公益广告市场：解密行业发展趋势

<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>“建(jian)議(yi)返(fan)還(hai)企(qi)業(ye)高(gao)管(guan)個(ge)稅(shui)”，當(dang)地(di)財(cai)税部(bu)門(men)回(hui)應(ying)

紅(hong)星(xing)資(zi)本(ben)局(ju)7月(yue)5日(ri)消(xiao)息(xi)，近(jin)日，據(ju)浙(zhe)江(jiang)省(sheng)溫(wen)嶺(ling)市(shi)政(zheng)府(fu)官(guan)網(wang)，温岭市财政局、國(guo)家(jia)税務(wu)總(zong)局温岭市税务局分(fen)別(bie)答(da)復(fu)当地多(duo)位(wei)政協(xie)委(wei)員(yuan)和(he)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)“關(guan)於(yu)返还企业高管及(ji)技(ji)術(shu)專(zhuan)家个人所(suo)得(de)税”的(de)提(ti)案(an)稱(cheng)，從(cong)2021年(nian)9月開(kai)始(shi)，财政部门已(yi)經(jing)取(qu)消與(yu)税收(shou)相(xiang)掛(gua)鉤(gou)的涉(she)企獎(jiang)補(bu)政策(ce)； 對(dui)高收入(ru)人群(qun)返还个人所得税，違(wei)反(fan)了(le)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)原(yuan)則(ze)。

温岭市财政局还表示(shi)，企业發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)高級(ji)管理(li)和技术人才(cai)，這(zhe)兩(liang)類(lei)人才的薪(xin)酬(chou)確(que)實(shi)比(bi)較(jiao)高，从助(zhu)力(li)企业发展角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)，在(zai)企业发展中(zhong)需要給(gei)予(yu)鼓(gu)勵(li)和支(zhi)持(chi)。我(wo)市非(fei)常(chang)重(zhong)視(shi)高级管理和技术人才的培(pei)養(yang)和引(yin)進(jin)，為(wei)大力扶(fu)持人才成(cheng)長(chang)，专门出(chu)臺(tai)了《温岭市“曙(shu)光(guang)匠(jiang)才評(ping)價(jia)管理实施(shi)辦(ban)法(fa)（試(shi)行(xing)）》，列(lie)舉(ju)了人才能(neng)享(xiang)受(shou)到(dao)的待(dai)遇(yu)，只(zhi)要符(fu)合(he)政策規(gui)定(ding)的都(dou)能享受到政府的补助。

針(zhen)对潘(pan)靈(ling)鋼(gang)、黃(huang)寶(bao)榮(rong)、林(lin)安(an)春(chun)、張(zhang)偉(wei)、林玉(yu)蓮(lian)、林应傲(ao)、包(bao)玲(ling)霞(xia)、郭(guo)招(zhao)芳(fang)等(deng)8名(ming)代表在温岭市人大十(shi)七(qi)屆(jie)三(san)次(ci)會(hui)议上(shang)提出的《关于返还企业高管及技术专家个人所得税，助推(tui)招商(shang)引资招人引智(zhi)的建议》，国家税务总局温岭市税务局则表示，从2021年9月开始，财政部门已经取消与税收相挂钩的涉企奖补政策。

国家税务总局温岭市税务局还称，个人所得税税法調(tiao)節(jie)的是(shi)高收入人群，建议要求(qiu)对这些(xie)个进行个人所得税返还，违反了个人所得税法立(li)法的根(gen)本，违反了共同富裕原则。綜(zong)上所述(shu)，要求对企业高管及技术专家个人所得税进行返还的建议無(wu)法实現(xian)，敬(jing)請(qing)諒(liang)解(jie)。

此(ci)外(wai)，关于温岭市财政局在前(qian)述答复中提到的《温岭市“曙光匠才”评价管理实施办法（试行）》，据温岭市政府网站(zhan)2022年5月发布(bu)的消息顯(xian)示，根据《关于印(yin)发〈温岭市“曙光匠才”评价管理实施办法（试行）的通(tong)知(zhi)〉》（温人才領(ling)〔2022〕2號(hao)）文(wen)件(jian)精(jing)神(shen)，温岭市決(jue)定在全(quan)市範(fan)圍(wei)內(nei)开展2022年度“曙光匠才”评价工(gong)作(zuo)。

“曙光匠才”是指(zhi)就(jiu)職(zhi)于温岭市工业企业、建築(zhu)业企业、農(nong)业龍(long)頭(tou)企业，且(qie)具(ju)有(you)较高技能水(shui)平(ping)的工匠型(xing)人才。申(shen)報(bao)对象(xiang)須(xu)同時(shi)滿(man)足(zu)以(yi)下(xia)條(tiao)件：1.在申报單(dan)位依(yi)法繳(jiao)納(na)职工基(ji)本养老(lao)保(bao)險(xian)12个月（含(han)）以上；2.从事(shi)技术研(yan)发、生(sheng)產(chan)制(zhi)造(zao)等崗(gang)位；3.上壹(yi)年度年薪高于台州(zhou)市职工平均(jun)工资標(biao)準(zhun)2倍(bei)（含）以上（2020年度台州市职工平均工资为93698元(yuan)）；4.距(ju)法定退(tui)休(xiu)年齡(ling)一年以上（即(ji)1963年5月1日以後(hou)出生）；5.誠(cheng)实守(shou)信(xin)，遵(zun)紀(ji)守法。

资料(liao)圖(tu)

红星评論(lun)

建议返还企业高管个税 招引人才不(bu)必(bi)在个税上开口(kou)子(zi)

对高收入人群，还要返还个税？一些网友(you)看到相关建议，很(hen)快(kuai)不淡(dan)定了，認(ren)为这些代表委员是在替(ti)富人說(shuo)話(hua)代言(yan)，是忘(wang)記(ji)了自(zi)己(ji)的职責(ze)，所以对于财税部门否(fou)决建议的回复紛(fen)纷點(dian)贊(zan)。

从报道(dao)来看，这些代表委员的出发点，其(qi)实並(bing)非是想(xiang)给高收入群體(ti)謀(mou)福(fu)利(li)，而(er)是將(jiang)返还个税当成了地方(fang)招商引资，吸(xi)引特(te)定人才的一種(zhong)手(shou)段(duan)，它(ta)面(mian)向(xiang)的不是所有高收入者(zhe)，而是企业高管和技术专家。

当然(ran)，建议被(bei)否定也(ye)在意(yi)料之(zhi)中。原因(yin)很簡(jian)单，对特殊(shu)人才大可(ke)以光明(ming)正(zheng)大地奖补，但(dan)沒(mei)必要将它和个税混(hun)为一談(tan)，在个税返还上开口子。

个人所得税的立法初(chu)衷(zhong)，就在于调节收入分配(pei)，所以，它采(cai)取了梯(ti)度累(lei)进税率(lv)的模(mo)式(shi)，最(zui)高一檔(dang)的税率達(da)到45%。收入高的多缴税，有利于社(she)会公(gong)平，有利于共同富裕的实现。

地方渴(ke)望(wang)人才，希(xi)望通過(guo)一些奖补措(cuo)施来招攬(lan)英(ying)才，这无可厚(hou)非。近年来，围繞(rao)人才的爭(zheng)奪(duo)白(bai)熱(re)化(hua)，很多地方都开出了優(you)厚的籌(chou)碼(ma)搶(qiang)人。因此，当地代表委员的建议，更(geng)多还是抢人大戰(zhan)下人才饑(ji)渴的一种体现。像(xiang)他(ta)們(men)还特别提到，受疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)，地方经濟(ji)的恢(hui)复来之不易(yi)，希望用(yong)优惠(hui)措施，吸引高端(duan)人才。

問(wen)題(ti)不在于該(gai)不该砸(za)錢(qian)招揽英才，而是用什(shen)麽(me)手段招引。个人所得税的征(zheng)收，它是经过嚴(yan)肅(su)立法确立的，目(mu)的就是调节收入。对高端人才返还个税，不符合立法精神；开这种口子，變(bian)更征税标准的做(zuo)法，也有违立法程(cheng)序(xu)，在技术層(ceng)面存(cun)在操(cao)作難(nan)点。

更適(shi)合的还是通过一些地方文件，通过专门的奖补機(ji)制来招揽人才。从报道来看，当地已经针对特定人才出台了一些专门措施，比如(ru)《温岭市“曙光匠才”评价管理实施办法（试行）》等等，为人才的培养和引进，列出了豐(feng)厚的待遇。

如果(guo)地方对企业高管、技术专家的需求很急(ji)切(qie)，并且地方财政有足夠(gou)的底(di)子，那(na)完(wan)全可以进一步(bu)加(jia)大奖补力度。总之，没必要将奖励和个税混为一谈，为了招引人才而突(tu)破(po)立法程序。

当然，还是那句(ju)话，很多网友指责代表委员为富人代言，其实大可不必。他们的初衷，还是为地方引才，而像企业高管、技术专家，这些都是招商引资的重要稀(xi)缺(que)资源(yuan)，可以为地方发展帶(dai)来巨(ju)大貢(gong)獻(xian)，所以没必要亂(luan)扣(kou)帽(mao)子。真(zhen)正该关註(zhu)討(tao)论的，还是在花(hua)式抢人的前提下，地方招引人才的手段，如何(he)既(ji)有效(xiao)有吸引力，又(you)更加合理合规。

红星新(xin)聞(wen)实習(xi)记者 蔣(jiang)紫(zi)雯(wen) 记者 俞(yu)瑤(yao)

红星新闻特約(yue)评论员 熊(xiong)誌(zhi)

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