广告发布费 & 推广费：如何降低投入成本？

faxianbingchidiaohailideshenqishengwujiashinidehaishangyoutingbingqiekuaisuxingshi，nikeyichengweizuilihaidesaitingxuanshouo;caiyonghuisehelvsezheliangzhongzaijunfushangchangjiandeyanse，yuyouxidejunshiticaixiangwenhe。zhuanshuyunidehongtubayedengdaizhenidezhankai，zaizhelizhaomunaxieyuniyouzhegongtongmengxiangdewujiangmenba！xuanzezijixihuandewujiangjinxingzhandou，yunyongwanmeidezhandoucelve，chuangxiashuyuzijidetianxia。堅(jian)持(chi)制(zhi)造(zao)業(ye)當(dang)家(jia)，廣(guang)東(dong)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)傳(chuan)統(tong)產(chan)业轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)

“粵(yue)商(shang)·省(sheng)長(chang)面(mian)對(dui)面協(xie)商座(zuo)談(tan)會(hui)”在(zai)广州(zhou)召(zhao)開(kai)

文(wen)/羊(yang)城(cheng)晚(wan)報(bao)全(quan)媒(mei)體(ti)記(ji)者(zhe) 薛(xue)江(jiang)華(hua) 通(tong)訊(xun)員(yuan) 張(zhang)萍(ping) 鄧(deng)超(chao)彬(bin)

圖(tu)/广东省政(zheng)协

7月(yue)4日(ri)下(xia)午(wu)，“粤商·省长面对面协商座谈会”在广州召开。圍(wei)繞(rao)“坚持制造业当家，加快推进传统产业转型升级，建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)产业体系(xi)”主(zhu)題(ti)， 15名(ming)粤商企(qi)业家代表(biao)在座谈会上(shang)踴(yong)躍(yue)發(fa)言(yan)，向(xiang)省长傾(qing)訴(su)“心(xin)聲(sheng)”，與(yu)省政府(fu)相(xiang)關(guan)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)人(ren)协商交(jiao)流(liu)、共(gong)商发展(zhan)良(liang)策(ce)、凝(ning)聚(ju)发展共識(shi)。

作(zuo)為(wei)制造业大(da)省，广东2022年(nian)制造业總(zong)产值(zhi)突(tu)破(po)16萬(wan)億(yi)元(yuan)，占(zhan)全國(guo)的(de)八(ba)分(fen)之(zhi)壹(yi)強(qiang)。其(qi)中(zhong)，传统产业3.6万亿元，占全省規(gui)上制造业增(zeng)加值比(bi)重(zhong)達(da)38.9%。为了(le)助(zhu)推广东“坚持制造业当家”“加快产业转型升级”目(mu)標(biao)實(shi)现，广东省政协組(zu)織(zhi)了高(gao)规格(ge)的調(tiao)研(yan)活(huo)動(dong)。组成(cheng)以(yi)林(lin)克(ke)慶(qing)主席(xi)，袁(yuan)寶(bao)成、李(li)心副(fu)主席，陳(chen)文明(ming)秘(mi)書(shu)长为顧(gu)問(wen)，經(jing)濟(ji)委(wei)主任(ren)梁(liang)維(wei)东为组长，伍(wu)守(shou)榮(rong)副秘书长和(he)经济委副主任为副组长，省工(gong)信(xin)廳(ting)有(you)关部门负责人、部分省政协委员和省社(she)科(ke)院(yuan)、广州大學(xue)等(deng)研究(jiu)機(ji)構(gou)專(zhuan)家学者參(can)加的聯(lian)合(he)调研组，於(yu)3月至(zhi)5月間(jian)，深(shen)入(ru)珠(zhu)三(san)角(jiao)9市(shi)和韶(shao)关、湛(zhan)江等共計(ji)17個(ge)地(di)级以上市以及(ji)河(he)南(nan)、安(an)徽(hui)等地深入调研，广泛(fan)聽(ting)取(qu)意(yi)見(jian)建議(yi)，深入调研60余(yu)家具(ju)有代表性(xing)的企业，召开20場(chang)座谈会，面向全省2217家制造业企业开展網(wang)絡(luo)问卷(juan)调查(zha)，形(xing)成专题调研报告(gao)。

省政协主席林克庆在主持座谈会時(shi)鼓(gu)勵(li)大家增强信心，以永(yong)不(bu)懈(xie)怠(dai)的精(jing)神(shen)狀(zhuang)態(tai)和一往(wang)無(wu)前(qian)的奮(fen)鬥(dou)姿(zi)态埋(mai)頭(tou)苦(ku)幹(gan)、勇(yong)毅(yi)前行(xing)。林克庆指(zhi)出(chu)，省委省政府接(jie)續(xu)制定(ding)出臺(tai)了“雙(shuang)增”行动、“制造业当家22條(tiao)”等利(li)好(hao)政策，为实体经济发展送(song)“定心丸(wan)”、註(zhu)“强心劑(ji)”，所(suo)以大家務(wu)必(bi)要(yao)坚定信心、認(ren)清(qing)形勢(shi)，大力(li)弘(hong)揚(yang)“闖(chuang)”的精神、“創(chuang)”的勁(jin)头、“干”的作風(feng)，为推动广东制造业高端(duan)化、智(zhi)能化、綠(lv)色(se)化、融(rong)合化並(bing)进貢(gong)獻(xian)力量(liang)。

调研

广东传统产业“頂(ding)梁柱(zhu)”“壓(ya)艙(cang)石(shi)”作用(yong)突出

省政协经济委主任梁维东在座谈会上首(shou)次(ci)发布(bu)了专题调研报告。调研报告指出，当前广东传统产业的“顶梁柱”“压舱石”作用突出。传统产业仍(reng)保(bao)持广东实体经济的主体地位(wei)，是(shi)具有競(jing)爭(zheng)優(you)势的重要領(ling)域(yu)。在广东重點(dian)发展的20大戰(zhan)略(lve)性产业集(ji)群(qun)中，有相当大一部分是传统产业。2022年，广东六(liu)大传统产业实现增加值1.4万亿元，占全省规上制造业增加值（3.6万亿元）比重38.9%。传统产业企业數(shu)量不斷(duan)增长，2021年达到(dao)2.9万家，占规上制造业企业数量比重为44.6%，年均(jun)就(jiu)业人数占规上制造业就业人数比重为38.9%，传统制造业为全省规上制造业贡献了34.4%的營(ying)业收(shou)入、31.9%的利潤(run)总額(e)。

不少(shao)领域领先(xian)国內(nei)外(wai)，如(ru)家電(dian)产业规模(mo)占全国比重超過(guo)40%，占世(shi)界(jie)家电市场份(fen)额近(jin)30%；陶(tao)瓷(ci)、平(ping)板(ban)玻(bo)璃(li)等材(cai)料(liao)领域产能全国前三；輕(qing)工紡(fang)织产业总产值超过3万亿元，塑(su)料制品(pin)、金(jin)屬(shu)制品产值产量穩(wen)居(ju)全国第(di)一，服(fu)裝(zhuang)出口(kou)额連(lian)续19年位居全国第一，占全球(qiu)纺织服装類(lei)产品出口总额的6%以上；食(shi)品飲(yin)料产业营收8494亿元，排(pai)名全国第三，精制食用植(zhi)物(wu)油(you)、醬(jiang)油、冷(leng)凍(dong)饮品、饮料产量居全国首位，其中，酱油在国内市场的占有率(lv)超过60%。

向先进制造转化效(xiao)果(guo)顯(xian)著(zhu)。广州市、佛(fo)山(shan)市、惠(hui)州市超高清視(shi)頻(pin)和智能家电集群以及佛山市、东莞(guan)市泛家居集群等入選(xuan)国家先进制造业集群名單(dan)。兩(liang)化融合水(shui)平位居全国前列(lie)。机器(qi)換(huan)人成效显著，广东已(yi)成为国内规模最(zui)大的智能机器人产业集聚區(qu)之一，东莞机器人生(sheng)产制造企业近4700家、产量达到160万套(tao)，位居全国第三。家电、纺织服装、陶瓷等产业通过應(ying)用数字(zi)技(ji)術(shu)，不断形成数字化管(guan)理(li)、平台化设计、网络化协同(tong)、智能化制造、个性化定制、服务化延(yan)伸(shen)等新(xin)业态新模式(shi)。截(jie)至2022年，在工信部公(gong)布的7批(pi)绿色制造名单中，广东獲(huo)評(ping)绿色工廠(chang)224家，绿色供(gong)应鏈(lian)管理企业63家，绿色设计产品967種(zhong)（超过全国总数的四(si)分之一）。

在看(kan)到成績(ji)的同时，调研报告也(ye)分析(xi)指出了当前广东存(cun)在的主要问题，比如，“三不转”现象(xiang)仍較(jiao)普(pu)遍(bian)，广东传统制造业企业“不想(xiang)转”“不敢(gan)转”“不会转”问题仍然(ran)比较突出。问卷调查显示(shi)，超过60%的企业尚(shang)无转型升级打(da)算(suan)，大量中小(xiao)企业“不敢转”“不会转”问题突出。某(mou)老(lao)牌(pai)廚(chu)房(fang)家电企业反(fan)映(ying)，公司(si)想进行数字化智能化改(gai)造，但(dan)研发实力不夠(gou)，一直(zhi)難(nan)以实现。此(ci)外，還(hai)存在資(zi)源(yuan)要素(su)支(zhi)撐(cheng)相对不足(zu)等问题。调研发现，广东传统产业企业在转型升级的高端化、智能化、绿色化、融合化方(fang)面表现不一。

建议

推动传统产业与新興(xing)产业“比翼(yi)齊(qi)飛(fei)”

把(ba)脈(mai)还得(de)开方。为了解(jie)決(jue)调研中发现的突出问题，调研报告也提(ti)出了詳(xiang)細(xi)的建议。

报告首先建议各(ge)级领導(dao)高度(du)重视传统产业的支撑性作用，真(zhen)擔(dan)当善(shan)作为，为企业转型升级賦(fu)能加力，不能把传统产业当成“低(di)端产业”簡(jian)单退(tui)出。具体來(lai)說(shuo)，就是建立(li)獨(du)立考(kao)核(he)体系，对考核优秀(xiu)地区加大土(tu)地、財(cai)政、用能等指标支持。协同推进传统产业转型升级和新兴产业培(pei)育(yu)壯(zhuang)大，坚持统籌(chou)謀(mou)劃(hua)、因(yin)地制宜(yi)、协同发力、激(ji)励引(yin)导，健(jian)全省市縣(xian)鎮(zhen)四级联动、部门协同、閉(bi)環(huan)督(du)导机制。

广州、深圳(zhen)、佛山、东莞等珠三角产业大市一方面要“保”传统产业的高端和核心，留(liu)住(zhu)核心企业总部、核心制造、创意设计等重要环節(jie)、終(zhong)端市场资源；另(ling)一方面要將(jiang)传统产业进行科学、合理的转移(yi)升级，讓(rang)更(geng)多(duo)企业落(luo)戶(hu)粤东粤西(xi)粤北(bei)，为珠三角高質(zhi)量发展騰(teng)出空(kong)间，为推动区域协调发展贡献力量，为企业在转型中提质提供条件(jian)。

高水平打造“富(fu)县强镇”产业集聚平台。实施(shi)園(yuan)区“生产+生活+生态”融合引领工程(cheng)，以产业共建合作区、大型产业集聚区、省产业转移工业园等为重点，探(tan)索(suo)以“1+N”模式整(zheng)合县域各类园区，建设若(ruo)干国家产业转型升级示範(fan)区和具有世界影(ying)響(xiang)力的特(te)色产业园。推广珠海(hai)5.0产业园模式，构建“低租(zu)金、高标準(zhun)、规模化、配(pei)套好、運(yun)营优”的标准化产城一体空间。完(wan)善村(cun)镇工业集聚区升级改造细則(ze)指引，因地制宜探索多元化开发建设模式，培育一批“精而(er)美(mei)”的制造业特色小镇和工业示范强镇。

依(yi)托(tuo)省属高校(xiao)建立“企业家学院”

调研报告建议在省属重点高校选擇(ze)院系设立“广东企业家学院”，培育有愛(ai)国情(qing)懷(huai)、国際(ji)视野(ye)、誠(cheng)信守法(fa)、创新引领的新时代广东企业家隊(dui)伍。每(mei)两年评选一次“广东十(shi)佳(jia)企业家”，彰(zhang)显企业家重要地位。

实施“卓(zhuo)越(yue)工程師(shi)”“先鋒(feng)设计师”“首席工匠(jiang)师”三师培育工程，解决人才(cai)“痛(tong)点”。像(xiang)重视“粤菜(cai)师傅(fu)”“广东技工”“南粤家政”民(min)生工程一樣(yang)，大力实施“三师”培育工程，将三类人才項(xiang)目納(na)入职稱(cheng)评審(shen)“直通車(che)”遴(lin)选评审范围。

健全细分行业硬(ying)科技支撑平台，加强技术难点精准攻(gong)关。实施传统产业实驗(yan)室(shi)培育计划，新建、重组、升级一批广东省实验室等重大创新平台，新建一批省级以上制造业创新中心、工业设计中心等。布局(ju)院士(shi)专家成果转化中心等重大功(gong)能性转化平台。

“以更大力度突破要素制約(yue)瓶(ping)頸(jing)”，调研报告建议加大对重点领域、关鍵(jian)环节、重点企业在土地、能耗(hao)、环评等方面的省级统筹保障(zhang)，同时向粤东粤西粤北地区倾斜(xie)。支持粤东粤西粤北地区与广州、深圳、港(gang)澳(ao)等地区合作探索建立“科创飞地”“離(li)岸(an)飞地”“特別(bie)合作区”等，更好吸(xi)引配置(zhi)和导入创新资源、人才资源、创投(tou)资源、市场资源等。

实施“品牌+标准+品质”系统升级行动

为了更好地提升产业高端化水平，调研报告建议实施传统产业品牌化发展扶(fu)持计划，构建粤商品牌服务和推广平台，打造广东“品牌矩(ju)陣(zhen)”，培育更多譽(yu)享(xiang)全国全球的名品、名企、名产，推动广东由(you)制造大省向品牌大省转變(bian)。

加大对食品等传统优势产业转型升级支持力度，擴(kuo)大“美食之都(dou)”“食在广东”全球声誉。加强产业链标准体系建设，培育一批标准创新主体，组建一批产业技术标准创新联盟(meng)。

加强補(bu)短(duan)板型政策供給(gei)。调研报告建议修(xiu)訂(ding)已到期(qi)的《广东省进一步(bu)扩大对外开放(fang)積(ji)極(ji)利用外资若干政策措(cuo)施》，对传统产业高端环节投资加大獎(jiang)励。研究延续中小企业社保、醫(yi)保延期緩(huan)繳(jiao)政策。挖(wa)掘(jue)減(jian)稅(shui)降(jiang)費(fei)空间，探索中小企业技改项目享受(shou)研发费用加计扣(kou)除(chu)优惠政策。扩大粤东粤西粤北地区技术改造专项资金奖补范围，放寬(kuan)奖补比例(li)。

实施“金融希(xi)望(wang)工程”

为了解决企业融资难這(zhe)个老大难问题，调研报告建议加大对有市场前景(jing)、有发展潛(qian)力、有转型需(xu)求(qiu)的中小企业融资无门檻(kan)支持，构建省市联动政策性融资担保推薦(jian)机制，探索“政府担保+金融机构免(mian)责+企业免抵(di)押(ya)”模式，由各地市提出融资授(shou)信定向支持企业白(bai)名单，提高貸(dai)款(kuan)风險(xian)容(rong)忍(ren)度，加大授信融资。

设立传统产业链升级融资专项资金，撬(qiao)动和挖掘小贷公司、融资租賃(lin)公司、民间借(jie)贷等融资资源，提供針(zhen)对中小企业特点的金融解决方案(an)，将支持中小企业融资纳入专项资金绩效考核评價(jia)体系。设立“转型升级贷”，健全“数字贷”平台，推广“园区贷”模式，创新供应链融资机制，加大应收賬(zhang)款融资、订单融资、倉(cang)单质押等信贷服务，最大限(xian)度解决融资难、融资貴(gui)问题。

心声

企业代表暢(chang)所欲(yu)言为促(cu)进制造业发展建言

传统产业企业数字化转型难、高端人才“引不进”“留不住”……在“粤商·省长面对面协商座谈会”上，来自(zi)广东各地的15名制造业企业代表畅所欲言，一邊(bian)向省长“吐(tu)心声”，講(jiang)出企业发展中遇(yu)到的具体困(kun)难；一边也以各自企业发展的实踐(jian)经验提出促进制造业发展的建议和意见。

丘(qiu)楚(chu)彬：加强工业项目用地管理

广东安帝(di)線(xian)纜(lan)有限公司董(dong)事(shi)丘楚彬首先提出了一线城市中小微(wei)制造业面臨(lin)用地难问题。他(ta)以自己(ji)企业为例指出，电线电缆属于高耗能低产出的产业，经营这类产业的中小微企业在一线城市，一般(ban)都很(hen)难达到申(shen)請(qing)用地要求。

丘楚彬建议政府有关部门加大对民营企业融资支持力度，打好减费让利、畅通“敢贷、願(yuan)贷、能贷”长效机制、拓(tuo)宽中小企业直接融资渠(qu)道(dao)、降低企业融资成本(ben)等金融支持 “组合拳(quan)”，例如可(ke)以在“项目贷”上做(zuo)文章(zhang)，因为“项目贷”可以根(gen)據(ju)企业发展提供滾(gun)动需求支撑，更有利中小微企业提高申请贷款额度，破解中小微企业融资难问题。

他还建议政府有关部门加大就业创业政策宣(xuan)传力度，积极组织线下招(zhao)聘(pin)会等活动，为企业和求职者搭(da)建就业服务平台，让双方实现精准对接。

“建议政府有关部门加强工业项目用地管理。” 丘楚彬建议政府結(jie)合出让地塊(kuai)和引进项目的具体产业类型等情況(kuang)，推进土地资源节约集约利用和低效空閑(xian)用地激活盤(pan)活，强化民营企业用地保障。

許(xu)冠(guan)：制订企业培訓(xun)补貼(tie)政策

佛山市政协常(chang)委，广东中海万泰(tai)技术有限公司副董事长、总经理许冠重点关注了制造业转型升级所需产业人才问题。他说，高端制造业熟(shu)練(lian)产业工人緊(jin)缺(que)，人才断層(ceng)、招工难、企业投入培训资金较大。以机械(xie)行业舉(ju)例，公司自2020年落户佛山以来，在招工方面投入了很大力度，但招来的成熟技工很少，遠(yuan)不能滿(man)足快速(su)生产需求，公司自主培養(yang)周(zhou)期长，费用高，给公司发展造成压力。

“目前职业教(jiao)育发展与制造业人才的需求还不够匹(pi)配。” 许冠希望政府大力支持制造企业开展技术工培训工作，制订企业人员培训资金补贴政策；政府牽(qian)头职业院校、行业协会、制造业龍(long)头企业等三方构建现代学徒(tu)制培训会员制平台。政府提供财政资金支持，由行业学会及龙头企业提供实训导师，注重实操(cao)实训，通过强化实践教学等方式加速人员技能培养。

眾(zhong)多粤商代表都在发言中表示，中小制造企业普遍存在信用融资难、资金紧张、成本高的困难。许冠建议成立政府担保平台，积极引导政府性融资担保平台为制造业贷款项目提供增信支持；成立投资銀(yin)行或(huo)科创投资平台，充(chong)分发揮(hui)赋能作用，以股(gu)權(quan)风险投资为紐(niu)帶(dai)，支持科创企业高质量发展；进一步降低企业融资租赁成本，助推制造企业高效利用融资租赁方式开展技术改造、设備(bei)更新和转型升级。

黃(huang)仕(shi)坤(kun)：打造广东“品牌矩阵”

省政协委员、深圳金雅(ya)福(fu)控(kong)股集團(tuan)有限公司董事长黄仕坤发言指出，广东要构建更具国际竞争力的现代化产业体系仍面临不少挑(tiao)战和问题：传统制造业增量空间已经不多；省内制造业存量存在流失(shi)风险；省内制造业布局不协调，转型升级环境(jing)尚待(dai)优化。

他建议加强统筹引导，深化融合赋能。一方面协同推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。同时引导一般性、替(ti)代性强勞(lao)动密(mi)集型等非(fei)核心环节进行有序(xu)转移，築(zhu)牢(lao)升级底(di)座，激发企业“愿转敢转会转”动力。另一方面以更大力度深化融合赋能。实施传统产业品牌化发展扶植计划，构建粤商品牌服务和推广平台，打造广东“品牌矩阵”。创新“数改智转”示范推广机制，增强智能化升级能力，出台传统产业全链条数智化改造升级政策，突破要素制约瓶颈，集中资源对工藝(yi)改造、设备更新、案例应用、平台建设等实施全方位支持。健全完善畝(mu)均效益(yi)评价机制，加大产出效益正(zheng)向激励，制定 “亩均效益领跑(pao)者”名单，推进资源要素差(cha)别化、倾斜式、集中化配置。通过数智化省级示范样板工程，培育一批易(yi)復(fu)制易推广“数智领航(hang)”和“燈(deng)塔(ta)”企业，探索形成新模式、新路(lu)徑(jing)、新业态示范领航，实现“試(shi)成一批、带起(qi)一片(pian)”的目的。

“粤商·省长面对面协商座谈会”迄(qi)今(jin)已举辦(ban)12场

“粤商·省长面对面协商座谈会”是省政府、省政协貫(guan)徹(che)落实总书记、黨(dang)中央(yang)重要部署(shu)要求搭建的高层次政企协商平台。2017年7月第一次探索开展，就在优化我(wo)省实体经济营商环境发挥了积极作用。2018年，经省委批准，“粤商·省长面对面协商座谈会”作为广东开展协商民主的一项重要制度固(gu)定下来，一年2次（上下半(ban)年各一次），至今已举办了12场。省长在这个平台上与企业家代表深入交流，匯(hui)聚真知(zhi)灼(zhuo)见，许多意见建议转化为推动高质量发展的政策举措，这一平台也成为广东发展全过程人民民主的一张亮(liang)麗(li)名片。

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