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▲7月(yue)5日(ri)，商(shang)務(wu)部(bu)部長(chang)王(wang)文(wen)濤(tao)主(zhu)持(chi)召开外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)圓(yuan)桌(zhuo)会。圖(tu)/商务部官(guan)網(wang)

近(jin)日，两场部长級(ji)官員(yuan)與(yu)民(min)企、外企代(dai)表(biao)的(de)座谈会引(yin)起(qi)了(le)廣(guang)泛(fan)關(guan)註(zhu)。

7月3日，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)主任(ren)鄭(zheng)柵(zha)潔(jie)主持召开民營(ying)企业家座谈会，与五(wu)位(wei)民营企业負(fu)責(ze)人(ren)交(jiao)流(liu)探(tan)討(tao)，聽(ting)取(qu)民营企业經(jing)营发展(zhan)的真(zhen)實(shi)情(qing)況(kuang)、面(mian)臨(lin)的困(kun)難(nan)問(wen)題(ti)和(he)相(xiang)关政(zheng)策(ce)建(jian)議(yi)；7月5日，商务部部长王文涛主持召开外资企业圆桌会，認(ren)真听取了12家醫(yi)藥(yao)行(xing)业外资企业代表在(zai)華(hua)经营情况、问题訴(su)求(qiu)及(ji)意(yi)見(jian)建议。

2023年(nian)下(xia)半(ban)年剛(gang)刚开始(shi)，相关部委与企业的溝(gou)通(tong)与交流就(jiu)密(mi)集(ji)召开，這(zhe)背(bei)後(hou)透(tou)露(lu)了哪(na)些(xie)深(shen)意？

沟通交流機(ji)制(zhi)升(sheng)级

国家发改委网站(zhan)最(zui)新消(xiao)息(xi)顯(xian)示(shi)，根(gen)據(ju)国务院(yuan)部署(shu)安(an)排(pai)，近期(qi)，国家发改委建立(li)与民营企业沟通交流机制。这意味(wei)著(zhe)，作(zuo)為(wei)壹(yi)項(xiang)制度(du)性(xing)安排，与民营企业的沟通交流將(jiang)会成(cheng)为一種(zhong)常態(tai)化(hua)机制。

国家发改委主任郑栅洁表示，国家发改委将持續(xu)发揮(hui)民营企业沟通交流机制作用(yong)，不(bu)斷(duan)认真傾(qing)听民营企业家的真实想(xiang)法(fa)，研(yan)究(jiu)提(ti)出(chu)务实管(guan)用的政策舉(ju)措(cuo)，盡(jin)力(li)幫(bang)助(zhu)企业解(jie)決(jue)实際(ji)困难，为民营企业营造(zao)良(liang)好(hao)的发展環(huan)境(jing)。

这是(shi)郑栅洁履(lv)新国家发改委“一把(ba)手(shou)”以(yi)來(lai)，首(shou)次(ci)專(zhuan)門(men)与民营企业家座谈。建立与民营企业沟通交流机制，真正(zheng)解决企业面临的困难。这說(shuo)明(ming)，“务实管用” “解决实际困难”是沟通交流机制今(jin)后工(gong)作的重要(yao)着力點(dian)。

与民企沟通交流机制一樣(yang)，与外资企业沟通机制的建立也(ye)是依(yi)据国务院部署，商务部依托(tuo)外貿(mao)外资協(xie)調(tiao)服(fu)务机制，在現(xian)有常态化交流机制基(ji)礎(chu)上(shang)，升级建立外资企业圆桌会议制度。

商务部部长王文涛透露，这是一個(ge)定(ding)期的机制，将通過(guo)这个机制性安排，定期举辦(ban)会议，進(jin)一步(bu)拓(tuo)展收(shou)集问题、听取建议的渠(qu)道(dao)，及時(shi)回(hui)應(ying)解决企业关切(qie)，助力外资企业在华长期、穩(wen)定发展。

早(zao)在2020年，商务部就已(yi)经在外贸外资协调服务机制下建立了重点外资项目(mu)工作专班(ban)。过去(qu)三(san)年，由(you)商务部領(ling)導(dao)主持召开的各(ge)類(lei)外资企业座谈会多(duo)達(da)17场，充(chong)分(fen)倾听企业诉求建议，累(lei)計(ji)协调解决问题困难數(shu)百(bai)项。

这种交流是多部门參(can)与的。此(ci)次外资企业圆桌会除(chu)了商务部，還(hai)有財(cai)政部、国家知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)局(ju)、国家医保(bao)局、国家药監(jian)局等(deng)部门的代表参加(jia)，现场就企业提出的建议进行了交流。这种全(quan)方(fang)位、多層(ceng)次的交流方式(shi)能(neng)更(geng)有效(xiao)地(di)解决企业面临的问题，同时也能帮助政府(fu)部门更好地理(li)解企业的需(xu)要，從(cong)而(er)制定更適(shi)合(he)企业发展的政策。

哪些企业受(shou)邀(yao)参加座谈会

近年来，在一些重要的时間(jian)節(jie)点，高(gao)层都(dou)会召开与企业交流沟通的座谈会，倾听企业发展的聲(sheng)音(yin)。而每(mei)次受邀参会的企业家名(ming)單(dan)都会備(bei)受矚(zhu)目，受邀企业代表通常也被(bei)认为具(ju)有一定的指(zhi)征(zheng)性意義(yi)。

参加7月3日座谈会的五家民营企业包(bao)括(kuo)三一集團(tuan)、奧(ao)克(ke)斯(si)集团、圆通速(su)遞(di)、波(bo)司(si)登(deng)和農(nong)夫(fu)山(shan)泉(quan)。从企业代表的行业分布(bu)看(kan)，一家是裝(zhuang)备制造企业，一家是家電(dian)制造企业，一家是物(wu)流配(pei)送(song)企业，一家是服装制造企业，一家是快(kuai)消品(pin)制造企业。

在这五家企业中(zhong)，制造业企业占(zhan)四(si)家。这其(qi)中，屬(shu)於(yu)消費(fei)领域(yu)的又(you)占三家。而圆通速递作为物流配送企业，則(ze)兼(jian)具生(sheng)产性服务业和生活(huo)性服务业的雙(shuang)重特(te)点。这说明，现階(jie)段(duan)消费和制造业会是经濟(ji)发展中重点关注的领域。

与会的五位民营企业家結(jie)合企业发展实际，分析(xi)了国內(nei)外环境變(bian)化對(dui)企业发展帶(dai)来的机遇(yu)和挑(tiao)戰(zhan)，介(jie)紹(shao)了生产经营过程(cheng)中遇到(dao)的一些实际困难，並(bing)对进一步優(you)化民营企业发展的法律(lv)和制度环境提出了針(zhen)对性的意见建议。

圆通速递董(dong)事(shi)长喻(yu)渭(wei)蛟(jiao)就建议要从頂(ding)层設(she)计、政策供(gong)給(gei)等方面，加大(da)对快递企业出海(hai)、航(hang)空(kong)物流樞(shu)紐(niu)建设、民营貨(huo)運(yun)航空等方面的引导和扶(fu)持力度。民营企业家将关注点放(fang)在法律和制度上，说明企业家更看重长遠(yuan)发展的营商环境。

在7月5日的外资企业圆桌会上，通用电氣(qi)医療(liao)、諾(nuo)和诺德(de)、拜(bai)耳(er)、默(mo)沙(sha)東(dong)、羅(luo)氏(shi)、阿(e)斯利(li)康(kang)、賽(sai)诺菲(fei)、武(wu)田(tian)、輝(hui)瑞(rui)等12家企业代表参会。参会的企业代表对中国经济的发展前(qian)景(jing)充滿(man)信(xin)心(xin)，願(yuan)意通过外资企业圆桌会等渠道加強(qiang)与政府部门的沟通交流。

这些企业詳(xiang)細(xi)介绍了自(zi)己(ji)在华运营的情况和问题，并提出了25项具體(ti)建议。其中，佳(jia)能医疗系(xi)統(tong)（中国）有限(xian)公(gong)司總(zong)裁(cai)兼首席(xi)執(zhi)行官藤(teng)本(ben)亮(liang)提出了三点建议，包括注冊(ce)资料(liao)和流程，縮(suo)短(duan)注册时间，讓(rang)先(xian)进技(ji)術(shu)能更快地进入(ru)中国市(shi)场；擴(kuo)大国内自贸區(qu)研究型(xing)医院数量(liang)与規(gui)模(mo)；在地方性集中采(cai)購(gou)项目中，能将进口(kou)产品与国产产品同等对待(dai)等等。

稳经济要先稳住(zhu)企业主体

企业作为重要的市场主体，在創(chuang)造就业、繳(jiao)納(na)稅(shui)收、推(tui)動(dong)创新等领域都发挥着关鍵(jian)作用，因(yin)此，稳经济就要稳住企业主体。首先要稳住短期流动性，让企业活下来；其次是稳住产业鏈(lian)供应链，让企业轉(zhuan)起来；第(di)三是要稳住預(yu)期，让企业敢(gan)投(tou)资。

今年以来，稳住企业主体一直(zhi)是中央(yang)关注的重要工作。3月17日，国务院总理李(li)强主持召开新一屆(jie)国务院第一次全体会议。会议指出，要进一步深化改革(ge)开放，謀(mou)劃(hua)实施(shi)新一輪(lun)国有企业改革，促(cu)进民营经济发展壯(zhuang)大，稳住外贸外资基本盤(pan)。

但(dan)是，近些年受疫(yi)情影(ying)響(xiang)加上中美(mei)贸易(yi)摩(mo)擦(ca)，令(ling)一些民营企业的发展面临壓(ya)力。数据显示，1-5月，民间投资同比(bi)下滑(hua)0.1%。同时，民营企业盈(ying)利情况不樂(le)觀(guan)，1-5月份(fen)，私(si)营企业实现利潤(run)总額(e)下降(jiang)21.3%。

民营经济作为社(she)会稳定发展的“压艙(cang)石(shi)”，是经济创新发展的“主战场”。4月21日，中央全面深化改革委员会第一次会议召开，明確(que)强调了民营经济的重要性，指出支(zhi)持民营经济发展是黨(dang)中央的一貫(guan)方针。

5月6日，郑栅洁在旗(qi)幟(zhi)网刊(kan)发署名文章(zhang)。文中在谈到今后五年工作时指出，支持民营企业发展壮大，依法保護(hu)民营企业产权和企业家权益(yi)，持续营造市场化、法治(zhi)化、国际化一流营商环境。

外资对中国的信心依舊(jiu)强勢(shi)。今年以来，全球(qiu)商业巨(ju)頭(tou)不約(yue)而同地开啟(qi)了中国之行。比爾(er)·蓋(gai)茨(ci)、馬(ma)斯克、库克、高通CEO安蒙(meng)、英(ying)特尔CEO基辛(xin)格(ge)相繼(ji)到訪(fang)中国。来自商务部的数据显示，今年1-5月，全国新设外商投资企业18532家，同比增(zeng)长38.3%。

在日前国新办举行的国务院政策例(li)行吹(chui)風(feng)会上，商务部市场体系建设司司长周(zhou)强表示，商务部将積(ji)極(ji)推动全国统一大市场建设，更大力度吸(xi)引和利用外资，将持续扩大市场準(zhun)入。合理缩減(jian)外资准入负面清(qing)单，进一步取消或(huo)放寬(kuan)外资准入限制。

经济下行是全球面临的挑战。对于我(wo)国而言(yan)，如(ru)何稳住民营企业和外资企业的信心就显得(de)尤(you)为重要，而交流与沟通是第一步。

文/謝(xie)良兵(bing)(標(biao)准排名城(cheng)市研究院院长)

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