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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>被(bei)拆(chai)承(cheng)重(zhong)墻(qiang)頻(pin)频上(shang)熱(re)搜(sou)背(bei)後(hou)，不(bu)能(neng)承受(shou)之(zhi)重

杭(hang)州(zhou)市(shi)花(hua)園(yuan)府(fu)小(xiao)區(qu)。潮(chao)新(xin)聞(wen)記(ji)者(zhe) 李(li)世(shi)嘉(jia) 攝(she)

近(jin)日(ri)，據(ju)媒(mei)體(ti)報(bao)道(dao)，深(shen)圳(zhen)市怡(yi)海(hai)花园小区8棟(dong)壹(yi)戶(hu)業(ye)主(zhu)家(jia)中(zhong)裝(zhuang)修(xiu)，砸(za)掉(diao)了(le)装修房(fang)屋(wu)內(nei)承重墙，樓(lou)栋其(qi)余(yu)业主陸(lu)續(xu)發(fa)現(xian)家中出(chu)现裂(lie)縫(feng)，引(yin)发多(duo)户业主對(dui)楼栋結(jie)構(gou)是(shi)否(fou)安(an)全(quan)的(de)擔(dan)憂(you)。

事(shi)實(shi)上，最(zui)近2個(ge)月(yue)來(lai)，承重墙被拆的問(wen)題(ti)频频登(deng)上热搜。從(cong)哈(ha)爾(er)濱(bin)利(li)民(min)學(xue)苑(yuan)小区“私(si)拆承重墙事件(jian)”4人(ren)被刑(xing)拘(ju)，再(zai)到(dao)廣(guang)東(dong)肇(zhao)慶(qing)暴(bao)力(li)装修“打(da)通(tong)42套(tao)房”……房產(chan)領(ling)域(yu)無(wu)疑(yi)是國(guo)人最敏(min)感(gan)的神(shen)經(jing)，而(er)承重墙问题又(you)是涉(she)房糾(jiu)紛(fen)中最棘(ji)手(shou)、影(ying)響(xiang)最大(da)的。

隨(sui)意(yi)拆除(chu)承重墙的后果(guo)，大家能从一張(zhang)张照(zhao)片(pian)、一段(duan)段視(shi)频裏(li)有(you)感性(xing)認(ren)知(zhi)。而在(zai)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)、修復(fu)责任的认定(ding)背后，則(ze)是一段段无辜(gu)住(zhu)户被“野(ye)蠻(man)装修”牽(qian)連(lian)的血(xue)淚(lei)史(shi)。如(ru)何(he)对“野蛮装修”劃(hua)紅(hong)線(xian)？怎(zen)樣(yang)才(cai)能避(bi)免(mian)賠(pei)償(chang)金(jin)額(e)動(dong)輒(zhe)8位(wei)數(shu)、9位数的嚴(yan)重后果？

被鑿(zao)開(kai)的剪(jian)力墙。潮新闻记者　李世嘉　摄

有人赔幾(ji)百(bai)萬(wan)、有人鋃(lang)鐺(cheng)入(ru)獄(yu)

謝(xie)琳(lin)（化(hua)名(ming)）沒(mei)有想(xiang)到，有一天(tian)自(zi)己(ji)會(hui)成(cheng)為(wei)小区业主群(qun)里人人指(zhi)责的“缺(que)德(de)业主”。

去(qu)年(nian)，谢琳在杭州買(mai)的一套二(er)手房自住装修過(guo)程(cheng)中出现了意外(wai)：在安装中央(yang)空(kong)調(tiao)時(shi)，装修工(gong)人没有认真(zhen)看(kan)設(she)計(ji)圖(tu)紙(zhi)就(jiu)动手敲(qiao)墙，结果誤(wu)敲到了承重墙。因(yin)为装修动靜(jing)比(bi)較(jiao)大，有鄰(lin)居(ju)过来探(tan)视，发现承重墙被敲，立(li)即(ji)將(jiang)照片发到小区业主群里，群里頓(dun)时炸(zha)开了鍋(guo)。

之后有楼上住户表(biao)示(shi)，家里墙面(mian)出现了小裂缝，懷(huai)疑是谢琳家误敲承重墙所(suo)致(zhi)。這(zhe)讓(rang)同(tong)楼幢(zhuang)的业主人人自危(wei)，要(yao)求(qiu)谢琳必(bi)須(xu)給(gei)整(zheng)幢楼做(zuo)安全鑒(jian)定，並(bing)向(xiang)住建(jian)部(bu)門(men)舉(ju)报了她(ta)。

房屋承重墙是房屋的公(gong)共(gong)部分(fen)，对房屋的使(shi)用(yong)安全和(he)使用壽(shou)命(ming)具(ju)有重要的作(zuo)用。为了个人利益(yi)擅(shan)自拆除或(huo)破(po)壞(huai)承重墙的行(xing)为，損(sun)害(hai)了相(xiang)邻业主的公共利益和財(cai)产權(quan)益。如情(qing)節(jie)及(ji)后果严重，危害到社(she)会公共安全，還(hai)可(ke)能要承担刑事责任。

谢琳家误敲承重墙被业主举报后，根(gen)据相關(guan)法規(gui)，房屋建築(zhu)使用者在装修过程中擅自變(bian)动房屋建筑主体和承重结构的，责令(ling)改(gai)正(zheng)，處(chu)5万元(yuan)以(yi)上10万元以下(xia)的罰(fa)款(kuan)。谢琳被頂(ding)格(ge)罚了10万元。

但(dan)这还不夠(gou)。破坏承重墙后，需(xu)要给房子(zi)做安全檢(jian)測(ce)，并修复加(jia)固(gu)。當(dang)时楼上不少(shao)业主要求谢琳给他(ta)們(men)家也(ye)做一下安全检测。谢琳咨(zi)詢(xun)了專(zhuan)业鉴定機(ji)构，得(de)知每(mei)户的检测費(fei)用可能就要上万元，如果楼上几十(shi)户业主都(dou)要求做一遍(bian)，再加上維(wei)修，那(na)就要几十万甚(shen)至(zhi)上百万元。那段时間(jian)谢琳精(jing)神壓(ya)力極(ji)大。

好(hao)在专业机构的安全鉴定报告(gao)结果是：房屋的安全性等(deng)級(ji)評(ping)定为A级，无危險(xian)结构組(zu)件，能滿(man)足(zu)安全使用要求。谢琳如釋(shi)重負(fu)。之后，谢琳又付(fu)了鉴定检测费以及维修加固费数万元。

专业机构的工作人員(yuan)說(shuo)，像(xiang)谢琳这種(zhong)情況(kuang)，责任主要在装修工人，可以找(zhao)装修公司(si)出錢(qian)。但谢琳当时敲墙找的是零(ling)工，出事后对方(fang)明(ming)確(que)说自己赔不了那麽(me)多钱，谢琳最后不得不自认倒(dao)黴(mei)，承担了大多数费用。

在付出了将近15万元的代(dai)價(jia)之后，谢琳对这一段焦(jiao)頭(tou)爛(lan)额的经歷(li)很(hen)有感慨(kai)：“每个装修的人，都要对承重墙有敬(jing)畏(wei)心(xin)。”

相比谢琳，2021年蕭(xiao)山(shan)瓜(gua)瀝(li)商(shang)貿(mao)公寓(yu)一业主私敲承重墙導(dao)致整栋楼变D级危房，后果更(geng)为严重。事发后，該(gai)业主、包(bao)工头因涉嫌(xian)过失(shi)以危险方式(shi)危害公共安全罪(zui)，被警(jing)方采(cai)取(qu)刑事強(qiang)制(zhi)措(cuo)施(shi)。其他住户緊(jin)急(ji)疏(shu)散(san)，暫(zan)居別(bie)处。

今(jin)年，关於(yu)该事件的最新進(jin)展(zhan)是：该幢楼经过兩(liang)次(ci)加固，目(mu)前(qian)鉴定为B级，住户陆续搬(ban)回(hui)；当事业主支(zhi)付该楼其余35户业主安置(zhi)费和赔偿费共计149.71万元，并支付了该幢楼房维修加固费用102.5万元，總(zong)共付出了252万元的代价。幸(xing)運(yun)的是，由(you)于取得了该楼35户所有业主的諒(liang)解(jie)，当事业主最終(zhong)免于被司法机构起(qi)訴(su)。

在中国裁(cai)判(pan)文(wen)書(shu)網(wang)上可以看到，私拆承重墙相关案(an)例(li)情节严重者，肇事者锒铛入狱。比如河(he)北(bei)阜(fu)城(cheng)的一位史某(mou)，改建房屋时将老(lao)院(yuan)西(xi)屋與(yu)堂(tang)屋的承重墙拆掉，2018年5月，改建的房屋中间橫(heng)梁(liang)斷(duan)裂造(zao)成房屋坍(tan)塌(ta)，造成5人死(si)亡(wang)。史某因犯(fan)过失致人死亡罪，被判处有期(qi)徒(tu)刑三(san)年一个月。

哈尔滨居民楼“私拆承重墙事件”导致200多户业主连夜(ye)紧急撤(che)離(li)，损失超(chao)億(yi)元。雖(sui)然(ran)目前案件还在进一步(bu)審(shen)理(li)中，但租(zu)户、施工人员及物(wu)业经理等5人因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪被警方采取刑事强制措施，对涉事房屋所有人和物业公司也将从重按(an)上限(xian)处罚。法律专家认为，肇事者将面臨(lin)民事、行政(zheng)、刑事三方面责任和处罚。

被打通的楼板(ban)，业主企(qi)图将楼下检修層(ceng)納(na)为自家地(di)下室(shi)。潮新闻记者 吳(wu)佳(jia)怡 摄

私拆承重墙为什(shen)么屢(lv)禁(jin)不止(zhi)？

像谢琳这样私敲房屋承重结构的现象(xiang)在杭州并不少見(jian)。

最出名的，当屬(shu)萧山瓜沥鎮(zhen)商贸公寓事件，该新闻曾(zeng)沖(chong)上微(wei)博(bo)热搜；去年，轉(zhuan)塘(tang)的祥(xiang)生(sheng)雲(yun)境(jing)小区10多户一楼业主暴力砸穿(chuan)楼板，試(shi)图将楼下的检修层纳为自家地下室，被小区眾(zhong)多业主举报；今年2月，位于筧(jian)橋(qiao)的花园府小区，因为部分楼幢的2楼租户違(wei)规装修破坏了剪力墙，导致多位住户家中出现墙体开裂。

国家註(zhu)冊(ce)一级建造師(shi)陳(chen)利鋒(feng)告诉潮新闻记者：“剪力墙和楼板都属于建筑的承重结构”。其中，剪力墙又稱(cheng)抗(kang)風(feng)墙、抗震(zhen)墙或构造墙，主要作用包括(kuo)承担建筑的豎(shu)向荷(he)載(zai)及承担側(ce)向力的作用，破坏剪力墙一定会影响楼幢的承重能力；楼板属于水(shui)平(ping)结构，破坏或凿除也会影响建筑结构。

《浙(zhe)江(jiang)省(sheng)房屋使用安全管(guan)理條(tiao)例》第(di)十条明确规定：“住宅(zhai)房屋装修不得拆除、变动房屋基(ji)礎(chu)、梁、柱(zhu)、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或承重结构，不得超过原(yuan)设计標(biao)準(zhun)增(zeng)加房屋使用荷载。”但在实際(ji)装修中，私拆承重墙的现象为何屡禁不止？

潮新闻记者从杭州市房屋安全鉴定检测中心了解到，他们每年都会接(jie)到不少私敲承重结构后的咨询案例。

一位工作人员表示，私敲承重墙的原因大致可以歸(gui)纳为三類(lei)，“一类是想要增加房屋的使用空间，比如老小区住户会把(ba)陽(yang)臺(tai)和臥(wo)室之间的墙敲掉，商品(pin)房小区住户会把飄(piao)窗(chuang)砸掉；一类是改变房屋结构，比如把房子改成群租房，或者对房子的功(gong)能空间做大调整；还有一类就是安装中央空调、风管机等设備(bei)管道时要开孔(kong)或凿洞(dong)，敲到了承重结构。”

对此(ci)，陈利锋说，老小区通常(chang)为磚(zhuan)混(hun)结构，砖墙都承担承重功能；法律法规明确不允(yun)許(xu)业主擅自敲掉飘窗，有些(xie)飘窗具备一定的承重作用；至于装修时涉及设备管道的施工，通常毛(mao)坯(pi)房都会預(yu)留(liu)相應(ying)的管道位置，除非(fei)业主考(kao)慮(lv)移(yi)位并进行二次开洞。

“二次开洞要先(xian)报备物业，由相应的工程人员判定是否会对结构造成影响；且(qie)二次开洞时对孔洞直(zhi)徑(jing)大小、间距(ju)、位置等须按相应规範(fan)要求，杜(du)絕(jue)野蛮施工导致破坏主筋(jin)等行为。”陈利锋介(jie)紹(shao)。

一位物业管理人士(shi)告诉潮新闻记者，野蛮装修、私拆承重墙等现象之所以屡禁不止，一方面是因为装修过程缺少監(jian)管，另(ling)一方面是业主法律意識(shi)淡(dan)薄(bo)。他说：“目前业主装修过程主要由小区物业监管，但往(wang)往力不从心，业主口(kou)上答(da)应不做改动，暗(an)地里关起门来偷(tou)偷施工，等到物业上门巡(xun)查(zha)发现时錯(cuo)误已(yi)经釀(niang)成。”此外，不规范不专业的装修遊(you)擊(ji)隊(dui)，也容(rong)易(yi)导致误敲承重墙。

住房和城鄉(xiang)建设部官(guan)网截(jie)图

住建部已发文明确各(ge)方主体责任

有数据顯(xian)示，2012年以来，全国发生的49起房屋建筑倒塌事故(gu)中，有25起为既(ji)有建筑改擴(kuo)建擅自拆改建筑主体结构或者加层、改变使用功能增加荷载等情况引发的事故，占(zhan)比超过50%。

在很長(chang)一段时间内，对于装飾(shi)装修的相关法律法规，各地存(cun)在執(zhi)行力度(du)不一、相关主体责任落(luo)实不到位的情况，规范管理缺失，监督(du)環(huan)节以及处罚措施不足等问题较为突(tu)出。而私拆承重墙严重威(wei)脅(xie)到住户的生命财产安全。

为了根治(zhi)这一亂(luan)象，今年6月9日，住房和城乡建设部发布(bu)《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》（以下簡(jian)称《通知》）明确了装修活(huo)动中涉及的各方和各相关部门的责任，包括了设计單(dan)位、装饰装修企业、物业服(fu)務(wu)企业以及地方政府等。

《通知》出台后，已经有一些城市开始(shi)行动起来，比如上海市寶(bao)山区羅(luo)店(dian)镇綜(zong)合(he)行政执法队成立了专班(ban)工作小组，在每个新交(jiao)付的小区，帶(dai)领新业主现場(chang)辨(bian)识房屋的承重结构，并針(zhen)对装修过程中可能出现的损坏房屋承重结构、违法搭(da)建等行为，以案释法、深入淺(qian)出地进行现场答疑，将“事后强制”转为“事前防(fang)控(kong)”。

浙江工业大学中国住房和房地产研(yan)究(jiu)院副(fu)院长金細(xi)簪(zan)认为，《通知》的出台有利于进一步规范房屋室内装饰装修行为，消(xiao)除各责任主体的僥(jiao)幸心理，增强责任意识。

她对业主及装修人提(ti)出了几點(dian)建議(yi)。首(shou)先，应当選(xuan)擇(ze)有经驗(yan)、有专业資(zi)質(zhi)的设计公司和装修團(tuan)队，确保(bao)室内装修能够保證(zheng)工程质量(liang)和安全；其次，未(wei)经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，禁止变动建筑主体和承重结构。凡(fan)涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，必须向当地行政主管部门提出申(shen)請(qing)，由房屋安全鉴定单位进行安全审定，批(pi)准后再实施。

金细簪还表示，对于装修单位而言(yan)，从业人员包括一线工人也应当定期进行安全培(pei)訓(xun)，不断提高(gao)专业技(ji)能和安全意识，严格按照标准施工流(liu)程进行施工。“住房安全无小事，承重墙是设计施工的红线，一定不能抱(bao)有侥幸心理！”

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