)開(kai)车到外(wai)地辦(ban)事(shi)，沒(mei)想(xiang)到交停车费时讓(rang)他(ta)大(da)吃(chi)一驚(jing)，“临时停车一個(ge)小时收费40元，是不是有點(dian)太(tai)高了？”

近两年(nian)常住(zhu)上海(hai)、經(jing)常开车出行的读者周(zhou)奧(ao)博(bo)表(biao)示(shi)，自(zi)己(ji)交過(guo)每(mei)小时幾(ji)十(shi)元的停车费。“在(zai)一些大城市，基本(ben)都(dou)是按(an)15分鐘(zhong)为計(ji)價(jia)單(dan)位(wei)收费，算(suan)下(xia)来每小时收费都不便宜(yi)。而(er)且(qie)停车费也是一口(kou)价，既(ji)没有商(shang)量(liang)的余(yu)地，也不会說(shuo)明(ming)为什(shen)麽(me)收费這(zhe)么高，消(xiao)费者只(zhi)能(neng)按这个价格(ge)付(fu)錢(qian)。”周奥博说。

除(chu)了收费高，吉(ji)林(lin)長(chang)春(chun)市读者羅(luo)家林還(hai)关註(zhu)到收费标准不统一的问题。據(ju)他介(jie)紹(shao)，在长春人流(liu)量相差(cha)無(wu)几的商场地下停车场，个別(bie)停车场每小时收取(qu)的停车费要比(bi)其(qi)他停车场高出3至(zhi)5元。“周末(mo)开车出来玩(wan)，停车一般(ban)都是四(si)五(wu)个小时左(zuo)右(you)，一个小时多几塊(kuai)钱，累(lei)積(ji)下来就(jiu)比别的地方高上不少(shao)。一般市民停车前(qian)很(hen)少关注停车费是多少，等(deng)开走(zou)时才(cai)發(fa)現(xian)，这个商场的停车费这么高，但(dan)也只能交钱。”罗家林说。

因(yin)为停车场收费太高，一些车主於(yu)是直(zhi)接(jie)把(ba)车停到馬(ma)路邊(bian)。“停车占(zhan)道的现象(xiang)總(zong)有，一到節(jie)假(jia)日马路边全(quan)是车，雙(shuang)车道堵(du)成了单车道，影(ying)響(xiang)正(zheng)常交通(tong)，还存(cun)在剮(gua)蹭(ceng)的風(feng)險(xian)。”罗家林说。

有的停车场为了提(ti)高场地使(shi)用(yong)率(lv)，让停车位數(shu)量最大化(hua)，不但壓(ya)縮(suo)停车位尺(chi)寸(cun)，还在不恰(qia)當(dang)的位置(zhi)设置停车位。“公司(si)樓(lou)下车位设计特(te)别不合理，两个相連(lian)车位的两側(ce)緊(jin)挨(ai)著(zhe)柱(zhu)子(zi)，一般这个车位只能停小车，而且还要压线停，不然车上的人出不来。”江(jiang)蘇(su)苏州(zhou)市市民李(li)芬(fen)说，“有时遇(yu)到停车位劃(hua)得(de)不规范，再(zai)趕(gan)上旁(pang)边车主停车也不规范，车勉(mian)强停得進(jin)去(qu)，车門(men)卻(que)打(da)不开,车主只能侧身(shen)從(cong)两輛(liang)车中(zhong)间擠(ji)出来。”

此外，一些路边划定(ding)的单排(pai)停车位也让原(yuan)本並(bing)不寬(kuan)的道路變(bian)得更(geng)窄(zhai)。尤(you)其是冬(dong)季(ji)，雪(xue)天路滑(hua)，通过这種(zhong)停车位旁边的道路更要小心(xin)翼(yi)翼。有读者表示：“没车通过的时候(hou)还好(hao)，一旦(dan)遇到有车辆尋(xun)位停车，一边要留(liu)心腳(jiao)下路滑，一边还要注意(yi)躲(duo)让寻找(zhao)车位的车辆。停车位划定不合理給(gei)市民出行造(zao)成相当不便。”

城市停车设施建设需(xu)要长遠(yuan)系统规划

一些地方停车收费之所(suo)以(yi)貴(gui)，根(gen)源还是车位数量嚴(yan)重不足(zu)导致(zhi)供(gong)不应求(qiu)，有限(xian)的车位资源和日益(yi)增(zeng)长的停车需求產(chan)生了矛(mao)盾(dun)。

据重慶(qing)市交通规划研(yan)究(jiu)院(yuan)副(fu)院长周濤(tao)介绍，停车位分为基本车位和出行车位。基本车位是指(zhi)车辆使用者无出行时，供车辆长期(qi)停放(fang)、相对固(gu)定的车位，一般是住宅(zhai)停车位，数量基本等同(tong)于城市機(ji)动车擁(yong)有量，理論(lun)上每增加一辆车就需要增加一个基本车位，屬(shu)于剛(gang)性(xing)需求。出行车位則(ze)是指在车辆使用者出行时，供车辆临时停放的车位，其数量与机动车使用量直接相关，不属于刚需，可(ke)以調(tiao)节。基本车位或(huo)出行车位不足，都会引发停车難(nan)、停车贵的问题。

國(guo)家发展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)公布(bu)的数据顯(xian)示，目(mu)前我(wo)国大城市小汽(qi)车与停车位的比例(li)約(yue)为1∶0.8，中小城市约为1∶0.5，而发達(da)国家平(ping)均(jun)约为1∶1.3。“有的城市规划建设小區(qu)和商圈(quan)时，忽(hu)略(lve)了停车设施的同步(bu)建设，只想到了给遊(you)客(ke)安(an)排一條(tiao)路、给商家騰(teng)个商鋪(pu)，却没想到应该留足留夠(gou)停车位，没想到有那(na)么多人会开车来購(gou)物(wu)，直到停车难、停车贵问题凸(tu)显出来。”周涛認(ren)为，根本原因是城市停车设施建设缺(que)少长远系统规划。

道路最基本的功(gong)能是保障通行，但隨(sui)着城市土(tu)地资源日益紧張(zhang)，车辆逐(zhu)漸(jian)增多，停车位的稀(xi)缺性就更加凸显出来。“有的道路被(bei)各(ge)种形式(shi)的临时停车占用，使得道路原本的通行功能受(shou)到限制(zhi)，甚(shen)至造成交通堵塞(sai)和行人、司机的出行安全隱(yin)患(huan)。加之其中存在的不合法(fa)、不合规情(qing)況(kuang)，或者處(chu)于監(jian)管(guan)的空白(bai)地帶(dai)，停车收费难以有个公认的标准。”中国科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)協(xie)会全国委員(yuan)会委员許(xu)澤(ze)瑋(wei)说。

停车收费过程(cheng)不透(tou)明、不公开也导致公众对停车收费的合法性、合理性产生质疑(yi)。中国人民大学公共管理学院教(jiao)授(shou)马亮(liang)表示，城市道路机动车停车费属于行政事業(ye)性收费，这樣(yang)的收费項(xiang)目需要依(yi)法依规由(you)相关部门執(zhi)行。即(ji)便是委托(tuo)企(qi)业代(dai)收，也要经过一套(tao)完(wan)整(zheng)的程序(xu)，包(bao)括(kuo)进行公开招(zhao)标、资质審(shen)核(he)，并且在收费的过程中进行全程监督(du)，確(que)保收费合理、规范。

推动建成多方參(can)与的停车治理体系

“停车收费问题是一项重要的城市治理工(gong)作，不僅(jin)影响着停车资源的供给，还影响着道路的通行效(xiao)率与安全，需要有关部门密(mi)切(qie)协调配(pei)合，对城区内的机动车停放进行有效的治理，使停车泊(bo)位资源能得到最大限度(du)的利用，从而形成良(liang)好的道路交通秩(zhi)序。”廣(guang)東(dong)广州市读者王(wang)樂(le)薇(wei)说。

对于如(ru)何(he)破(po)解(jie)停车收费偏贵问题，不少地方进行了相应探(tan)索(suo)。上海市出台的《关于促(cu)进本市停车资源共享(xiang)利用的指导意見(jian)》提出，以提升(sheng)停车资源集(ji)约利用效率、實(shi)现停车规范有序为目标，以本市公共停车信息平台为技术支(zhi)撐(cheng)，以加强本市住宅小区綜(zong)合治理、道路交通違(wei)法行为大整治以及(ji)停车综合治理为契(qi)机，努(nu)力(li)構(gou)建政府引导、市场運(yun)作、社会参与、个人自律(lv)四位一体、良性互(hu)动的工作格局(ju)。

“推动建成政府主导、市场引导、社会共治的多方参与治理体系，是规范停车收费的总体思(si)路。”周涛表示，除了要让政府和市场发揮(hui)更大作用外，社会力量也是不可或缺的一環(huan)，应鼓(gu)勵(li)社会资本参与公共停车场的建设运營(ying)，按照(zhao)“誰(shui)投(tou)资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则，让市场机制促使停车行业向(xiang)前发展，提高用戶(hu)体驗(yan)，实现社会价值(zhi)与商业价值的双贏(ying)。

不论是停车位划定还是停车收费标准的制定，都应该努力做(zuo)到科学決(jue)策(ce)、民主决策、依法决策，尤其是要充(chong)分尊(zun)重广大市民的意见。“一些城市公共停车位的划定，本意是为了優(you)化道路资源，但到底(di)怎(zen)么划定、划定的范圍(wei)有多宽，需要广泛(fan)征(zheng)求市民的意见和建议，决策过程盡(jin)可能全程公开，使大家都能够参与进来。”许泽玮建议，在制定道路停车收费标准方面(mian)，要充分吸(xi)納(na)民意，尽可能征求市民意见和建议，平衡(heng)停车需求和公共资源收费之间的关系，确保公共资源的公共性、公益性，避(bi)免(mian)因为一些企业参与运营导致公益性喪(sang)失(shi)，使得公共资源变成个别企业謀(mou)利的工具(ju)。

为緩(huan)解停车难、停车贵问题，有关部门应该合理增加停车用地供给。马亮教授认为，可以建设集约化程度更高、適(shi)应性更强的立(li)体停车楼，实现停车空间的縱(zong)向合理分布，提高单位土地面积的“车容(rong)率”。“一个平面车位平均占地面积为27.5平方米(mi)至35平方米，而立体车位只需0.9平方米到7.5平方米，优勢(shi)明显。”马亮说。

同时，智慧管理系统也能在规范停车收费问题上发挥积極(ji)作用。马亮建议，应加强智慧交通的基础设施和信息系统建设，形成统一停车信息管理、查(zha)詢(xun)平台，減(jian)少因排隊(dui)或寻找车位产生的拥堵。一些地方积极推进“互聯(lian)網(wang)+”基础上的智慧停车发展，停车者可以享受“先(xian)離(li)场，後(hou)付费”“一次(ci)綁(bang)定，全城通停”等服(fu)務(wu)，避免因等待(dai)交费而降(jiang)低(di)泊位的使用效率，同样可以提升道路的通行效率，减少安全隐患。（記(ji)者 史(shi)一棋(qi)）

（李冠(guan)儒(ru)参与采(cai)寫(xie)）

版(ban)式设计：汪(wang)哲(zhe)平

《人民日报》（2023年06月(yue)19日10版）

責(ze)編(bian)：秦(qin)雅(ya)楠(nan)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看(kan)更多

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