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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>18名(ming)村(cun)民(min)因(yin)私(si)建(jian)浮(fu)橋(qiao)獲(huo)刑(xing)，通(tong)向(xiang)人(ren)心(xin)的(de)便(bian)民桥還(hai)須(xu)盡(jin)快(kuai)建起(qi)

極(ji)目(mu)新(xin)聞(wen)評(ping)論(lun)員(yuan) 徐(xu)漢(han)雄(xiong)

吉(ji)林(lin)白(bai)城(cheng)村民黃(huang)德(de)義(yi)私自(zi)搭(da)建“便民浮桥”並(bing)收(shou)費(fei)，被(bei)以(yi)尋(xun)釁(xin)滋(zi)事(shi)罪(zui)判(pan)處(chu)有(you)期(qi)徒(tu)刑兩(liang)年(nian)，緩(huan)刑两年，其(qi)他(ta)17名親(qin)屬(shu)也(ye)分(fen)別(bie)被判刑，引(yin)發(fa)公(gong)眾(zhong)關(guan)註(zhu)。7月(yue)8日(ri)，吉林省(sheng)白城市(shi)中(zhong)級(ji)人民法(fa)院(yuan)发布(bu)通報(bao)稱(cheng)，黄德义因對(dui)此(ci)前(qian)判決(jue)不(bu)服(fu)提(ti)出(chu)申(shen)訴(su)，該(gai)院已(yi)依(yi)法立(li)案(an)，目前正(zheng)在(zai)審(shen)查(zha)中。（據(ju)7月8日光(guang)明(ming)網(wang)）

當(dang)地(di)法院的通报。（來(lai)源(yuan)：光明网）

洮(tao)南(nan)市委(wei)宣(xuan)傳(chuan)部(bu)相(xiang)关負(fu)責(ze)人表(biao)示(shi)，目前洮南市將(jiang)於(yu)近(jin)期在振(zhen)林村附(fu)近搭建壹(yi)座(zuo)便民桥，計(ji)劃(hua)秋(qiu)收之(zhi)前完(wan)成(cheng)建設(she)。8日，黄德义聽(ting)說(shuo)当地政(zheng)府(fu)计划建一座浮桥，以後(hou)还要(yao)建造(zao)永(yong)久(jiu)性(xing)的桥，非(fei)常(chang)高(gao)興(xing)。

村民私建浮桥致(zhi)一家(jia)18口(kou)获刑，引发关注，不管(guan)此事的過(guo)程(cheng)如(ru)何(he)曲(qu)折(zhe)，這(zhe)個(ge)結(jie)果(guo)是(shi)令(ling)人難(nan)以理(li)解(jie)的。因為(wei)按(an)照(zhao)常理，修(xiu)桥補(bu)路(lu)是積(ji)德行(xing)善(shan)之事，怎(zen)麽(me)修桥的人还被判刑了(le)？即(ji)便私建桥梁(liang)后有收费的行为，并非純(chun)粹(cui)的公益(yi)與(yu)义舉(ju)，有違(wei)反(fan)規(gui)定(ding)之处，但(dan)这座桥在客(ke)觀(guan)上(shang)提供(gong)了沿(yan)岸(an)村民的通行便。如果收费不存(cun)在強(qiang)制(zhi)行为，沒(mei)有那(na)種(zhong)“此桥是我(wo)修，留(liu)下(xia)買(mai)路錢(qian)”的惡(e)劣(lie)行徑(jing)，村民也願(yuan)意(yi)为过桥付(fu)费，那么，在将建桥者(zhe)繩(sheng)之以法時(shi)應(ying)当考(kao)慮(lv)这种便民情(qing)形(xing)。

据报道(dao)，近年間(jian)，吉林省洮南市因村民私自建桥收费作(zuo)出的行政处罰(fa)，不止(zhi)黄德义一例(li)。2015年9月，洮南市水(shui)利(li)局(ju)也曾(zeng)对洮南市福(fu)順(shun)鎮(zhen)中心村村民孫(sun)某(mou)在洮兒(er)河(he)上建鋼(gang)制浮桥斂(lian)財(cai)的行为下達(da)《限(xian)期整(zheng)改(gai)通知(zhi)書(shu)》，要求(qiu)其自行拆(chai)除(chu)非法所(suo)建桥梁，并繳(jiao)納(na)罚款(kuan)。

搭建浮桥的鐵(tie)皮(pi)船(chuan)，如今(jin)都(dou)已閑(xian)置(zhi)。（来源：紅(hong)星(xing)新闻）

《中華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)水法》第(di)六(liu)十(shi)五(wu)條(tiao)规定：“未(wei)經(jing)水行政主(zhu)管部門(men)或(huo)者流(liu)域(yu)管理機(ji)構(gou)同(tong)意，擅(shan)自修建水工(gong)程，或者建设桥梁……由(you)縣(xian)级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据職(zhi)權(quan)，责令停(ting)止违法行为，限期补辦(ban)有关手(shou)續(xu)；逾(yu)期不补办或者补办未被批(pi)準(zhun)的，责令限期拆除违法建築(zhu)物(wu)、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需(xu)费用(yong)由违法單(dan)位(wei)或者个人负擔(dan)，并处一萬(wan)元(yuan)以上十万元以下的罚款。”

從(cong)安(an)全(quan)角(jiao)度(du)、从河流的管理角度，建桥需要审批，这是应有之义。依法对私自建桥的行为進(jin)行规範(fan)，这是相关部门的职责所系(xi)。在黄德义交(jiao)了罚款之后的2019年2月，他被以涉(she)嫌(xian)寻衅滋事罪刑事拘(ju)留。之后，一共多(duo)达18个人被判刑。这就(jiu)讓(rang)人不好(hao)想(xiang)了，因为建桥做(zuo)好事还要受(shou)到(dao)懲(cheng)罚，似(si)乎(hu)说不过去(qu)。

建桥当事人講(jiang)述(shu)经过。（来源：視(shi)頻(pin)截(jie)圖(tu)）

对此，7月8日，中国政法大(da)學(xue)刑事司(si)法学院教(jiao)授(shou)、刑法学研(yan)究(jiu)所所長(chang)羅(luo)翔(xiang)发表了見(jian)解，他说，如果“过桥缴费纯属自愿，也就不可(ke)能(neng)属于强拿(na)硬(ying)要。無(wu)强无硬，自愿缴费何罪之有？”他認(ren)为，在客观上，强拿硬要或者任(ren)意損(sun)毀(hui)、占(zhan)用公私财物，必(bi)须要破(po)壞(huai)社(she)會(hui)秩(zhi)序(xu)。如果修桥造路，滿(man)足(zu)了民众的期待(dai)，没有破坏社会秩序，就不是犯(fan)罪。根(gen)据相关法律(lv)条款，即便认定私自建桥属于违法行为，最(zui)嚴(yan)重(zhong)的法律后果也只(zhi)有行政处罚，而(er)无刑事责任。

在罗翔看(kan)来，对于民众私自建桥，也可事后补办手续，而非一律拆除，尤(you)其是在修建桥梁能夠(gou)便利民众出行的情況(kuang)下更(geng)不宜(yi)動(dong)輒(zhe)拆除。行政处罚法第三(san)十三条也规定：“违法行为輕(qing)微(wei)并及(ji)时改正，没有造成危(wei)害(hai)后果的，不予(yu)行政处罚。”

不少(shao)网友(you)也认同罗翔这个看法，就是私自建桥固(gu)然(ran)违规，但罪不及刑，因为没有造成危害后果，还提供了他人过河的便利，即便有违规之处，人家已经拆除了桥梁，那到此为止就行了。如果还将建桥者绳之以法，就有點(dian)说不过去了，只会涼(liang)了人心。

7月8日，吉林省白城市中级人民法院发布通报称，黄德义因对此前判决不服提出申诉，该院已依法立案，目前正在审查中。当地也表示，“这次(ci)事件(jian)中我們(men)做了深(shen)刻(ke)的反思(si)，认識(shi)到了工作中一些(xie)不足，目前正在积极改进。”将在保(bao)證(zheng)合(he)理合法的基(ji)礎(chu)上能够满足便民通行的效(xiao)果。

此事有了好的轉(zhuan)机，也是令人欣(xin)慰(wei)之处。说實(shi)在的，当地准備(bei)修建的便民桥不僅(jin)是通向河两岸的桥梁，也是通向人心的桥梁。如果将村民私建的桥梁一拆了之，该有的公共服務(wu)又(you)不能到位，这斷(duan)掉(diao)的其实是執(zhi)法部门与民心相通的桥梁，只有将便民桥及时建起，才(cai)能重新聯(lian)结起民心的通道。当地的便民桥也就不可或缺(que)，当宜早(zao)不宜遲(chi)尽快建起为好。

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