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學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)习近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義(yi)思(si)想(xiang)主题教育

全(quan)面(mian)学习 深(shen)入(ru)領(ling)悟(wu) 認(ren)真(zhen)贯彻黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen)網(wang)上(shang)学校(xiao)

天(tian)津(jin)北(bei)方(fang)网訊(xun)：為(wei)民(min)辦(ban)实事(shi)，是(shi)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。习近平總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(tiao)，主题教育要“著(zhe)力(li)解决人(ren)民群众急难愁盼问题”。各(ge)級(ji)党組(zu)織(zhi)和(he)廣(guang)大党員(yuan)幹(gan)部(bu)應(ying)當(dang)堅(jian)持(chi)问题導(dao)向(xiang)，以解决人民群众急难愁盼问题扎实推进主题教育見(jian)行(xing)见效(xiao)，助(zhu)力党和国家(jia)各項(xiang)事業(ye)实現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。

壹(yi)、科(ke)学认識(shi)急难愁盼问题的内在(zai)邏(luo)輯(ji)和外(wai)在表(biao)现

习近平总书记指(zhi)出(chu)：“每(mei)個(ge)时代总有(you)屬(shu)於(yu)它(ta)自(zi)己(ji)的问题，只(zhi)要科学地(di)认识、準(zhun)確(que)地把(ba)握(wo)、正(zheng)确地解决這(zhe)些(xie)问题，就(jiu)能(neng)夠(gou)把我(wo)們(men)的社会不(bu)斷(duan)推向前(qian)进。”解决群众急难愁盼问题的前提(ti)，是科学认识其(qi)内在逻辑和外在表现。

從(cong)内在逻辑上看(kan)，急难愁盼问题实際(ji)上是人们物(wu)质和精神生(sheng)活(huo)需(xu)要，是客(ke)觀(guan)存(cun)在的。唯(wei)物史(shi)观认为，人類(lei)歷(li)史就是人们通(tong)過(guo)不断改(gai)造(zao)客观世(shi)界(jie)，使(shi)其適(shi)合(he)自身(shen)生存和发展需要的历史。解决生存发展面臨(lin)的緊(jin)要问题，是人类社会进步(bu)的直(zhi)接(jie)動(dong)力。现实中，急难愁盼问题是人民群众最(zui)關(guan)心(xin)、最迫(po)切(qie)、最有感(gan)受(shou)度(du)的那(na)部分(fen)需要。

急难愁盼问题不僅(jin)是客观存在的，也(ye)是不断发展變(bian)化(hua)的。隨(sui)着人们生活水(shui)平的提高，急难愁盼问题也經(jing)历了(le)“升(sheng)级叠(die)代”。广大党员干部必(bi)須(xu)紧跟(gen)时代脈(mai)搏(bo)，用(yong)动態(tai)和发展的眼(yan)光(guang)不断更(geng)新急难愁盼问题的“對(dui)策(ce)庫(ku)”。

从外在表现上看，人民群众急难愁盼问题多(duo)數(shu)集(ji)中于交(jiao)通、教育、醫(yi)療(liao)等(deng)民生领域(yu)。急难愁盼问题既(ji)是綜(zong)合整(zheng)體(ti)，也可(ke)以进一步細(xi)分。比(bi)如(ru)对一名(ming)老(lao)人來(lai)說(shuo)“急”“难”“愁”“盼”各有側(ce)重：“急”的是如果(guo)獨(du)自在家突(tu)然(ran)病(bing)倒(dao)怎(zen)麽(me)办，“难”的是樓(lou)棟(dong)沒(mei)有電(dian)梯(ti)上下(xia)楼怎么办，“愁”的是做(zuo)不了飯(fan)不会點(dian)外賣(mai)怎么办，“盼”的是看病取(qu)藥(yao)更方便(bian)……广大党员干部只有从根(gen)本(ben)上搞(gao)清(qing)楚(chu)、弄(nong)明(ming)白(bai)服(fu)務(wu)对象(xiang)的实际需求(qiu)，才(cai)能更好(hao)地想办法(fa)解决问题。

另(ling)一方面，从对人民群众的影(ying)響(xiang)来看，急难愁盼问题也可分为三(san)種(zhong)类型(xing)：第(di)一类是“急性(xing)癥(zheng)”，即(ji)对人民群众生活造成(cheng)重大影响的问题，例(li)如在个別(bie)偏(pian)遠(yuan)地區(qu)存在的用电难、用水难、通路(lu)难问题等。这类问题雖(sui)然总数不多、占(zhan)比不高，卻(que)是人民群众日(ri)常(chang)生活的攔(lan)路虎(hu)，亟(ji)待(dai)馬(ma)上解决。第二类是“慢(man)性病”，既包(bao)括(kuo)給(gei)人民群众帶(dai)来較(jiao)大不便的问题，也包括目(mu)前解决不够好的问题，例如办事手(shou)續(xu)繁(fan)雜(za)、教育医疗資(zi)源(yuan)紧張(zhang)问题等。这类问题構(gou)成了急难愁盼问题的主体，也通常是各种调研(yan)的集中指向，是人民群众嘴(zui)上常说、心裏(li)常想的问题。第三类是“亞(ya)健(jian)康(kang)”，即負(fu)面影响不大但(dan)無(wu)法忽(hu)視(shi)其存在的问题，例如噪(zao)聲(sheng)汙(wu)染(ran)、車(che)輛(liang)亂(luan)停(ting)乱放(fang)、网絡(luo)信(xin)號(hao)差(cha)问题等。这类问题有的外顯(xian)为“疤(ba)痕(hen)”，有的内轉(zhuan)为“陣(zhen)痛(tong)”，是人民群众走(zou)向高品(pin)质生活的絆(ban)腳(jiao)石(shi)。

二、積(ji)極(ji)推动急难愁盼问题及(ji)时有效地解决

本次(ci)主题教育以“学思想、强党性、重实踐(jian)、建(jian)新功(gong)”为总要求，“重实践”是其中的重要内容。柴(chai)米(mi)油(you)鹽(yan)看似(si)瑣(suo)碎(sui)小(xiao)事，但其实是牽(qian)动民心、体现民意(yi)、承(cheng)載(zai)人民幸(xing)福(fu)的大事。要进一步推进主题教育往(wang)深里走往实里走，广大党员干部既要胸(xiong)懷(huai)“国之(zhi)大者(zhe)”，又(you)要切实办好與(yu)人民群众息(xi)息相(xiang)关的“关鍵(jian)小事”，把务实舉(ju)措(cuo)作(zuo)为推动急难愁盼问题解决的关键環(huan)節(jie)。

一是要樹(shu)立(li)正确政(zheng)績(ji)观。习近平总书记多次强调“以造福人民为最大政绩”。群众利(li)益(yi)无小事，一枝(zhi)一葉(ye)总关情(qing)。急难愁盼问题事关人民群众切身利益，解决这些问题是广大党员干部的分内事。面对问题，不能坐(zuo)视不理(li)，也不能期(qi)待其“不治(zhi)自愈(yu)”。广大党员干部必须首(shou)先(xian)树立正确的政绩观，看淡(dan)名利，把如何(he)切实解决问题放在首位(wei)。

二是要做好调查(zha)研究(jiu)。调查研究是了解人民群众心声、促(cu)进急难愁盼问题解决的重要步驟(zhou)。广大党员干部要克(ke)服材(cai)料(liao)依(yi)賴(lai)、表格(ge)依赖、数據(ju)依赖、路徑(jing)依赖，深入人民群众问計(ji)于民、问需于民，掌(zhang)握第一手资料。要做到(dao)以下四(si)点：一是态度要真，避(bi)免(mian)形(xing)式(shi)化、套(tao)路化、表演(yan)化；二是程(cheng)度要深，做到由(you)表及里、去(qu)粗(cu)取精、去偽(wei)存真，透(tou)过现象看本质；三是对象要准，通过選(xuan)准对象真正了解到问题根源和堵(du)点；四是方法要溫(wen)，要与人民群众身挨(ai)身坐、心貼(tie)心聊(liao)，邁(mai)进“門(men)檻(kan)”、走进“心坎(kan)”，了解更多更细致(zhi)的情況(kuang)。

三是要做到精准施(shi)策。解决人民群众急难愁盼问题，依靠(kao)的是公(gong)共(gong)權(quan)力、使用的是公共资源。广大党员干部要当好“主刀(dao)大夫(fu)”，“手術(shu)刀”式精准解决问题，节約(yue)寶(bao)貴(gui)的人力、財(cai)力、物力，以便在更大範(fan)圍(wei)内服务更多的人，实现社会面集体利益的最大化。要因(yin)地制(zhi)宜(yi)，从本地区本單(dan)位的实际出发吸(xi)收(shou)借(jie)鑒(jian)他(ta)人经驗(yan)，采(cai)用门槛低(di)、成本小、簡(jian)便易(yi)行的方案(an)，爭(zheng)取以“小切口(kou)”推动人民群众急难愁盼问题“大目標(biao)”的解决。要善(shan)于从人民群众反(fan)饋(kui)中总結(jie)工(gong)作经验、優(you)化工作流(liu)程，不断創(chuang)新公共服务的路径与方法。

三、准确把握急难愁盼问题解决效果的評(ping)價(jia)标准

坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路線(xian)，是我们党的傳(chuan)家宝。要繼(ji)续走好新时代党的群众路线，就必须想群众之所(suo)想、急群众之所急，把工作真正做到群众的心坎兒(er)里。針(zhen)对本次主题教育，习近平总书记强调“把人民群众滿(man)意不满意作为评判(pan)主题教育成效的根本标准，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题”。这其中必然包括对急难愁盼问题的解决。

民生是最大的政治。实际生活中，如果急难愁盼问题一直得(de)不到妥(tuo)善解决，就会逐(zhu)漸(jian)成为人民群众的“心病”；又由于这些问题的表现形式与解决方法各異(yi)，倘(tang)若(ruo)盲(mang)目“简单化”“一刀切”，容易适得其反。从更宏(hong)观的视角(jiao)看，急难愁盼问题是否(fou)得到高效、妥善的解决，不仅关系(xi)着人民群众的切身利益是否得到保(bao)障(zhang)，也关系着民生工程是否真正贏(ying)得民心、各项事业能否实现更大发展，是衡(heng)量国家治理体系和治理能力现代化水平的量具(ju)标尺(chi)。

中国共產(chan)党成立以来，之所以能團(tuan)结带领全国各族(zu)人民取得一个又一个历史性成就，给千(qian)家萬(wan)戶(hu)老百(bai)姓(xing)带来幸福生活，实干是重要原(yuan)因之一。本次主题教育再(zai)次向全体党员干部强调了实践的重要性。广大党员干部应结合主题教育的要求，把人民群众急难愁盼问题当做自己调查研究的选题，把每个人心頭(tou)的“小事”做成自己工作事业中的“大事”，努(nu)力做一名实干家，用心用情用力办好服务人民群众的每件(jian)实事。

（作者陳(chen)東(dong)煒(wei)为天津市(shi)中国特色社会主义理論(lun)体系研究中心特约研究员，天津職(zhi)业技(ji)术師(shi)范大学马克思主义学院(yuan)講(jiang)师）

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