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katongxiangjiyongyoujiandanliuchangdecaozuotiyan，gezhongdeshengcunrenwuyeshixuyaoniqujinxingzhewancheng，weizhidedaziranzhizhongchongmanzhexuduodeweixian，xiaoxindequjinxingtansuo。dengbilidazaofangjianneibu，congnuanxindexiaochuangdaowenqingdebizhidouyoushaonvfengqing；meiyicidezhutihuodongquanshigezhonggeyangyouxi，youjingdianpaokudepaizudepeiyangdetanxiande。douhaitaihaowanlede。shiyongdedaojuhenduo,haiyouzaiju,genjuqianwangdedidianheqingkuangxuanze；以(yi)更(geng)優(you)消(xiao)費(fei)環(huan)境(jing)激(ji)發(fa)更大(da)发展(zhan)動(dong)能(neng)（走(zou)進(jin)市(shi)場(chang)看(kan)信(xin)心(xin)）

習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)：“建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)擴(kuo)大居(ju)民(min)消费的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)，使(shi)居民有(you)穩(wen)定(ding)收(shou)入(ru)能消费、沒(mei)有後(hou)顧(gu)之(zhi)憂(you)敢(gan)消费、消费环境优獲(huo)得(de)感(gan)強(qiang)願(yuan)消费。”

今(jin)年(nian)以來(lai)，各(ge)地(di)區(qu)各部(bu)門(men)把(ba)恢(hui)復(fu)和扩大消费擺(bai)在(zai)优先(xian)位(wei)置(zhi)，以更优的消费环境激发更大的发展动能，推(tui)动消费回(hui)暖(nuan)跑(pao)出“加(jia)速(su)度(du)”。

國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，1至(zhi)5月(yue)，社(she)會(hui)消费品(pin)零(ling)售(shou)总額(e)187636億(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)长9.3%，比1至4月加快(kuai)0.8個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。

中(zhong)国商(shang)業(ye)聯(lian)合(he)会发布(bu)的数据显示，5月，中国零售业景(jing)氣(qi)指数為(wei)51.1%，較(jiao)上(shang)月上升(sheng)0.3个百分点，連(lian)續(xu)5个月保(bao)持(chi)在榮(rong)枯(ku)線(xian)以上。這(zhe)表(biao)明(ming)企(qi)业經(jing)營(ying)信心进壹(yi)步(bu)提(ti)高(gao)，零售业发展呈(cheng)持续上升態(tai)勢(shi)。

商业基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建设扩容(rong)提速，創(chuang)新(xin)市场供(gong)給(gei)

北(bei)京(jing)朝(chao)陽(yang)区，一條(tiao)亮(liang)馬(ma)河(he)连起(qi)三(san)裏(li)屯(tun)、燕(yan)莎(sha)、藍(lan)色(se)港(gang)灣(wan)等(deng)商圈(quan)。近年来，亮马河兩(liang)岸(an)的商业企业以模(mo)式(shi)创新帶(dai)动商业運(yun)营升級(ji)，不(bu)斷(duan)优化(hua)商圈結(jie)構(gou)、豐(feng)富(fu)商品供给，形(xing)成(cheng)北京城(cheng)区一条重(zhong)要(yao)的濱(bin)水(shui)商业带，商业活(huo)躍(yue)度大幅(fu)提升。

從(cong)便(bian)利(li)店(dian)到(dao)连鎖(suo)商超(chao)，从購(gou)物(wu)廣(guang)场到商业綜(zong)合體(ti)，近年来，我(wo)国商业基础设施建设扩容提速，人(ren)們(men)购物更方(fang)便、選(xuan)擇(ze)更丰富。

完善快遞(di)物流(liu)，流通(tong)渠(qu)道(dao)更通暢(chang)。

在湖(hu)南(nan)耒(lei)阳，村(cun)民收寄(ji)快递不用(yong)出村，還(hai)能在线銷(xiao)售農(nong)產(chan)品。當(dang)地加快推动快递进村項(xiang)目(mu)建设，通過(guo)在村里设立综合便民服(fu)務(wu)站(zhan)，打(da)通农村物流服务的“最(zui)后一公(gong)里”。

近年来，各地区各部门大力(li)加强縣(xian)鄉(xiang)市场体系(xi)建设，加快升级改(gai)造(zao)商貿(mao)中心、大中型(xing)超市、集(ji)贸市场等，鼓(gu)勵(li)连锁商贸流通企业、電(dian)子(zi)商务平臺(tai)等下(xia)沈(chen)农村，拓(tuo)展消费新业态新场景，打造乡鎮(zhen)商业集聚(ju)区。全(quan)国建制村快递服务覆(fu)蓋(gai)率(lv)已(yi)達(da)95%。

强化政(zheng)策(ce)集成，社区消费更便利。

清(qing)晨(chen)在小(xiao)区门口(kou)的早(zao)餐(can)店吃(chi)一籠(long)熱(re)气騰(teng)腾的包(bao)子，下班(ban)后到樓(lou)下的便民菜(cai)店挑(tiao)幾(ji)樣(yang)新鮮(xian)蔬(shu)菜……在相(xiang)關(guan)部门推动下，許(xu)多(duo)城市加快建设一刻(ke)鐘(zhong)便民生(sheng)活圈，社区商业規(gui)模持续扩大；统籌(chou)社区综合服务设施與(yu)社区商业網(wang)点協(xie)調(tiao)发展，不断釋(shi)放(fang)市场活力。

创新市场供给，消费选择更丰富。

“在这兒(er)露(lu)营还能看到丹(dan)頂(ding)鶴(he)等珍(zhen)稀(xi)鳥(niao)類(lei)，旅(lv)遊(you)体驗(yan)很(hen)好(hao)。门票(piao)價(jia)格(ge)親(qin)民，很適(shi)合節(jie)假(jia)日(ri)带孩(hai)子来游玩(wan)。”近日，在山(shan)東(dong)聊(liao)城位山濕(shi)地公園(yuan)，前(qian)来露营的張(zhang)昕(xin)一家玩得開(kai)心。

促(cu)进文(wen)化消费与旅游消费有机结合，培(pei)育(yu)文旅融(rong)合新业态新模式。各地区各部门充(chong)分调动经营主(zhu)体積(ji)極(ji)性(xing)，以重点产业项目为載(zai)体，推动文旅产业資(zi)源(yuan)要素(su)融入乡村经濟(ji)社会发展，培育乡村发展新动能。

优化营商环境，激发经营主体活力

提高效率，登(deng)记註(zhu)冊(ce)便利化。

“周(zhou)末(mo)，我们忙(mang)得腳(jiao)不沾(zhan)地，一天(tian)接(jie)待(dai)好几百人，翻(fan)台率很高。”今年，上海(hai)市民孟(meng)晶(jing)潔(jie)在靜(jing)安(an)新业坊(fang)文化创意(yi)产业基地开了(le)一家餐廳(ting)，每(mei)到飯(fan)点，客(ke)人絡(luo)繹(yi)不絕(jue)。

为了优化开辦(ban)企业流程(cheng)，上海静安区市场監(jian)管(guan)局推出住(zhu)所(suo)標(biao)準(zhun)化登记模式“易(yi)碼(ma)办”，不再(zai)需(xu)要厚(hou)厚一摞(luo)住所材(cai)料(liao)，孟晶洁在线提交(jiao)二(er)維(wei)码和租(zu)賃(lin)合同，第(di)二天就(jiu)收到了营业執(zhi)照(zhao)。

今年1月，上海市发布提信心扩需求(qiu)稳增长促发展行(xing)动方案(an)，展开助(zhu)企紓(shu)困(kun)和援(yuan)企稳崗(gang)扩岗、恢复和提振(zhen)消费、营造国際(ji)一流营商环境等行动。

“为了讓(rang)我盡(jin)早取(qu)證(zheng)，市场监管部门的工(gong)作(zuo)人員(yuan)还上门指導(dao)合规裝(zhuang)修(xiu)，让我们少(shao)走了彎(wan)路(lu)，节省(sheng)了成本(ben)。”孟晶洁說(shuo)。

“优化营商环境可(ke)大幅提高行政办事(shi)效率，更重要的是(shi)给企业、居民信心和动力。”中国人民大學(xue)應(ying)用经济学院(yuan)副(fu)院长黃(huang)雋(juan)说，要不断优化营商环境，繼(ji)续破(po)除(chu)制約(yue)內(nei)需增长的体制机制障(zhang)礙(ai)，为提振市场信心加油(you)鼓勁(jin)。

创新机制，经营主体有幹(gan)劲。

去(qu)年12月，全国首(shou)个营商环境建设厅——海南省营商环境建设厅掛(gua)牌(pai)成立，进行营商环境建设体制机制创新的新探(tan)索(suo)。政府(fu)部门大力提升服务水平，当好经营主体和群(qun)眾(zhong)的“店小二”。

今年1月，北京市发布清理(li)隱(yin)性壁(bi)壘(lei)优化消费营商环境實(shi)施方案，聚焦(jiao)消费領(ling)域(yu)企业全生命(ming)周期(qi)堵(du)点痛(tong)点問(wen)題(ti)，著(zhe)力破除制约扩大消费的制度机制障碍，培育和激发经营主体活力和创新能力，全面(mian)促进消费恢复，加快消费提質(zhi)升级。

中国（深(shen)圳(zhen)）综合开发研(yan)究(jiu)院常(chang)务副院长郭(guo)萬(wan)达認(ren)为，良(liang)好的营商环境有利於(yu)提振市场信心、扩大消费和生产，對(dui)经营主体而(er)言(yan)宛(wan)如(ru)一顆(ke)“定心丸(wan)”，增加了发展干劲。

減(jian)少消费者(zhe)后顾之忧，释放消费潛(qian)力

消费维權(quan)越(yue)通畅，消费者后顾之忧越少。隨(sui)着消费环境更加健(jian)康(kang)有序(xu)，人们自(zi)主消费意識(shi)和问题辨(bian)识能力在提升。要进一步畅通消费者权益(yi)保護(hu)渠道，不断释放消费潜力，促进消费持续恢复。

深化在线糾(jiu)紛(fen)解(jie)決(jue)机制，加强维权服务。

“我在12315平台投(tou)訴(su)的第二天，被(bei)投诉网店所在的电商平台就给我打了电話(hua)，问清楚(chu)情(qing)況(kuang)后立刻同意退(tui)貨(huo)，网上购物更放心了！”北京海澱(dian)区市民张照然(ran)说。

近年来，国家市场监督(du)管理总局深化在线纠纷解决机制建设，推动11.4万家相关企业入駐(zhu)全国12315平台。与傳(chuan)统调解相比，處(chu)理時(shi)长縮(suo)短(duan)14.2天，和解成功(gong)率提高11.25个百分点。

据统计，截(jie)至去年底(di)，全国12315平台受(shou)理投诉舉(ju)報(bao)咨(zi)詢(xun)7078.94万件(jian)，为消费者挽(wan)回经济損(sun)失(shi)123.02亿元。

完善投诉协同处置规則(ze)，提升投诉解决率和滿(man)意度。

“要继续强化投诉工作机制建设，完善投诉协同处置规则，提升消费投诉解决率和满意度。让人民群众在消费中的获得感、幸(xing)福(fu)感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”中消协副会长兼(jian)秘(mi)书长彭(peng)新民说。

良好的消费环境是提振消费信心、促进社会消费的重要一环。多措(cuo)並(bing)举保障好消费者合法(fa)权益，持续优化消费环境，有助于不断激发消费潜力，促进消费市场持续回暖。

（本报记者林(lin)麗(li)鸝(li)、齊(qi)誌(zhi)明、王(wang)昊(hao)男(nan)、黄曉(xiao)慧(hui)）

《 人民日报 》（ 2023年06月26日 第 01 版(ban)）

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