演员祝捷

<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>馬(ma)上(shang)評(ping)｜統(tong)壹(yi)大(da)市(shi)場(chang)：向(xiang)歧(qi)視(shi)外(wai)地(di)企(qi)業(ye)、地方(fang)保(bao)護(hu)說(shuo)不(bu)

日(ri)前(qian)，市场監(jian)管(guan)總(zong)局(ju)、國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、財(cai)政(zheng)部(bu)、商(shang)務(wu)部聯(lian)合(he)印(yin)发通(tong)知(zhi)，部署(shu)全(quan)面(mian)清(qing)理(li)妨(fang)礙(ai)统一市场和(he)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)各(ge)種(zhong)規(gui)定(ding)和做(zuo)法(fa)。

去(qu)年(nian)4月(yue)，中(zhong)共(gong)中央(yang)、国务院(yuan)印发《關(guan)於(yu)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)全国统一大市场的意(yi)見(jian)》提(ti)出(chu)，要(yao)加快建设高(gao)效(xiao)规範(fan)、公平竞争、充(chong)分(fen)開(kai)放(fang)的全国统一大市场。眼(yan)下(xia)，該(gai)意见的實(shi)施(shi)已(yi)超(chao)過(guo)一年。前期(qi)，各地對(dui)妨碍统一市场政策(ce)措(cuo)施开展了(le)自(zi)查(zha)清理，廢(fei)止(zhi)、修(xiu)訂(ding)和糾(jiu)正(zheng)了一批(pi)妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上，四(si)部門(men)联合出手(shou)，部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，代(dai)表(biao)著(zhe)一种更(geng)高層(ceng)面，也(ye)更系(xi)统的推(tui)進(jin)和接(jie)力(li)。

着眼現(xian)实，這(zhe)次(ci)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)重(zhong)點(dian)清理妨碍市场準(zhun)入(ru)和退(tui)出、妨碍商品(pin)和要素(su)自由(you)流(liu)动、影(ying)響(xiang)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)成(cheng)本(ben)等(deng)规定和做法，很(hen)有(you)針(zhen)对性(xing)。如(ru)根(gen)據(ju)过往(wang)公布(bu)的違(wei)背(bei)市场准入負(fu)面清單(dan)典(dian)型(xing)案(an)例(li)，諸(zhu)如以(yi)行政手段(duan)幹(gan)預(yu)限(xian)制(zhi)外地市场主(zhu)體(ti)进入本地工(gong)程(cheng)建设領(ling)域(yu)经营，通过招(zhao)標(biao)违规设置(zhi)共享(xiang)单車(che)企业准入障(zhang)碍，违规增(zeng)设機(ji)动车維(wei)修企业准入備(bei)案條(tiao)件(jian)等明(ming)顯(xian)有违统一市场和公平竞争的规定與(yu)做法，在一些(xie)地方仍(reng)客(ke)觀(guan)存(cun)在。日前還(hai)有媒(mei)体報(bao)道(dao)，湖(hu)北(bei)孝(xiao)感(gan)市到(dao)目(mu)前為(wei)止居(ju)然(ran)沒(mei)有一輛(liang)共享单车。雖(sui)然當(dang)地相(xiang)关部门也对此作(zuo)了说明，但(dan)從(cong)建设统一市场的角(jiao)度(du)，这种做法显然是(shi)不合時(shi)宜(yi)的。

應(ying)该看(kan)到，建设统一大市场，保障公平竞争，絕(jue)不只(zhi)是一個(ge)抽(chou)象(xiang)的概(gai)念(nian)，而(er)是与提振(zhen)消(xiao)費(fei)、打(da)造(zao)健(jian)康(kang)的营商環(huan)境(jing)等经濟(ji)社(she)會(hui)发展的方方面面息(xi)息相关。比(bi)如，这次通知中就(jiu)提到，要清理对外地和进口(kou)商品、服(fu)务实行歧视性價(jia)格(ge)和歧视性補(bu)貼(tie)政策，如歧视外地企业和外資(zi)企业、实行地方保护的各類(lei)優(you)惠(hui)政策等。而这类现象在现实中並(bing)不少(shao)见。

像(xiang)这幾(ji)年，社会各界(jie)都(dou)在大力鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)车消费，但汽车消费市场的地方保护主義(yi)傾(qing)向依(yi)然不可(ke)低(di)估(gu)。去年，商务部等17部门关于搞(gao)活(huo)汽车流通和擴(kuo)大汽车消费若(ruo)干措施的通知中就专门点名(ming)——促(cu)进跨(kua)區(qu)域自由流通，破(po)除(chu)新能源汽车市场地方保护，各地区不得(de)设定本地新能源汽车车型备案目錄(lu)，不得对新能源汽车产品銷(xiao)售(shou)及(ji)消费补贴设定不合理车辆參(can)數(shu)指(zhi)标。而徹(che)底(di)清理汽车市场的地方保护主义，对于更有效挖(wa)掘(jue)汽车消费潛(qian)力至(zhi)关重要。

此外，当前地方招商引(yin)资面臨(lin)較(jiao)大的挑(tiao)戰(zhan)。这一现实下，要特(te)別(bie)警(jing)惕(ti)招商引资的無(wu)效“內(nei)卷(juan)”。前段时間(jian)，就有媒体报道，部分地方政府(fu)为争项目加碼(ma)招商政策，互(hu)挖存量(liang)企业，“招商内卷”有擡(tai)頭(tou)之(zhi)勢(shi)。其(qi)中滋(zi)生出的政策无效耗(hao)損(sun)、“超常(chang)规优惠”等問(wen)題(ti)，不僅(jin)加劇(ju)了地方负擔(dan)，更助(zhu)長(chang)部分企业“短(duan)期套(tao)利(li)”心(xin)態(tai)。此次通知明確(que)要求(qiu)，清理妨碍全国统一大市场建设的招商引资惡(e)性竞争行为。这在当下无疑(yi)具(ju)有很強(qiang)的现实价值(zhi)和警示(shi)意义。

此次清理主要是针对各部门和地方在2022年12月31日前制定、现行有效的涉(she)及经营主体经济活动的规章(zhang)、规范性文(wen)件和其他(ta)政策措施。那(na)麽(me)，除了要强化(hua)自上而下的排(pai)查力度，自然也要多(duo)聽(ting)听市场经营主体的意见。因(yin)为某(mou)个规章、文件是否(fou)与市场公平竞争相沖(chong)突(tu)，市场主体往往感受(shou)最(zui)直(zhi)接，最有发言(yan)權(quan)。这次通知也要求，“堅(jian)持(chi)自我(wo)清理与社会监督(du)相結(jie)合的原(yuan)則(ze)，坚持开门清理，充分听取(qu)社会各方面对清理工作的意见”。对此，就应该加快健全社会监督和投(tou)訴(su)舉(ju)报途(tu)徑(jing)，并完(wan)善(shan)高效的反(fan)饋(kui)机制。

在统一大市场建设和公平竞争保障上做加法，才(cai)能向市场和竞争要动力与活力。当然，这方面的工作可以有階(jie)段性的重点，但其实并没有完成时。因为统一的大市场和公平竞争的市场环境，永(yong)遠(yuan)是确保经济社会健康发展的“剛(gang)需(xu)”。对此，各部门和地方都应始(shi)終(zhong)对妨碍统一市场和公平竞争的做法保持高度警惕，有则改之无则加勉(mian)。返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看更多

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