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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>“城(cheng)管(guan)鏟(chan)字(zi)”引(yin)發(fa)批(pi)評(ping) 執(zhi)法(fa)不(bu)是(shi)簡(jian)單(dan)的(de)KPI考(kao)核(he)

7月(yue)2日(ri)，黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)伊(yi)春(chun)市(shi)伊美(mei)區(qu)官(guan)方(fang)公(gong)號(hao)“伊美发布(bu)”對(dui)此(ci)前(qian)引发爭(zheng)議(yi)的“城管铲字”事(shi)件(jian)作(zuo)出(chu)了(le)回(hui)應(ying)。據(ju)通(tong)報(bao)，事件发生(sheng)後(hou)，伊美区召(zhao)開(kai)優(you)化(hua)城市管理(li)專(zhuan)項(xiang)工(gong)作會(hui)议，指(zhi)出此次(ci)事件是在(zai)全(quan)区落(luo)實(shi)市容(rong)和(he)環(huan)境(jing)衛(wei)生工作日常(chang)考核评價(jia)機(ji)制(zhi)，因(yin)对城管部(bu)門(men)進(jin)行(xing)量(liang)化打(da)分(fen)引发的。会上(shang)，有(you)關(guan)部门表(biao)示(shi)：实施(shi)常態(tai)化量化管理是為(wei)了充(chong)分調(tiao)動(dong)各(ge)部门工作的主(zhu)动性(xing)，持(chi)續(xu)为群(qun)眾(zhong)打造(zao)壹(yi)個(ge)幹(gan)凈(jing)整(zheng)潔(jie)的城市生活(huo)环境，而(er)此次事件的发生與(yu)常态化管理的初(chu)衷(zhong)背(bei)道(dao)而馳(chi)。对此，當(dang)地(di)“要(yao)充分認(ren)識(shi)到(dao)問(wen)題(ti)的嚴(yan)重(zhong)性，堅(jian)決(jue)杜(du)絕(jue)此類(lei)事件再(zai)次发生”。

早(zao)前，許(xu)多(duo)人(ren)都(dou)在網(wang)上流(liu)傳(chuan)的視(shi)頻(pin)中(zhong)，看(kan)到了当地城管一邊(bian)铲除(chu)商(shang)戶(hu)门上貼(tie)字，一边在对話(hua)中向(xiang)商家(jia)“求(qiu)理解(jie)”的樣(yang)子(zi)。客(ke)觀(guan)而言(yan)，当事城管的态度(du)相(xiang)当禮(li)貌(mao)、客氣(qi)，似(si)乎(hu)他(ta)們(men)也(ye)知(zhi)道自(zi)己(ji)正(zheng)在做(zuo)的事情(qing)是不合(he)理的。面(mian)对商户的憤(fen)怒(nu)質(zhi)问，当事城管表示：創(chuang)文(wen)辦(ban)下(xia)來(lai)檢(jian)查(zha)時(shi)，如(ru)果(guo)发現(xian)贴字，会直(zhi)接(jie)扣(kou)他们的分。如此“实誠(cheng)”的回復(fu)，著(zhe)实令(ling)人啼(ti)笑(xiao)皆(jie)非(fei)。

按(an)理說(shuo)，检查也好(hao)，扣分也罷(ba)，都不過(guo)是維(wei)護(hu)市容市貌、衡(heng)量城市管理工作成(cheng)效(xiao)的手(shou)段(duan)之(zhi)一，但(dan)在這(zhe)起(qi)事件中，“避(bi)免(mian)扣分”卻(que)異(yi)化成了当地城管部门的执法目(mu)的本(ben)身(shen)。这種(zhong)异化的执法邏(luo)輯(ji)，不僅(jin)讓(rang)城管工作脫(tuo)離(li)了人民(min)群众的需(xu)要，也不符(fu)合上級(ji)主管部门訂(ding)立(li)考核標(biao)準(zhun)的初衷。

视频中，一位(wei)阿(e)姨(yi)犀(xi)利(li)地说，让城管“管點(dian)有用(yong)的吧(ba)”，生动體(ti)现了民众对这种执法逻辑的不滿(man)。这也提(ti)醒(xing)地方主政(zheng)者(zhe)，設(she)計(ji)任(ren)何(he)政策(ce)都必(bi)須(xu)充分考慮(lv)其(qi)执行实效，“常态化量化管理”聽(ting)起来很(hen)现代(dai)、很科(ke)學(xue)，但如果不輔(fu)以(yi)有彈(dan)性、有溫(wen)度的考核机制，很可(ke)能(neng)会在落地过程(cheng)中走(zou)样，成为简单粗(cu)暴(bao)的KPI考核，最(zui)終(zhong)導(dao)致(zhi)“一刀(dao)切(qie)”的现象(xiang)发生。

在执法工作中，即(ji)便(bian)是社(she)会普(pu)遍(bian)认同(tong)的执法标准，也可能遇(yu)到各种需要“特(te)事特办”的情況(kuang)。此前，河(he)南(nan)洛(luo)陽(yang)一名(ming)大(da)爺(ye)因为賣(mai)了198元(yuan)的農(nong)殘(can)超(chao)标蔬(shu)菜(cai)（從(cong)大型(xing)批发市場(chang)进貨(huo)而来），被(bei)当地市監(jian)部门“依(yi)法”處(chu)以11萬(wan)元罰(fa)款(kuan)並(bing)要求強(qiang)制执行，便引发了社会各界(jie)的批评，并最终被当地法院(yuan)依法駁(bo)回。前一个“依法”之所(suo)以要加(jia)引号，是因为当地市监部门的处罚雖(sui)然(ran)符合食(shi)品(pin)安(an)全法，却不符合行政处罚法的有关規(gui)定(ding)和立法精(jing)神(shen)，对無(wu)主观故(gu)意(yi)、積(ji)極(ji)配(pei)合调查、未(wei)造成实際(ji)危(wei)害(hai)后果的初犯(fan)者明(ming)顯(xian)畸(ji)重。有法可依的执法标准尚(shang)且(qie)如此，“不许商户贴字”之类明显具(ju)有主观隨(sui)意性的执法标准，更(geng)应被认真(zhen)審(shen)视，而非被简单机械(xie)地逐(zhu)级落实下来。

今(jin)年(nian)2月，某(mou)地城管挨(ai)家挨户撕(si)春聯(lian)的事情，一度登(deng)上熱(re)搜(sou)，更早之前，一些(xie)地方以维护市容市貌为由(you)，要求商户統(tong)一招(zhao)牌(pai)，导致整條(tiao)街(jie)“變(bian)醜(chou)”的新(xin)聞(wen)，也屢(lv)次引发社会討(tao)論(lun)。在公众视角(jiao)下，人们很容易(yi)看出其中的荒(huang)唐(tang)。但是，上级设立的死(si)标准、死命(ming)令，却让执法者“不得(de)不为”。

面对这些事件留(liu)下的教(jiao)訓(xun)，有关部门還(hai)应深(shen)刻(ke)认识到：城市管理是一件极为精細(xi)的工作，无法简单拆(chai)解为简单粗暴的KPI考核，量化管理的手段并无原(yuan)罪(zui)，但任何管理手段都不能“反(fan)客为主”，淩(ling)駕(jia)於(yu)民众与社会的实际需求之上。

楊(yang)鑫(xin)宇(yu) 来源(yuan)：中國(guo)青(qing)年报返(fan)回搜狐(hu)，查看更多

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