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12月(yue)30日(ri)，银保监会发布《關(guan)於(yu)規(gui)範(fan)信托公(gong)司(si)信托业务分类有(you)关事(shi)項(xiang)的(de)通(tong)知(zhi)(征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao))》(以(yi)下(xia)簡(jian)稱(cheng)《通知》)，《通知》強(qiang)調(tiao)信托公司受(shou)托人(ren)定(ding)位(wei)，根(gen)據(ju)各(ge)类信托服(fu)务的實(shi)質(zhi)，以信托目(mu)的、信托成(cheng)立(li)方(fang)式(shi)、信托財(cai)產(chan)管(guan)理(li)內(nei)容(rong)为分类維(wei)度(du)，將(jiang)信托业务分为資(zi)产管理信托、资产服务信托、公益(yi)/慈(ci)善(shan)信托三大类25个业务品种。

《通知》将信托业务分为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托三大类25个业务品种。

（來(lai)源(yuan)：中(zhong)國(guo)银保监会）

具(ju)體(ti)包(bao)括(kuo)：壹(yi)是(shi)资产管理信托。依(yi)据资管新(xin)规，按(an)投(tou)资性(xing)质不(bu)同(tong)分为4个业务品种，包括固(gu)定收(shou)益类信托計(ji)劃(hua)、權(quan)益类信托计划、商(shang)品及(ji)金(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)品类信托计划和(he)混(hun)合(he)类信托计划。

银保监会明(ming)確(que)，此(ci)类业务不得(de)開(kai)展(zhan)或(huo)參(can)與(yu)资金池(chi)业务，不得提(ti)供(gong)规避(bi)监管要(yao)求的通道(dao)服务，加(jia)强信用(yong)風(feng)險(xian)、市(shi)場(chang)风险、流(liu)動(dong)性风险和操(cao)作(zuo)风险管理，有效(xiao)防(fang)控(kong)期(qi)限(xian)錯(cuo)配(pei)风险和投资集(ji)中度风险，实行(xing)凈(jing)值(zhi)化(hua)管理，加强信息(xi)披(pi)露(lu)，堅(jian)持(chi)打(da)破(po)剛(gang)兌(dui)，在(zai)賣(mai)者(zhe)盡(jin)責(ze)的基(ji)礎(chu)上(shang)实現(xian)買(mai)者自(zi)負(fu)，主(zhu)动防控影(ying)子(zi)银行风险。

二(er)是资产服务信托。按照(zhao)服务具体内容和特(te)點(dian)分为财富(fu)管理服务信托、行政(zheng)管理服务信托、资产證(zheng)券(quan)化服务信托、风险處(chu)置(zhi)服务信托、經(jing)监管部(bu)門(men)認(ren)可(ke)的其(qi)他(ta)资产服务信托等(deng)5小(xiao)类，共(gong)19个业务品种。银保监会明确，信托公司开展资产服务信托业务，應(ying)确保信托目的合法(fa)合规，提供具有实质内容的受托服务，不得为各类違(wei)法违规活(huo)动提供通道服务，不得主动负債(zhai)。

三是公益/慈善信托。按照信托目的不同分为慈善信托和其他公益信托2个业务品种。對(dui)于此类业务，银保监会明确，公益/慈善信托是委(wei)托人基于公共利(li)益目的，依法将其财产委托給(gei)信托公司，由(you)信托公司按照委托人意願(yuan)以信托公司名(ming)義(yi)進(jin)行管理和处分，开展公益/慈善活动的信托业务。公益/慈善信托信托财产及其收益，不得用于非(fei)公益目的。

《通知》强调信托公司受托人定位，根据各类信托服务的实质，以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容为分类维度，将信托业务分为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托三大类，並(bing)在每(mei)一大类业务下細(xi)分信托业务子项，规范每项业务的定义、邊(bian)界(jie)、服务内容和禁(jin)止(zhi)事项，明确分类工(gong)作的责任(ren)主体和工作要求。

防范利用资产服务信托规避资管新规

银保监会有关部门负责人介(jie)紹(shao)了(le)《通知》起(qi)草(cao)的五(wu)方面(mian)主要原(yuan)則(ze)。

一是回(hui)歸(gui)信托本(ben)源。强调信托公司從(cong)事各类信托业务应當(dang)立足(zu)受托人定位，确保信托目的合法合规，以受益人合法利益最(zui)大化为服务宗(zong)旨(zhi)，履(lv)行勤(qin)勉(mian)尽责的受托责任。

二是明确分类维度。立足各类信托服务实质的不同特点，以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容为分类维度，清(qing)晰(xi)定义各类信托业务職(zhi)责边界，避免(mian)相(xiang)互(hu)交(jiao)叉(cha)。

三是引(yin)導(dao)差(cha)異(yi)发展。按照信托服务内容具体差异，对各类信托业务进一步(bu)向(xiang)下细分，突(tu)出(chu)能(neng)夠(gou)发揮(hui)信托制(zhi)度優(you)勢(shi)的信托业务品种，引导信托公司差异化競(jing)爭(zheng)。

四(si)是保持標(biao)準(zhun)統(tong)一。资产管理信托业务对标资管新规，与国内同业保持监管标准统一；资产服务信托、公益/慈善信托等信托业务，与国際(ji)上同类受托服务保持服务内涵(han)统一。

五是嚴(yan)格(ge)合规管理。严防利用信托機(ji)制靈(ling)活性變(bian)相开展违规业务，强调在穿(chuan)透(tou)基础上按“实质重(zhong)于形(xing)式”原则进行信托业务分类，有效防控风险。

《通知》還(hai)按照资产服务信托的实质，对照资管新规关于破刚兑、去(qu)通道、去嵌(qian)套(tao)等精(jing)神(shen)，完(wan)善资产服务信托的分类标准和监管要求。一是明确资产服务信托不得以任何(he)形式保本保收益。二是明确资产服务信托不得为任何违法违规活动提供通道服务。三是明确资产服务信托不涉(she)及募(mu)集资金。四是资管产品管理人作为委托人設(she)立资产服务信托，信托公司僅(jin)限于向其提供行政管理服务，且(qie)不得与资管新规相沖(chong)突，以防多(duo)層(ceng)嵌套、变相加杠(gang)桿(gan)、会计估(gu)值不符(fu)合资管新规要求等情(qing)形。五是信托公司开展资产服务信托，原则上不得发放(fang)貸(dai)款(kuan)，也(ye)不得通過(guo)财产权信托受益权拆(chai)分轉(zhuan)讓(rang)等方式为委托人融资需(xu)求募集资金，避免服务信托变相成为不合规融资通道等。

拟设3年(nian)过渡(du)期 银保监会有关部门负责人表(biao)示(shi)，为推(tui)动信托公司穩(wen)妥(tuo)有序(xu)整(zheng)改(gai)，确保平(ping)稳过渡，《通知》拟设置3年过渡期。信托公司应对各项存(cun)續(xu)业务全(quan)面梳(shu)理，制定计划，有序整改。其中契(qi)約(yue)型(xing)私(si)募基金业务按照严禁新增(zeng)、存量(liang)自然(ran)到(dao)期方式有序清零(ling)。其他不符合分类要求的信托业务，單(dan)设待(dai)整改信托业务一类，根据过渡期安(an)排(pai)有序实施(shi)整改。已(yi)納(na)入(ru)资管新规过渡期結(jie)束(shu)後(hou)个案(an)处理范圍(wei)的信托业务，应当纳入待整改业务，并按照资管新规有关要求及前(qian)期已報(bao)送(song)的整改计划繼(ji)续整改。

银保监会指(zhi)出，《通知》是推动信托行业转型发展的一项基础性制度，对于促(cu)进行业回归本源、实现持续健(jian)康(kang)发展具有積(ji)極(ji)作用。下一步，银保监会将做(zuo)好(hao)《通知》的公开征求意见工作，充(chong)分吸(xi)收合理意见建(jian)議(yi)，进一步完善《通知》。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看(kan)更(geng)多

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