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哥(ge)哥因(yin)精神障碍長(chang)期(qi)住(zhu)院(yuan)治(zhi)療(liao)，作(zuo)為(wei)监护人的(de)弟(di)弟突(tu)然(ran)對(dui)他(ta)漠(mo)不(bu)關(guan)心(xin)，還(hai)拿(na)走(zou)了(le)其(qi)名(ming)下(xia)大(da)部(bu)分(fen)財(cai)產(chan)，導(dao)致(zhi)哥哥的生(sheng)活(huo)陷(xian)入(ru)壹(yi)系(xi)列(lie)麻(ma)煩(fan)......

如何解决精神障碍患者监护人失位难题？怎(zen)樣(yang)保(bao)障弱(ruo)勢(shi)群(qun)體(ti)的合(he)法(fa)權(quan)益(yi)？徐汇檢(jian)察(cha)院聯(lian)合上(shang)海(hai)市(shi)精衛(wei)中(zhong)心、區(qu)司(si)法局(ju)、区卫健(jian)委(wei)、区殘(can)联日(ri)前(qian)共(gong)同(tong)簽(qian)署(shu)《关於(yu)共同保障精神障碍患者合法权益的工(gong)作机制》，率先建立起醫(yi)疗生活備(bei)用(yong)金(jin)提(ti)存(cun)机制。

监护人突然“消(xiao)失”，病(bing)患陷入危(wei)困(kun)

年(nian)近(jin)七(qi)旬(xun)的上海市徐汇区居(ju)民(min)楊(yang)某(mou)甲(jia)，自(zi)1996年11月(yue)起，因罹(li)患精神分裂(lie)癥(zheng)一直(zhi)在(zai)上海精神卫生中心住院治疗，至(zhi)今(jin)已(yi)有(you)27年時(shi)間(jian)。

2015年7月，杨某甲突發(fa)疾(ji)病，精卫中心医护人員(yuan)緊(jin)急(ji)致電(dian)其居住在外(wai)地(di)的监护人、弟弟杨某乙(yi)，讓(rang)他來(lai)探(tan)望(wang)哥哥，不料(liao)均(jun)遭(zao)到(dao)拒(ju)絕(jue)。不僅(jin)如此(ci)，弟弟杨某乙还拒绝用其代(dai)为保管(guan)的社(she)保卡(ka)、退(tui)休(xiu)金等(deng)杨某甲的财产，繼(ji)續(xu)繳(jiao)納(na)相(xiang)关治疗費(fei)用，並(bing)在之(zhi)後(hou)长達(da)7年的时间內(nei)，拒绝履(lv)行(xing)监护人的一切(qie)責(ze)任(ren)，这导致杨某甲明(ming)明有錢(qian)看(kan)病，卻(que)只(zhi)能(neng)一直拖(tuo)欠(qian)大額(e)医疗及(ji)护理(li)费。

更(geng)为棘(ji)手(shou)的是(shi)，病患日后一旦(dan)涉(she)及轉(zhuan)院、急救(jiu)、后续治疗等医疗流(liu)程(cheng)，都(dou)需(xu)监护人同意(yi)的，如果(guo)哪(na)個(ge)流程出(chu)現(xian)了卡頓(dun)、危及的，可(ke)能就(jiu)是病患的生命(ming)和(he)健康(kang)。

協(xie)同多(duo)方(fang)助(zhu)力(li)，填(tian)補(bu)親(qin)情(qing)缺(que)失

唯(wei)一的监护人不作为，让無(wu)父(fu)无母(mu)也(ye)无配(pei)偶(ou)子(zi)嗣(si)的杨某甲陷入了危困。

不得(de)已之下，精卫中心只能將(jiang)此事(shi)作为民事支(zhi)持(chi)起訴(su)的線(xian)索(suo)，移(yi)送(song)給(gei)徐汇区检察院。收(shou)到线索后，承(cheng)辦(ban)人检察官(guan)浦(pu)亮(liang)迅(xun)速(su)核(he)實(shi)了情況(kuang)，也找(zhao)到了問(wen)题症結(jie)所(suo)在：幫(bang)患有精神分裂症的杨某甲找一个既(ji)符(fu)合法律(lv)規(gui)定(ding)又(you)願(yuan)意承擔(dan)责任的新(xin)监护人。

于是，检察官主(zhu)動(dong)联系了街(jie)道(dao)，通(tong)過(guo)街道與(yu)杨某甲戶(hu)籍(ji)所在地居民委员會(hui)取(qu)得联系，經(jing)溝(gou)通，居委会表(biao)示(shi)愿意担任杨某甲监护人。

今年3月2日，居委会向(xiang)徐汇区法院提起申(shen)請(qing)確(que)定监护人的诉訟(song)，徐汇区检察院隨(sui)即(ji)发出支持起诉書(shu)。同月20日，徐汇区法院作出一審(shen)民事判(pan)决，判决指(zhi)定居委会为杨某甲的监护人。

“浦检察官，居委会今天(tian)给老(lao)杨办了上海市老年卡，残联还给他更換(huan)了新的残疾證(zheng)，这麽(me)多年了，終(zhong)于有人管他了！”

全(quan)市首(shou)創(chuang)机制，保障合法权益

2023年6月30日，徐汇区检察院联合上海市精神卫生中心、徐汇区公(gong)证處(chu)、居民委员会，專(zhuan)門(men)就关于杨某甲支持起诉案(an)相关财产权益保障问题，联合制定、签署了工作方案。居委会担任监护人之后，在司法机关帮助下，找回(hui)了杨某甲的财产。为了确保杨某甲的合法权益在今后都能夠(gou)得到保障，方案率先建立精神障碍患者大额财产作为医疗备用金在公证处提存、小(xiao)额活期财产由(you)监护人委托(tuo)医院代管的财产保障模(mo)式(shi)，确保杨某甲今后領(ling)到的每(mei)一筆(bi)退休金和补貼(tie)，都能够用在他自己(ji)身(shen)上。

同时，为守(shou)护更多像(xiang)杨某甲一样处于危困的弱势群体，取得办理一案、治理一片(pian)的最(zui)佳(jia)办案效(xiao)果，检察机关積(ji)極(ji)能动履職(zhi)，与上海市精神卫生中心、徐汇区民政(zheng)局、徐汇区司法局、徐汇区卫生健康委员会、徐汇区残疾人联合会共同签署了《关于共同保障精神障碍患者合法权益的工作机制》。

会上，各(ge)方代表一致認(ren)为，这次(ci)案例(li)不仅切实有效地解决了精神障碍患者监护人失位难题，也为推(tui)廣(guang)到其他特(te)殊(shu)人群提供(gong)了很(hen)好(hao)的範(fan)本(ben)，如老齡(ling)化(hua)背(bei)景(jing)下的老年人权益保护等问题，都可以(yi)由相关机制進(jin)行延(yan)伸(shen)。同时，也为提升(sheng)上海特大型(xing)城(cheng)市的高(gao)效能治理和进一步(bu)保护弱势群体，起到了很好的推动作用。

下一步，徐汇区人民检察院将继续依(yi)法綜(zong)合運(yun)用四(si)大检察职能，做(zuo)好机制的保障工作，并将在各方的努(nu)力和支持下，就保护弱势群体合法权益进行沟通协調(tiao)，不斷(duan)对机制进行修(xiu)訂(ding)与延伸，实现更優(you)質(zhi)、更全面(mian)的社会治理效果。

来源(yuan)：上海徐汇返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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