手工水饺：广告还是手艺？

huamianshezhifeichangdekatongkeai，gezhongbutongdeyansedapei，feichangdeliangli。yaoqingnidepengyouhuidaomafadalu，xingchengzhanzhenglianmeng，kaiqiyixierexuetuanzhan;“jiankongdingdan”，bachangyongluxianjiankongqilai，shunludingdan，yiwangdajin；shipinzhakan、pinglun、fenxiangjishouzangdenggongneng，rangninyongyougenghaodeshipintiyan。suoyoudedaojuzhuangbei，waiguanyijibeijingpifudoukeyiyongjinbijinrushangdiangoumai。業(ye)主(zhu)買(mai)42套(tao)房(fang)打(da)通(tong)，多(duo)層(ceng)房屋(wu)墻(qiang)體(ti)開(kai)裂(lie)誰(shui)來(lai)賠(pei)？

业主买42套房打通，多层房屋墙体开裂谁来赔？

近(jin)日(ri)，廣(guang)東(dong)肇(zhao)慶(qing)四(si)會(hui)市(shi)吾(wu)悅(yue)广場(chang)悦公(gong)館(guan)2棟(dong)公寓(yu)壹(yi)名(ming)业主买下(xia)2层全(quan)部(bu)的(de)42套房，計(ji)劃(hua)將(jiang)墙体打通後(hou)裝(zhuang)修(xiu)成(cheng)娛(yu)樂(le)场所(suo)。装修的過(guo)程(cheng)中(zhong)，施(shi)工(gong)隊(dui)野(ye)蠻(man)拆(chai)墙、切(qie)斷(duan)柱(zhu)子(zi)，甚(shen)至(zhi)将挖(wa)掘(jue)機(ji)吊(diao)上(shang)2层作(zuo)业，導(dao)致(zhi)3层及(ji)以(yi)上业主的房屋出(chu)現(xian)了(le)不(bu)同(tong)程度(du)的裂痕(hen)。

6月(yue)6日，四会市城(cheng)建(jian)局(ju)對(dui)此(ci)發(fa)布(bu)通報(bao)稱(cheng)，初(chu)步(bu)復(fu)核(he)判(pan)断，該(gai)建築(zhu)物(wu)暫(zan)不存(cun)在(zai)結(jie)構(gou)安(an)全問(wen)題(ti)， 2层业主姚(yao)某(mou)涉(she)嫌(xian)擅(shan)自(zi)施工的違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)，已(yi)移(yi)送(song)市城管(guan)局依(yi)法依規(gui)處(chu)置(zhi)。

盡(jin)管如(ru)此，业主們(men)仍(reng)然(ran)对住(zhu)宅(zhai)安全質(zhi)量(liang)表(biao)示(shi)擔(dan)憂(you)。他(ta)们希(xi)望(wang)姚某及相(xiang)關(guan)部門(men)能(neng)对公寓進(jin)行进一步專(zhuan)业檢(jian)測(ce)，同時(shi)赔償(chang)相應(ying)的經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)。

业主买42套房欲(yu)改(gai)建娱乐场所

装修导致多层房屋出现裂痕

吾悦广场悦公馆2栋公寓（以下簡(jian)称吾悦公寓）位(wei)於(yu)东城街(jie)道(dao)玉(yu)城居(ju)委(wei)会商(shang)业大(da)道，這(zhe)裏(li)也(ye)是(shi)中國(guo)玉器(qi)之(zhi)鄉(xiang)四会政(zheng)府(fu)重(zhong)點(dian)打造(zao)的城市中央(yang)區(qu)。

根(gen)據(ju)公开資(zi)料(liao)介(jie)紹(shao)，四会吾悦广场于2018年(nian)7月正(zheng)式(shi)動(dong)工，總(zong)投(tou)资接(jie)近40億(yi)元(yuan)。作为新(xin)城控(kong)股(gu)集(ji)團(tuan)在广东落(luo)子的第(di)一個(ge)吾悦广场，其(qi)总占(zhan)地(di)約(yue)11萬(wan)方(fang)，总建筑面(mian)積(ji)约60万方，由(you)约10万平(ping)米(mi)的3-5层的商业和(he)22栋6-32层的住宅組(zu)成，集合(he)了居住、娱乐、休(xiu)閑(xian)、購(gou)物等(deng)多重功(gong)能。

吾悦广场悦公馆2栋公寓规划圖(tu) 图源(yuan)/網(wang)絡(luo)

吾悦公寓作为其中的項(xiang)目(mu)之一，于2021年7月完(wan)成交(jiao)付(fu)。这里的业主告(gao)訴(su)中国新聞(wen)周(zhou)刊(kan)，在原(yuan)来的設(she)计中，公寓1层作为商用(yong)，2-11层每(mei)层42戶(hu)，作为公寓使(shi)用。當(dang)年的宣(xuan)傳(chuan)中，这栋公寓为30-60平米的小(xiao)户型(xing)，层高(gao)5米多，首(shou)付需(xu)要(yao)18万元。

4年前(qian)，從(cong)事(shi)玉器生(sheng)意(yi)的管先(xian)生一家(jia)正是看(kan)中了吾悦公寓優(you)越(yue)的地理(li)位置，拿(na)出家里的全部存款(kuan)，又(you)貸(dai)款數(shu)万元买下了一套40多平的户型。今(jin)年5月底(di)，他们原本(ben)決(jue)定(ding)进行精(jing)装修后入(ru)住，以结束(shu)多年的租(zu)房生活(huo)，但(dan)還(hai)沒(mei)選(xuan)好(hao)装修公司(si)，公寓便(bian)出了问题。

2层的业主姚某买下该层全部42套房，计划将墙体打通后装修成娱乐场所，施工导致樓(lou)上3-10层多家房屋受(shou)损。

“施工队是从5月23號(hao)开始(shi)拆除(chu)和装修的”，管先生說(shuo)，起(qi)初，现场只(zhi)有(you)一些(xie)工人(ren)手(shou)工作业，楼上的住户们也僅(jin)仅是被(bei)高強(qiang)度的噪(zao)音(yin)攪(jiao)得(de)不安。他们向(xiang)物业反(fan)映(ying)了情(qing)況(kuang)，得到(dao)的答(da)复是“2层確(que)實(shi)在装修，大家放(fang)心(xin)吧(ba)，都(dou)是合理的”。

但到了第2天(tian)，施工方为了加(jia)快(kuai)装修速(su)度，拆掉(diao)窗(chuang)户，将挖掘机等设備(bei)吊上2层进行机械(xie)作业，拆除了不少(shao)墙体。隨(sui)之而(er)来的噪音越来越明(ming)顯(xian)，整(zheng)个楼体似(si)乎(hu)都在震(zhen)动，很(hen)快，3、4层的房屋也出现了裂縫(feng)。

为此，3层的幾(ji)位业主下楼討(tao)说法，但被物业勸(quan)了回(hui)来。“物业回复人家说有报备，是安全拆除，不然他们也不会开通水(shui)電(dian)”，管先生回憶(yi)。

在接下来的几天时間(jian)里，随著(zhe)拆除的动靜(jing)越来越大，3-10层越来越多的房屋都出现了不同程度的裂缝。有业主家的间隔(ge)墙出现了明显的豎(shu)向或(huo)斜(xie)向的裂缝，隔墙與(yu)户內(nei)夾(jia)层天花(hua)间甚至有明显脫(tuo)开的水平裂缝，有业主家的墙体櫃(gui)子还被震了下来。

管先生和几位房屋裂痕明显的业主再(zai)次(ci)找(zhao)到物业，要求(qiu)现场查(zha)看2层业主的施工許(xu)可(ke)證(zheng)，此时，得到的答复卻(que)變(bian)成了证件(jian)正在辦(ban)理中。憤(fen)怒(nu)之下，他们打电話(hua)投诉到了四会市城建局。

5月29日，在施工进行了约一周后，城建局的工作人員(yuan)到達(da)公寓现场检查，确定系(xi)無(wu)证施工並(bing)要求停(ting)工。然而管先生却表示，在住建局检查后没过多久(jiu)，2层便又开始作业了。他们再次到2层維(wei)權(quan)，差(cha)点和施工人员產(chan)生了糾(jiu)紛(fen)。为此，他还报警(jing)請(qing)来了警察(cha)，但依然没能阻(zu)止(zhi)工人施工。

现场視(shi)頻(pin)中，施工队作业人员强硬(ying)地表示，“妳(ni)跟(gen)我(wo)们说没有用，你们去(qu)找老(lao)板(ban)（或指(zhi)2层装修业主姚某）去談(tan)”。

不得已，管先生帶(dai)着业主再次向城建局投诉。最(zui)終(zhong)，6月1日，四会市城建局下达了停工整改方案(an)。

2层业主拆墙装修，现场滿(man)目瘡(chuang)痍(yi) 图/视频截(jie)图

在不到10天的时间里，吾悦公寓2层变得满目疮痍，建筑垃(la)圾(ji)积累(lei)成堆(dui)。视频显示，施工方使用小型挖机、切割(ge)机等作业，切断了水泥(ni)柱，部分(fen)鋼(gang)筋(jin)变形(xing)，门框(kuang)也被卸(xie)了下来。

“为了方便清(qing)理垃圾，他们还粗(cu)暴(bao)地打通了1层和2层之间的天花板”，管先生说。

住建局称违规施工

业主要求确定公寓安全

6月5日，该事件被当地电视臺(tai)报道后，引(yin)起全网关註(zhu)。

次日，四会市住房和城乡建设局发布了情况通报。通报显示，吾悦公寓2层42套公寓房建筑面积1842.64平方米，为同一业主姚某所有。姚某在未(wei)取(qu)得施工许可证的情况下擅自动用大型机械拆除间隔墙体，初步統(tong)计已违规施工约700平方米。

吾悦公寓2层以上多个房屋出现裂紋(wen) 图/受訪(fang)者(zhe)提(ti)供(gong)

目前，四会市住建局已经对姚某发出《責(ze)令(ling)改正违法行为通知(zhi)書(shu)》，责令其立(li)即(ji)停止施工并限(xian)期(qi)改正。

四会市住建局还称，6月3日，经业主同意，他们组織(zhi)了广东省(sheng)建筑科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)院(yuan)结构部专家和深(shen)圳(zhen)市同济人建筑设计有限公司，也就(jiu)是涉事公寓的原设计單(dan)位专家到现场进行查勘(kan)，初步复核判断，该建筑物暂不存在结构安全问题。

6月5日，深圳市同济人建筑设计有限公司也出具(ju)了一份(fen)初步評(ping)估(gu)报告，称公寓楼主体结构采(cai)用框架(jia)-剪(jian)力(li)墙体系，2 层被拆除隔墙为砌(qi)体填(tian)充(chong)墙，屬(shu)圍(wei)護(hu)构件。查勘期间，除2层楼板有局部开洞(dong)外(wai)，未見(jian)结构主体损傷(shang)，2层拆除部分隔墙后，暂未影(ying)響(xiang)主体结构安全。

同时该公司提到，姚某在拆除隔墙时，由于机械设备进入 2层楼面，且(qie)现场多处存在建筑垃圾堆載(zai)。经初步复核，机械设备及堆载超(chao)出原结构楼面承(cheng)载力，因(yin)此，建議(yi)对2层楼面可能出现设备行走(zou)和堆载範(fan)围的梁(liang)、板下方进行开裂情况普(pu)查和詳(xiang)細(xi)检测。

此外，考(kao)慮(lv)到3层及以上户内围护构件开裂較(jiao)为普遍(bian)，公司还建议由专门的检测机构进行全面的检测和评估。

深圳市同济人建筑设计有限公司表示，他们已将姚某涉嫌擅自施工的违法行为移送市城管局依法依规处置。下一步，四会市住建局将尽快组织广东省建筑科学研究院专家对吾悦公寓楼进行全面检测评估，对有出现裂缝的公寓逐(zhu)一排(pai)查，并根据检测评估结果(guo)依法依规处置。

对于这些通报和评估报告，3层及以上房屋受损的业主们并不完全認(ren)可，“应该由专业的检测机构进行检测评估，我们必(bi)須(xu)看到紙(zhi)质的房屋安全报告，确保(bao)这个楼真(zhen)的安全”，管先生说。

目前，这栋公寓的业主们集体簽(qian)名了一份诉求书，要求与2层业主姚某确定鑒(jian)定方位及内容(rong)。例(li)如，对姚某拆除的位置进行鉴定，确定是否(fou)有拆除不可拆除的梁柱；拆除的行为对大楼的主体结构以及质量安全是否存在影响，安全等級(ji)从原设计安全等级的A、B、C、D级降(jiang)低(di)到了哪(na)个等级，使用壽(shou)命(ming)影响到底有多大等等。

业主们集体签名了一份诉求书 图/受访者提供

截至目前，这位购置整层42户公寓的业主姚某始终没有现身(shen)，也没有給(gei)房屋受损的业主们一个解(jie)釋(shi)和道歉(qian)。管先生告诉中国新闻周刊，他们了解到的信(xin)息(xi)是，公寓的1层或许也属于姚某，但物业和相关部门并没有明确。

6月6日，7层业主劉(liu)先生提供了一份由四会市城管局出具的涉嫌无证施工行为的《協(xie)助(zhu)調(tiao)查通知书》，其中提及姚某的电话号碼(ma)。中国新闻周刊嘗(chang)試(shi)撥(bo)打，对方多次掛(gua)断后表示，自己(ji)并非(fei)当事人。

物业为何(he)视而不见？

事发之后，除了明确修复处理和赔偿的方案，吾悦公寓的业主们还要求查明物业一方存在的过錯(cuo)。他们认为，物业明知施工方和姚某没有取得设计院对大楼整体经營(ying)和结构改动的同意、没有上报住建局獲(huo)得批(pi)文(wen)、没有工程監(jian)理在场施工监督(du)，不但提供了原大楼图纸，还对每天施工拆除的情况进行签字(zi)，配(pei)合姚某掩(yan)飾(shi)真相。

根据我国《住宅室(shi)内装饰装修管理办法》，住宅室内装饰装修活动，禁(jin)止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构等行为；未经批準(zhun)，不得改变住宅外立面,在非承重外墙上开门、窗，不得搭(da)建建筑物、构筑物等。

上述(shu)《办法》规定，装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企(qi)业或者房屋管理机构(物业管理单位)申(shen)报登(deng)記(ji)。

同时，物业管理单位应当按(an)照(zhao)住宅室内装饰装修管理服(fu)務(wu)协议实施管理，发现装修人或者装饰装修企业有其中规定的违反行为，应当立即制(zhi)止；已造成事实后果或者拒(ju)不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。对装修人或者装饰装修企业违反住宅室内装饰装修管理服务协议的，追(zhui)究违约责任(ren)。

《物业管理條(tiao)例》中也规定，对物业管理区域(yu)内违反有关治(zhi)安、環(huan)保、物业装饰装修和使用等方面法律(lv)、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。

据了解，吾悦公寓的物业方是新城悦物业服务公司四会分公司。

该公司物业经理此前回应媒(mei)体时称，之前曾(zeng)有人来物业中心溝(gou)通过装修事宜(yi)，“他表示要打通（所有墙体），当时和我说是用人工拆除。确实是我们疏(shu)忽(hu)管理，没有见到（起重机吊挖掘机到2层施工的情况）”。

然而管先生和刘先生均(jun)明确向中国新闻周刊表示，他们曾多次明确向物业反饋(kui)了2层野蛮拆墙的情况，也质疑(yi)过挖掘机等重型机械上楼的合理性(xing)，“我们在群(qun)里说过，也现场去沟通了这个事，物业多次是说人家是合理施工。”

吾悦公寓物业与业主沟通情况 图/受访者提供

吾悦公寓业主沟通群里，有人指出“勾(gou)机（挖掘机）上楼违规”，但物业人员随即答复：“违不违规也不是我们说了算(suan)，装修队有评估，谁拿生命开玩(wan)笑(xiao)？”

该物业人员还解释：“公寓2层是（姚某）一个人买的，怎(zen)樣(yang)装修是人家的权利(li)，只要他不违规操(cao)作，我们物业也无法幹(gan)涉。”

管先生说，由于物业属于吾悦广场建设方新城控股，在后續(xu)的维权中，他们也希望新城控股能夠(gou)承担相应的责任。

6月6日至7日，中国新闻周刊多次聯(lian)系该物业公司，电话一直(zhi)无人接聽(ting)。另(ling)据媒体报道，四会市城建局称，姚某已承諾(nuo)将負(fu)责后续鉴定、维修費(fei)用。

律師(shi)：业主负首要责任

物业应承担連(lian)带责任，主管部门监管不力

在拆墙風(feng)波(bo)之后，管先生和家人暂时擱(ge)置了装修计划。他们仍然对吾悦公寓的建筑安全表示担心，如果投入更(geng)多费用，房子的安全却得不到保证怎麽(me)办？

“而且目前官(guan)方只是停止施工，要求限期改正，而不是完全叫(jiao)停。2层大型改装娱乐场所，没有经过我们业主同意，我们还是希望维持(chi)公寓楼住宅的性质”，管先生说。

深圳市同济人建筑设计有限公司出具的初步评估报告 图/受访者提供

对于该事件，河(he)南(nan)澤(ze)槿(jin)律师事务所主任付建认为，2层野蛮拆墙的业主姚某违反《建筑法》规定，没有办理施工许可证就开始施工；同时，姚某还违反了《民(min)法典(dian)》物权編(bian)规定，因施工造成其他住户房屋出现裂缝，侵(qin)害(hai)他人对于房屋的所有权和用益(yi)物权，需要承担无证施工以及损害他人房屋所有权的责任。

付建称，首先，姚某的砸(za)墙行为已经危(wei)及了其他业主的人身和財(cai)产安全，其他业主有权要求侵权人承担停止侵害、排除妨(fang)礙(ai)、消(xiao)除危險(xian)等侵权责任；其次，根据《住宅室内装饰装修管理办法》和《建筑法》的规定，房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罰(fa)款。如果姚某明知破(po)壞(huai)房屋主体结构和承重可能导致楼房坍(tan)塌(ta)的危险，故(gu)意而为之的，可能涉嫌以危险的方法危害公共(gong)安全罪(zui)。

付建还表示，如果经过鉴定，姚某装修违规，破坏了房屋的主体和承重结构，而且楼上墙体裂缝与违规装修存在因果关系的，2层以上业主可要求姚某承担鉴定费用，并赔偿其他损失。如果物业没有履(lv)行管理職(zhi)责或者存在重大过错的，应当承担连带赔偿责任。如果经鉴定房屋已不再適(shi)合居住，还可以要求对方承担因尋(xun)找臨(lin)时住所而支(zhi)出的费用。

付建还提到，本次事件中，应该由住房和城建部门以及安全监管部门对房屋建设过程以及安全问题进行监督。姚某没有拿到建设许可证就开始施工，是住建部门监管不力，应该负监管不力的行政责任。没有及时评估楼上住户的房屋安全是否受到影响，是安全部门没有有效(xiao)履行责任，同样应该负不作为的行政责任。

实際(ji)上，《建筑法》、《国务院办公廳(ting)关于进一步整頓(dun)和规范建筑市场秩(zhi)序(xu)的通知》等法律法规中对于室内装饰装修均作了相关规定，但付建认为，目前存在的问题是监管不力，執(zhi)行不力，相关部门并没有把(ba)这些法律法规落实、運(yun)用到实处。因此，要加大对于行政部门的法律教(jiao)育(yu)，促(cu)使部门嚴(yan)格(ge)依法办事，不能给野蛮装修的户主打开方便之门。

对于这一问题，多位律师也提到，行业主管部门应建立和完善(shan)赔偿制度，明确损失由谁来承担，讓(rang)砸墙者充分了解可能面临的法律风险。

作者：王(wang)春(chun)曉(xiao)返(fan)回搜(sou)狐(hu)，查看更多

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