中国vs卡塔尔

shezhidechangjinghehuamiangengjiadeshenmi，yongyouzhechaoqiangdedairugan。gushicongxiaoshihouyinfumulihunerlidaodezhurengongshige10nianhuilaikaishi。yudetoumufuqinzhongfengdeshunjian，fuqinliqidisiqu。huayigequanxindezhuangrong，fenxilianbuwuguan，xiushigongzhudemianbulunkuo，kanqilaigengjingzhi。youxizhengtinandulveda，duiwanjiadecaozuojicelveyouyidingyaoqiu，hennaiwan！youxizhongjuyoudianxingdeoumeifenggedejianzhufeng，youyazhizhongtouluchuyizhongshehuadeganchu。五(wu)部(bu)門(men)發(fa)文(wen)！事(shi)關(guan)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)…

6月(yue)16日(ri)，人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)、國(guo)家(jia)金融監(jian)督(du)管(guan)理(li)總(zong)局(ju)、證(zheng)监會(hui)等(deng)五部门发布(bu)《关於(yu)金融支持全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)乡村振兴 加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)農(nong)業(ye)強(qiang)国的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》（下(xia)稱(cheng)《指导意见》）。

《指导意见》称，提(ti)出(chu)意见是(shi)為(wei)建立(li)完(wan)善(shan)多(duo)層(ceng)次(ci)、廣(guang)覆(fu)蓋(gai)、可(ke)持續(xu)的現(xian)代(dai)农村金融服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，增(zeng)强金融服务能(neng)力(li)，助(zhu)力全面推进乡村振兴、加快建设农业强国。

《指导意见》共(gong)九(jiu)個(ge)方(fang)面29條(tiao)細(xi)則(ze)，具(ju)体包(bao)括(kuo)做(zuo)好(hao)糧(liang)食(shi)和(he)重(zhong)要(yao)农產(chan)品(pin)穩(wen)产保(bao)供(gong)金融服务、强化(hua)對(dui)农业科(ke)技(ji)裝(zhuang)備(bei)和綠(lv)色(se)发展(zhan)金融支持、加大(da)乡村产业高(gao)質(zhi)量(liang)发展金融資(zi)源(yuan)投(tou)入(ru)、優(you)化和美(mei)乡村建设與(yu)城(cheng)乡融合(he)发展金融服务、强化鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)成(cheng)果(guo)金融支持、加强农业强国金融供給(gei)、提升(sheng)农村基(ji)礎(chu)金融服务水(shui)平(ping)、强化金融支持农业强国建设政(zheng)策(ce)保障(zhang)、完善工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)。

要點(dian)1：加大粮食和重要农产品生(sheng)产金融支持力度(du)

在(zai)做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务方面，《指导意见》提出，加大粮食和重要农产品生产金融支持力度。聚(ju)焦(jiao)大豆(dou)和油(you)料(liao)生产、生豬(zhu)和“菜(cai)籃(lan)子(zi)”工程(cheng)、油茶(cha)擴(kuo)種(zhong)和低(di)产低效(xiao)林(lin)改(gai)造(zao)，持续加大信(xin)貸(dai)投放(fang)力度。推广粮食和重要农产品生产托(tuo)管綜(zong)合金融保險(xian)服务模(mo)式(shi)，推動(dong)提升农产品生产專(zhuan)业化社(she)会化服务水平。

《指导意见》提出，持续加强种业振兴金融支持。鼓(gu)勵(li)金融机構(gou)持续加大对生物(wu)育(yu)种重大項(xiang)目(mu)、国家育种聯(lian)合攻关和畜(chu)禽(qin)遺(yi)傳(chuan)改良(liang)計(ji)劃(hua)等中(zhong)長(chang)期(qi)贷款(kuan)投入，創(chuang)新(xin)品种權(quan)（证書(shu)）、育种制种设施(shi)设备等抵(di)质押(ya)贷款业务。用(yong)好现代种业发展基金，鼓励天(tian)使(shi)投资人创业投资基金等加大资金投入。

要点2：繼(ji)续加大風(feng)力发電(dian)、太(tai)陽(yang)能和光(guang)伏(fu)等基建金融支持力度

在强化对农业科技装备和绿色发展金融支持方面，《指导意见》提出，做好农业关鍵(jian)核(he)心(xin)技術(shu)攻关金融服务。加大现代设施农业和先(xian)进农机研(yan)发融资支持力度。鼓励拓展农村资产抵质押範(fan)圍(wei)，滿(man)足(zu)大型(xing)智(zhi)能农机装备、丘(qiu)陵(ling)山(shan)區(qu)適(shi)用小(xiao)型机械(xie)和園(yuan)藝(yi)机械、中小養(yang)殖(zhi)戶(hu)适用机械研发的合理融资需(xu)求(qiu)。

《指导意见》提出，加强农业绿色发展金融支持。推广林权抵押贷款等特(te)色信贷产品，探(tan)索(suo)開(kai)展排(pai)汙(wu)权、林业碳(tan)匯(hui)預(yu)期收(shou)益(yi)权、合同(tong)能源管理收益权抵质押等贷款业务。探索多元(yuan)化林业贷款融资模式，加大中长期信贷支持力度，支持林下經(jing)濟(ji)发展。强化碳減(jian)排支持工具等貨(huo)幣(bi)政策工具運(yun)用，继续加大对符(fu)合条件(jian)的农村地(di)区风力发电、太阳能和光伏等基础设施建设金融支持力度。

要点3：支持乡村餐(can)飲(yin)購(gou)物、旅(lv)遊(you)休(xiu)閑(xian)、养老(lao)托幼(you)等发展

在加大乡村产业高质量发展金融资源投入方面，《指导意见》提出，推动现代乡村服务业和新产业新业態(tai)培(pei)育发展。全力支持乡村餐饮购物、旅游休闲、养老托幼等生活(huo)性(xing)服务业发展。加大中长期贷款投放，合理满足农业产业强鎮(zhen)、现代农业产业园、优勢(shi)特色产业集(ji)群(qun)、农业现代化示(shi)范区、国家乡村振兴示范縣(xian)建设融资需求。

《指导意见》提出，促(cu)进农民创业就(jiu)业增收。围繞(rao)制造加工、物流(liu)快遞(di)、家政服务、餐饮、建築(zhu)等农民工就业集中行业，鼓励金融机构將(jiang)企(qi)业社保繳(jiao)費(fei)、職(zhi)业技能培訓(xun)、稳崗(gang)紓(shu)困(kun)情(qing)況(kuang)等納(na)入授(shou)信評(ping)價(jia)体系。持续加大对返(fan)乡入乡创业园、农村创业孵(fu)化實(shi)训基地建设信贷资源投入，深(shen)化银企对接(jie)，帶(dai)动更(geng)多农民工、靈(ling)活就业人員(yuan)等重点群体创业就业。

要点4：支持专业化、規(gui)模化住(zhu)房(fang)租(zu)賃(lin)企业发展

在优化和美乡村建设与城乡融合发展金融服务方面，《指导意见》提出，加强乡村基础设施建设支持。加大对产业园区、旅游景(jing)区、乡村旅游重点村壹(yi)体化建设信贷支持力度。

《指导意见》提出，提升新市(shi)民金融服务水平。鼓励运用信贷、債(zhai)券(quan)、资产支持证券、基础设施領(ling)域(yu)不(bu)动产投资信托基金（REITs）等方式，支持专业化、规模化住房租赁企业发展，依(yi)法(fa)合规加大对新市民等群体保障性租赁住房建设融资支持力度。扩大金融产品和服务供给，支持新市民就业创业、安(an)家落(luo)户、子女(nv)教(jiao)育、健(jian)康(kang)保险和养老保障。

《指导意见》提出，改善县域消(xiao)费金融服务。鼓励通(tong)過(guo)線(xian)上(shang)辦(ban)理、免(mian)息(xi)分(fen)期等方式，稳步(bu)推进低门檻(kan)、小額(e)度、純(chun)信用农村消费贷款，为县域各(ge)類(lei)消费場(chang)景提供个性化信贷产品。

要点5：加大对脱贫地区和脱贫人口(kou)金融支持力度

在强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持方面，《指导意见》提出，加大对脱贫地区和脱贫人口金融支持力度。加大对国家乡村振兴重点幫(bang)扶(fu)县金融支持力度，不斷(duan)提高县域存(cun)贷比(bi)，努(nu)力降(jiang)低融资成本(ben)。加大对安置(zhi)区後(hou)续发展金融支持力度。

《指导意见》提出，深化金融机构定(ding)点帮扶工作。发揮(hui)金融組(zu)織(zhi)优势和社会協(xie)同能力，创新帮扶舉(ju)措(cuo)，督促政策落实，確(que)保結(jie)对关系調(tiao)整(zheng)优化平稳过渡(du)，不断增强脱贫地区和脱贫群眾(zhong)內(nei)生发展动力，坚決(jue)守(shou)住不发生规模性返贫底(di)线。

要点6：支持国家种业陣(zhen)型企业、农业科技创新企业上市融资

在加强农业强国金融供给方面，《指导意见》提出，拓展多元化金融服务。鼓励符合条件的企业发行公(gong)司(si)债券、短(duan)期融资券、中期票(piao)據(ju)、资产支持证券、资产支持票据、乡村振兴票据等用于乡村振兴。積(ji)極(ji)支持符合条件的国家种业阵型企业、农业科技创新企业上市、掛(gua)牌(pai)融资和再(zai)融资。

《指导意见》提出，增强保险保障服务能力。逐(zhu)步扩大稻(dao)谷(gu)、玉(yu)米(mi)、小麥(mai)完全成本保险和种植(zhi)收入保险实施范围，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险試(shi)点。鼓励发展漁(yu)业保险。提高养殖业保险保障水平，探索研发生猪、奶(nai)牛(niu)等养殖收入保险产品。

要点7：开展整村授信、整村擔(dan)保

在提升农村基础金融服务水平方面，《指导意见》提出，发展农村數(shu)字(zi)普(pu)惠(hui)金融。鼓励金融机构优化普惠金融服务点布局，扩大对偏(pian)遠(yuan)农村、山区等金融服务半(ban)徑(jing)，推动金融与快递物流、电商(shang)銷(xiao)售(shou)、公共服务平臺(tai)等合作共建。在依法合规、风险可控(kong)的前(qian)提下，推广完善“乡村振兴主(zhu)題(ti)卡(ka)”等特色支付(fu)产品，推动移(yi)动支付向(xiang)县域农村下沈(chen)。

《指导意见》提出，推进农村信用体系建设。持续开展“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”创建，鼓励金融机构与政府(fu)性融资担保机构合作，开展整村授信、整村担保。

要点8：加大货币政策工具支持力度

在强化金融支持农业强国建设政策保障方面，《指导意见》提出，加大货币政策工具支持力度。用好再贷款再貼(tie)现、差(cha)別(bie)化存款準(zhun)备金率(lv)等货币政策工具，强化精(jing)准滴(di)灌(guan)和正(zheng)向激(ji)励。对发展基础好、经營(ying)结构稳健、具备可持续能力的县域法人金融机构，在存款准备金率、再贷款再贴现等方面给予(yu)更优惠的货币信贷政策支持。

《指导意见》提出，加强財(cai)政金融政策协同。鼓励各地完善风险補(bu)償(chang)、财政贴息、融资担保等配(pei)套(tao)政策，与再贷款等货币政策形(xing)成合力，支持乡村振兴相(xiang)关领域贷款发放。充(chong)分发挥政府性融资担保机构增信作用。

《指导意见》提出，优化金融管理政策。适度提高涉(she)农贷款风险容(rong)忍(ren)度，涉农贷款不良率高出金融机构自(zi)身(shen)各项贷款不良率年(nian)度目標(biao)3个百(bai)分点（含(han)）以(yi)内的，可不作为监管评价扣(kou)分因(yin)素(su)。

責(ze)編(bian)：萬(wan)健祎(yi)

校(xiao)对： 廖(liao)勝(sheng)超(chao)

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