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三(san)亞(ya)投促(cu)局(ju)產(chan)業(ye)壹(yi)部(bu)的(de)招(zhao)商(shang)主任(ren)吳(wu)思(si)慶(qing)已(yi)經(jing)連(lian)軸(zhou)轉(zhuan)了(le)好(hao)幾(ji)天。

2021年(nian)4月(yue)，他(ta)辭(ci)去(qu)在(zai)北(bei)京(jing)的工(gong)作(zuo)來(lai)到三亚，投身(shen)海南自(zi)貿(mao)港(gang)的建(jian)設(she)热潮，加(jia)班(ban)从此(ci)成(cheng)為(wei)家(jia)常(chang)便(bian)飯(fan)。“都(dou)說(shuo)三亚是(shi)个慢(man)生(sheng)活(huo)的城(cheng)市，但(dan)招商不(bu)一樣(yang)，必(bi)須(xu)要(yao)分(fen)秒(miao)必爭(zheng)搶(qiang)得(de)先(xian)機(ji)。”吴思庆告(gao)訴(su)時(shi)代(dai)周(zhou)報(bao)記(ji)者(zhe)。

三亚中(zhong)央(yang)商務(wu)區(qu)是海南自贸港建设的11个重(zhong)點(dian)園(yuan)区之(zhi)一。（时代周报王(wang)晨(chen)婷(ting)/攝(she)）

三亚的“拼(pin)”換(huan)来了一份(fen)亮(liang)眼(yan)的招商成績(ji)單(dan)：今(jin)年1-4月，全(quan)市新(xin)增(zeng)洽(qia)談(tan)企(qi)业1451家，同(tong)比(bi)增長(chang)146.77%；新增簽(qian)約(yue)項(xiang)目(mu)336个，签约總(zong)投资額(e)230.59億(yi)元(yuan)，分別(bie)完(wan)成全年任务的56.00%和(he)65.88%；新增经營(ying)主体21053家；收(shou)集(ji)意(yi)向(xiang)認(ren)定(ding)总部企业4家，新设國(guo)內(nei)駐(zhu)点招商机構(gou)和国際(ji)商务服(fu)务点3个，開(kai)展(zhan)專(zhuan)題(ti)招商推(tui)介(jie)活動(dong)45场；新增招商引(yin)资創(chuang)造(zao)稅(shui)收18.30亿元，同比增长145.97%。

據(ju)了解(jie)，這(zhe)一系(xi)列(lie)指(zhi)標(biao)均已按(an)时序(xu)進(jin)度(du)超(chao)额完成。

“疯狂”暫(zan)歇(xie)

三亚的“拼”，是海南开啟(qi)自贸港建设“加速(su)度”的一个縮(suo)影(ying)。

2022年，海南全省(sheng)新增市场主体96.33萬(wan)戶(hu)，同比增长96.79%。截(jie)至(zhi)2023年5月15日(ri)，全省市场主体295.57万家，增速连續(xu)38个月保(bao)持(chi)全国第(di)一。

若(ruo)以(yi)“天”为单位(wei)，那(na)麽(me)，平均每天约有(you)2639个市场主体落地海南。

作为對(dui)外(wai)开放(fang)新高(gao)地，引进外资是海南的關(guan)鍵(jian)任务。2018-2021年，海南自贸港利(li)用(yong)外资規(gui)模(mo)由(you)7.3亿美(mei)元持续增长至35.2亿美元，四(si)年累(lei)計(ji)實(shi)际使(shi)用外资额接(jie)近(jin)海南建省後(hou)的前(qian)30年实际使用外资总量(liang)。

“種(zhong)下(xia)梧(wu)桐(tong)樹(shu)，引得鳳(feng)凰(huang)来”，海南的蓬(peng)勃(bo)發(fa)展離(li)不开海南自贸港的政(zheng)策(ce)紅(hong)利。現(xian)如(ru)今，海南全島(dao)封(feng)关进入(ru)倒(dao)计时，各(ge)项準(zhun)備(bei)工作正(zheng)緊(jin)張(zhang)开展。

在推进海南自贸港封关運(yun)作的关键之年，企业投资海南的热情(qing)會(hui)否(fou)更(geng)进一步(bu)？

三亚热帶(dai)風(feng)光(guang)（时代周报王晨婷/摄）

在吴思庆看(kan)来，三亚作为国内为數(shu)不多(duo)的热带城市，也(ye)是海濱(bin)旅(lv)遊(you)名(ming)城，对企业本(ben)就(jiu)有極(ji)大(da)的吸(xi)引力(li)，日常也会接到大量咨(zi)詢(xun)。

他透(tou)露(lu)，自己(ji)在與(yu)企业的交(jiao)流(liu)中，也能(neng)感(gan)受(shou)到企业对於(yu)封关的期(qi)待(dai)。但对比2020年前后《海南自贸港建设总体方(fang)案(an)》剛(gang)发布(bu)时，企业投资海南已经脫(tuo)离“疯狂”階(jie)段(duan)，进入了一个較(jiao)为冷(leng)靜(jing)的时期。

海南自由贸易(yi)港金(jin)融(rong)发展中心(xin)数字(zi)化(hua)运营部总監(jian)曹(cao)元也有同样的感覺(jiao)。

“海南自贸港的建设，从各个層(ceng)面(mian)来看，都是前所(suo)未(wei)有的。”曹元告诉时代周报记者，在提(ti)出(chu)建设目标后，很(hen)多企业觉得“不論(lun)如何(he)我(wo)先過(guo)去註(zhu)冊(ce)”，有不少(shao)是抱(bao)著(zhe)不切(qie)实际的政策幻(huan)想(xiang)来的。但从实际来看，政策幻想破(po)滅(mie)，加上(shang)本地在封关之前，商业机会较为有限(xian)，疊(die)加疫(yi)情影響(xiang)，導(dao)致(zhi)原(yuan)本过来的不少企业暂时退(tui)回(hui)。

吴思庆也谈到，在总体方案刚出来之后，確(que)实有一段较为疯狂的时期。

“當(dang)时部分企业可(ke)能還(hai)沒(mei)有完全消(xiao)化政策内容(rong)，也没想好要怎(zen)么幹(gan)，只(zhi)是先一窩(wo)蜂(feng)地过来把(ba)企业注册了。”吴思庆说，隨(sui)着对海南的了解逐(zhu)漸(jian)深(shen)入，企业开始(shi)意識(shi)到要考(kao)慮(lv)企业是否適(shi)合(he)在海南展业，是否符(fu)合自贸港的产业发展方向，因(yin)此也出现了新增市场主体的增速有放緩(huan)的跡(ji)象(xiang)，“但这都是发展过程(cheng)中走(zou)向理性的表(biao)现”。

自贸港引力何在？

市场主体的规模之外，区域(yu)的产业結(jie)构更为关键。

对于吴思庆来说，他目前工作的重点，就是招到匹(pi)配(pei)海南自贸港的产业方向的重点企业。

来海南之前，吴思庆在北京的主要工作也是政策咨询和产业研(yan)究(jiu)。“之前，在北京接觸(chu)的更多是高精(jing)尖(jian)产业，很多技(ji)術(shu)都是对标国际一流的。但对海南来说，高精尖等(deng)方面的产业基(ji)礎(chu)还是比较薄(bo)弱(ruo)，人(ren)才(cai)也较为缺(que)乏(fa)，各方面都有很大的提升(sheng)空(kong)間(jian)。”

不可否认的是，现阶段海南的产业基础有限。

作为一个隱(yin)藏(zang)的“農(nong)业大省”，海南农业所占(zhan)比重超过20%。但从基础农业到现代农业，尚(shang)有较遠(yuan)的距(ju)离。在海南瞄(miao)准的四大主导产业中，“热带特(te)色(se)高效(xiao)农业”位居(ju)其(qi)中。

例(li)如榴(liu)蓮(lian)产业，就是海南热带特色高效农业的一张新“王牌(pai)”。

在数年的艱(jian)難(nan)培(pei)育(yu)和摸(mo)索(suo)后，首(shou)批(pi)国产海南榴莲即(ji)將(jiang)上市，这正是海南发展热带农业的缩影。除(chu)此之外，海南四大产业还包(bao)括(kuo)旅游业、现代服务业和高新技术产业。

园区積(ji)极探(tan)索制(zhi)度创新（时代周报王晨婷/摄）

作为自由贸易港，吸引外资对海南来说也格(ge)外重要。

2023年3月初(chu)，海南制定了《支(zhi)持“兩(liang)个总部基地”建设的核(he)心政策舉(ju)措(cuo)》，其中包括支持東(dong)南亚等境(jing)外国家和地区投资的外资企业享(xiang)受企业所得税15%優(you)惠(hui)政策等15條(tiao)核心政策举措。

在吴思庆看来，外资企业的关注点主要在于自贸港整(zheng)体的政策。比如外商投资海南的清(qing)单，其准入措施(shi)更为寬(kuan)松(song)，相(xiang)当于开放了更多目前無(wu)法(fa)在内地开展的投资项目，这是吸引外资企业来到海南的重要原因。

“此外，外资企业不只关注海南的市场，它(ta)們(men)更看重中国的大市场，因此零(ling)关税政策，以及(ji)15%的企业所得税、个人所得税的低(di)税率(lv)政策等，都提高了外商投资海南的意向和興(xing)趣(qu)。”他说。

然(ran)而(er)，雖(sui)有政策引力，真(zhen)正要引导优質(zhi)企业最(zui)終(zhong)落地，离不开“招商人”的付(fu)出。

三亚投资促进局（时代周报王晨婷/摄）

“其实招商没有那么容易，稱(cheng)得上困(kun)难重重。”吴思庆坦(tan)言(yan)，“一方面，有很多政策出臺(tai)后的‘首单’在落地过程中是比较难的，当然在第一次(ci)跑(pao)通(tong)之后形(xing)成经驗(yan)，之后就会好很多。在项目过程中，也会涉(she)及到多輪(lun)的洽谈和溝(gou)通。另(ling)一方面，招商引资工作其实全国各地都在做(zuo)，好的企业各地都是争着抢着要的。”

值(zhi)得庆幸(xing)的是，产业環(huan)境逐渐明(ming)朗(lang)，政策红利不斷(duan)叠加，今年以来，三亚的出境招商也已经逐渐恢(hui)復(fu)。“当面沟通跟(gen)線(xian)上聊(liao)肯(ken)定不一样。”目前，吴思庆的同事(shi)们正在籌(chou)备近期前往(wang)歐(ou)洲(zhou)的出訪(fang)招商工作。

在他看来，关关难过关关过，一切都有盼(pan)頭(tou)。返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查(zha)看更多

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