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kechengtuijian，meitianshouyezhongdouhuituijianhenduoremendekecheng，doukeyifangbiandajiazhaokecheng。suishisuidiqingsongxuexi。wulunshizaicaochanghaishixiushe，doushinidexuexijiaoshi。dabaolianjimeifenmeimiaodoujiangxianqixueyuxingfeng，zheshiyigewanquanshuyuqiangzhedeshijie，ruozhezhinengrenyouqi。duiyuzhiyedexuanzehenshiziyou，butongdewanfazaoxing，genjunidexihaochuangjianyiwei；【jinhuazhuzhanmengchonggaonengfanpan】推(tui)動(dong)拓(tuo)展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)成(cheng)果(guo)同(tong)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)有(you)效(xiao)銜(xian)接(jie)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展

核(he)心(xin)閱(yue)讀(du)

脱贫地(di)區(qu)群(qun)眾(zhong)和(he)脱贫人(ren)口(kou)收(shou)入(ru)保(bao)持(chi)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)，脱贫地区就(jiu)業(ye)和產(chan)业支(zhi)撐(cheng)能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)增強(qiang)，乡村建(jian)設(she)和乡村治(zhi)理(li)更(geng)加(jia)深(shen)入……脱贫攻坚戰(zhan)取(qu)得(de)全(quan)面(mian)勝(sheng)利(li)後(hou)，鞏(gong)固(gu)拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工(gong)作(zuo)取得新(xin)進(jin)展新成效。

下(xia)壹(yi)步(bu)，有關(guan)部(bu)門(men)將(jiang)增强脱贫地区和脱贫群众內(nei)生(sheng)发展动力，紮(zha)實(shi)推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上(shang)臺(tai)階(jie)、乡村全面振兴見(jian)实效。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)更加完(wan)善(shan)，推进乡村振兴有关工作取得新进展新成效

記(ji)者(zhe)：脱贫攻坚战取得全面胜利兩(liang)年(nian)多(duo)以(yi)來(lai)，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展如(ru)何(he)？

劉(liu)煥(huan)鑫(xin)：脱贫攻坚战取得全面胜利后，以習(xi)近(jin)平(ping)同誌(zhi)為(wei)核心的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)作出(chu)设立(li)5年過(guo)渡(du)期(qi)、实現(xian)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重(zhong)大(da)決(jue)策。过渡期以来，國(guo)家(jia)乡村振兴局(ju)會(hui)同各(ge)地区各部门深入學(xue)习貫(guan)徹(che)习近平新時(shi)代(dai)中国特(te)色(se)社(she)会主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)，認(ren)真(zhen)贯彻落(luo)实党中央、国務(wu)院(yuan)决策部署(shu)，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。經(jing)过各方(fang)共(gong)同努(nu)力，脱贫攻坚成果得到(dao)进一步巩固拓展，守(shou)住(zhu)了(le)不发生規(gui)模(mo)性(xing)返(fan)贫的底(di)線(xian)，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策措施更加完善，推进乡村振兴有关工作取得新进展新成效。

脱贫地区群众和脱贫人口收入保持较快增长。2021年，脱贫縣(xian)農(nong)村居(ju)民(min)人均(jun)可(ke)支配(pei)收入14051元(yuan)、同比(bi)增长11.6%，脱贫人口人均純(chun)收入12550元、同比增长16.9%，增速(su)均高於(yu)全国农村居民人均可支配收入10.5%的均值(zhi)。2022年，脱贫县农村居民人均可支配收入15111元、同比增长7.5%，脱贫人口人均纯收入14342元、同比增长14.3%，增速分(fen)別(bie)高于全国农村居民人均可支配收入增速1.2個(ge)和8个百(bai)分點(dian)。

防(fang)止(zhi)返贫監(jian)測(ce)對(dui)象(xiang)实现應(ying)納(na)盡(jin)纳应幫(bang)尽帮。持續(xu)健(jian)全並(bing)運(yun)行(xing)好(hao)防止返贫动態(tai)监测和帮扶(fu)機(ji)制(zhi)，将存(cun)在(zai)返贫致(zhi)贫風(feng)險(xian)的农戶(hu)及(ji)时識(shi)别为监测对象，逐(zhu)户逐人落实針(zhen)对性帮扶措施。截(jie)至(zhi)3月(yue)底，防止返贫监测对象中，超(chao)过65%已(yi)消(xiao)除(chu)返贫风险，其(qi)余(yu)均落实了帮扶措施。教(jiao)育(yu)、醫(yi)療(liao)、住房(fang)和飲(yin)水(shui)安(an)全保障(zhang)問(wen)題(ti)保持动态清(qing)零(ling)。

脱贫地区就业和产业支撑能力不断增强。2021年、2022年脱贫勞(lao)动力务工就业规模均超过3000萬(wan)人。2022年中央財(cai)政衔接推进乡村振兴補(bu)助(zhu)資(zi)金(jin)55%以上用(yong)于支持产业发展，選(xuan)派(pai)产业顧(gu)问組(zu)，支持发展高质量庭(ting)院经濟(ji)，实施消費(fei)帮扶行动，加快产地倉(cang)儲(chu)保鮮(xian)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)设施建设。

重点区域(yu)发展基(ji)礎(chu)不断夯(hang)实。西(xi)部10个省(sheng)区市(shi)確(que)定(ding)160个国家乡村振兴重点帮扶县。国家乡村振兴局会同中央有关單(dan)位(wei)和部门出台14个方面傾(qing)斜(xie)支持政策，选派科(ke)技(ji)特派團(tuan)，開(kai)展医疗、教育幹(gan)部人才(cai)“组团式(shi)”帮扶，动員(yuan)3779家民營(ying)企(qi)业、274家社会组織(zhi)（含(han)全国性社会组织、東(dong)部省份(fen)社会组织）結(jie)对帮扶，实施一批(pi)补短(duan)板(ban)促(cu)发展項(xiang)目(mu)。强化(hua)易(yi)地扶贫搬(ban)遷(qian)后续扶持，完善安置(zhi)点基础设施和公(gong)共服(fu)务，实现有劳动力的搬迁家庭一户一人以上就业。

有效衔接政策不断完善。对财政、金融(rong)、土(tu)地、科技、人才、駐(zhu)村帮扶等(deng)脱贫攻坚期間(jian)的帮扶政策采(cai)取延(yan)续、優(you)化等方式分類(lei)處(chu)理，国家層(ceng)面研(yan)究(jiu)出台了一批过渡期衔接政策。2023年，中央财政衔接资金规模達(da)1750億(yi)元，比上年增加100亿元。每(mei)年开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考(kao)核評(ping)估(gu)，开展約(yue)談(tan)和掛(gua)牌(pai)督(du)辦(ban)，樹(shu)牢(lao)实效導(dao)向(xiang)。

乡村建设和乡村治理更加深入。啟(qi)动“百校(xiao)聯(lian)百县兴千(qian)村”行动和乡村工匠(jiang)培(pei)育計(ji)劃(hua)，深入推进农村人居環(huan)境(jing)整(zheng)治，全国农村衛(wei)生廁(ce)所(suo)普(pu)及率(lv)超过73%，90%以上的自(zi)然(ran)村生活(huo)垃(la)圾(ji)得到收运处理，95%的村莊(zhuang)开展了清潔(jie)行动。大力推廣(guang)積(ji)分制、清单制、數(shu)字(zi)化等治理方式，开展高價(jia)彩(cai)禮(li)等移(yi)风易俗(su)重点領(ling)域突(tu)出问题專(zhuan)项治理，乡村治理水平不断提(ti)升(sheng)。

各地深刻(ke)领会中央设立5年过渡期的战略(lve)考量，探(tan)索(suo)积累(lei)了許(xu)多行之(zhi)有效的工作机制和经驗(yan)做(zuo)法(fa)

记者：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，各地都(dou)有哪(na)些(xie)好经验好做法？

刘焕鑫：巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴是(shi)一项艱(jian)巨(ju)而(er)繁(fan)重的任(ren)务。各地深刻领会中央设立5年过渡期的战略考量，探索积累了许多行之有效的工作机制和经验做法，为做好下一步工作打(da)下了良(liang)好基础。

持续健全并运行好防止返贫动态监测和帮扶机制。河(he)北(bei)省按(an)照(zhao)“早(zao)、寬(kuan)、簡(jian)、实”的四(si)字要(yao)求(qiu)，及早发现干預(yu)，健全预警(jing)机制；放(fang)宽认定條(tiao)件(jian)，力求能纳多纳；简化程(cheng)序(xu)手(shou)续，快速识别纳入；实化帮扶舉(ju)措，务求精(jing)準(zhun)施策；确保应纳尽纳、应帮尽帮，坚决守住不发生规模性返贫底线。

圍(wei)繞(rao)促进脱贫群众增收抓(zhua)好产业和就业帮扶。雲(yun)南(nan)省以农业产业提檔(dang)升級(ji)增收一批，推动劳动力技能提升轉(zhuan)移就业增收一批等“六(liu)个一批”为抓手，实施脱贫人口持续增收三(san)年行动，出台促增收9条措施和穩(wen)就业8条措施，去(qu)年脱贫群众人均纯收入实现较快增长。

倾斜支持重点地区重点群體(ti)。四川(chuan)省統(tong)籌(chou)政策资金支持、重点项目布(bu)局和资源(yuan)要素(su)支撑，全省25个国家乡村振兴重点帮扶县駛(shi)上“快車(che)道(dao)”，去年脱贫户人均纯收入增速超过全省农村平均水平。

持续深化东西部協(xie)作。北京(jing)“组团式”教育医疗帮扶内蒙(meng)古(gu)，北京358所学校與(yu)内蒙古468所学校建立结对帮扶关系(xi)，“飛(fei)象雙(shuang)師(shi)素质課(ke)堂(tang)”入选全球(qiu)減(jian)贫案(an)例(li)；北京276家医院结对帮扶内蒙古315家医院，輸(shu)出医疗卫生技術(shu)414项，培訓(xun)骨(gu)干医生2.5万人次(ci)，帮助17家旗(qi)县医院成功(gong)創(chuang)建“二(er)甲(jia)”綜(zong)合(he)医院。

扎实推进宜(yi)居宜业和美(mei)乡村建设。重慶(qing)融合推进乡村建设与乡村治理，出台宜居宜业和美乡村示(shi)範(fan)创建標(biao)准，今(jin)年示范创建107个村，2027年将达1000个村。深化推广积分制，深化运用清单制，探索推行院落制，大力推进数字化，创新乡村治理新平台新机制新手段(duan)，提升乡村善治水平。

克(ke)服困(kun)難(nan)挑(tiao)战，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效

记者：今年是5年过渡期的第(di)三年，下一步如何高质量巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴？

刘焕鑫：脱贫攻坚成果来之不易。在充(chong)分肯(ken)定成績(ji)的同时，必(bi)須(xu)清醒(xing)看(kan)到，巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴仍(reng)然面臨(lin)不少(shao)问题和挑战。下一步，农业农村部、国家乡村振兴局将聚(ju)焦(jiao)“守底线、抓发展、促振兴”，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。

持续壓(ya)緊(jin)压实責(ze)任。进一步完善中央统筹、省負(fu)總(zong)责、市县乡抓落实的工作体制，较真碰(peng)硬(ying)开展考核评估，推动各级各部门抓好责任、政策、工作落实。

持续强化防止返贫动态监测帮扶。拓展监测渠(qu)道，加强政策宣(xuan)傳(chuan)，开展集(ji)中排(pai)查(zha)，做到不漏(lou)一户一人。强化分类帮扶、精准施策。建立常(chang)态化工作机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。

持续加强产业和就业帮扶。强化帮扶产业基础设施建设和全产业链开发，扎实推进产业顾问组技术服务，健全并落实联农帶(dai)农益(yi)农机制，提升产业帮扶项目带动发展、促进增收的能力。深化劳务协作，促进就地就近就业，提升脱贫群众技能素质，确保脱贫群众务工就业规模繼(ji)续稳定在3000万人以上。

持续稳定和完善帮扶政策。规范和强化衔接资金项目管(guan)理，加大信(xin)貸(dai)支持力度(du)，提升资金使(shi)用效率和效益。深入推进乡村工匠培育工作，启动实施乡村振兴人才支持计划和脱贫地区乡村振兴人才回(hui)引(yin)行动。深化东西部协作，优化中央单位定点帮扶结对关系，派强用好挂職(zhi)帮扶干部、驻村第一書(shu)记和工作隊(dui)，深入推进“万企兴万村”行动。

持续抓好宜居宜业和美乡村建设。围绕逐步使农村基本(ben)具(ju)備(bei)现代生活条件，深入落实乡村建设行动实施方案，加快村庄规划編(bian)制，加强农村公共设施建设和維(wei)護(hu)，整治提升农村人居环境。擴(kuo)大积分制、清单制等覆(fu)蓋(gai)面，推广“党建+網(wang)格(ge)化+数字化”乡村治理模式，提升乡村治理效能。深入开展农村移风易俗重点领域突出问题专项治理。返回搜(sou)狐(hu)，查看更多

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