五大道：纽约最豪华的购物街道

<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>支(zhi)持(chi)廣(guang)深(shen)開(kai)展(zhan)國(guo)家(jia)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)創(chuang)新(xin)試(shi)點(dian)！广東(dong)印(yin)發(fa)優(you)化(hua)营商环境三(san)年(nian)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)

以(yi)後(hou)在(zai)广东做(zuo)生(sheng)意(yi)更(geng)便(bian)利(li)！7月(yue)7日(ri)，广东省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)官(guan)網(wang)发布(bu)《广东省优化营商环境三年行动方案》（2023—2025年）（下(xia)稱(cheng)《方案》），提(ti)出(chu)支持广州(zhou)、深圳(zhen)开展国家营商环境创新试点，推(tui)進(jin)国家部(bu)署(shu)的(de)101項(xiang)改(gai)革(ge)事(shi)项清(qing)單(dan)、150项系(xi)統(tong)互(hu)聯(lian)互通(tong)和(he)數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)清单落(luo)地(di)實(shi)施(shi)。

试行獨(du)立(li)的公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審(shen)查(zha)制(zhi)度(du)

在總(zong)體(ti)目(mu)標(biao)方面(mian)，《方案》提出，到(dao)2024年，推动全(quan)省营商环境均(jun)衡(heng)壹(yi)体化发展，全面提升(sheng)粵(yue)东粤西(xi)粤北(bei)地區(qu)营商环境；开展营商环境重(zhong)点領(ling)域(yu)專(zhuan)项整(zheng)治(zhi)，在市(shi)場(chang)主(zhu)体準(zhun)入(ru)、運(yun)营、退(tui)出等(deng)關(guan)鍵(jian)环節(jie)解(jie)決(jue)一批(pi)堵(du)点難(nan)点問(wen)題(ti)；打(da)造(zao)一批营商环境綜(zong)合(he)改革示(shi)範(fan)点。

《方案》從(cong)五(wu)個(ge)方面推出39條(tiao)具(ju)体措(cuo)施。在营造公平竞争的市场和要(yao)素(su)环境方面，《方案》提出，要落实市场准入負(fu)面清单管(guan)理(li)制度、全面实施公平竞争政策(ce)，试行独立的公平竞争审查制度，建(jian)立公平竞争集(ji)中(zhong)审查、第(di)三方审查的工(gong)作(zuo)模(mo)式(shi)。還(hai)要提升企(qi)業(ye)开辦(ban)便利度，推广“一照(zhao)通行”改革，实現(xian)重点經(jing)营許(xu)可(ke)事项與(yu)营业執(zhi)照合並(bing)办理，證(zheng)照信(xin)息(xi)“一碼(ma)展示”。探(tan)索(suo)“一证多(duo)址(zhi)”改革。完(wan)善(shan)市场主体退出機(ji)制。推广歇(xie)业登(deng)記(ji)制度，市场主体因(yin)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)、事故(gu)灾难、公共衛(wei)生事件(jian)等原(yuan)因造成(cheng)经营困(kun)难的，可向(xiang)登记机关申(shen)請(qing)歇业。

在营造高(gao)效(xiao)便捷(jie)的政務(wu)环境方面，在同(tong)一政务服(fu)务事项基(ji)本(ben)要素“四(si)級(ji)四同”的基礎(chu)上(shang)，逐(zhu)步(bu)推进实现受(shou)理条件、办理流(liu)程(cheng)、申请材(cai)料(liao)、办結(jie)時(shi)限(xian)、办理结果(guo)等要素统一，推动省、市、縣(xian)（市、区）、鎮(zhen)（街(jie)）级事项目錄(lu)同源(yuan)、标准一致(zhi)。制定(ding)标准化办事指(zhi)南(nan)，線(xian)上线下统一业务实施規(gui)范。

在优化市政公用(yong)服务方面，持續(xu)优化办電(dian)流程，全面实现低(di)壓(ya)用电報(bao)裝(zhuang)“零(ling)上門(men)、零审批、零投(tou)資(zi)”，高压用电报装“省力(li)、省时、省錢(qian)”。推行水(shui)电氣(qi)网等市政接(jie)入工程涉(she)及(ji)的行政审批在线办理、并联审批，审批时限压縮(suo)至(zhi)5个工作日。

在营造公平公正(zheng)的法(fa)治环境方面，《方案》还特(te)別(bie)提到，探索实施执法“觀(guan)察(cha)期(qi)”制度。除(chu)法律(lv)、法规、规章(zhang)明(ming)確(que)禁(jin)止(zhi)或(huo)者(zhe)涉及危(wei)害公共安(an)全和人民群(qun)眾(zhong)生命(ming)健(jian)康(kang)等情(qing)形(xing)外(wai)，對(dui)符(fu)合国家和省政策導(dao)向、有(you)发展前(qian)景(jing)的新业態(tai)新模式企业，探索給(gei)予(yu)合理的执法“观察期”，优先(xian)采(cai)取(qu)教(jiao)育(yu)提醒(xing)、勸(quan)导示范、警(jing)示告(gao)誡(jie)、行政提示、行政指导、行政約(yue)談(tan)等柔(rou)性(xing)执法方式。

強(qiang)化营商环境综合改革示范

在营造合作共贏(ying)的开放(fang)环境方面，《方案》提出，全面实施外商投资准入前国民待(dai)遇(yu)加(jia)负面清单管理制度，落实RCEP（区域全面经濟(ji)夥(huo)伴(ban)关系協(xie)定）关於(yu)制造业、農(nong)业等领域高水平投资负面清单承(cheng)諾(nuo)。

推进大(da)灣(wan)区规則(ze)銜(xian)接标准对接方面，在有条件的城(cheng)市探索开展科(ke)研(yan)設(she)備(bei)、耗(hao)材跨(kua)境自由(you)流动，簡(jian)化研发用途(tu)设备和樣(yang)本样品(pin)进出口(kou)手(shou)续。

在营造区域均衡协同的发展环境方面，建立营商环境对口幫(bang)扶(fu)机制。將(jiang)营商环境帮扶作為(wei)珠(zhu)三角(jiao)地区与粤东粤西粤北地区新一輪(lun)省內(nei)对口帮扶协作的重要内容(rong)，圍(wei)繞(rao)提升政务服务、提升项目投资和建设便利度、維(wei)護(hu)公平竞争秩(zhi)序(xu)等领域，提出重点任(ren)务和量(liang)化目标。

《方案》还提出，支持广州、深圳开展国家营商环境创新试点。按(an)程序做好(hao)试点改革涉及的法规文(wen)件修(xiu)訂(ding)工作，推进国家部署的101项改革事项清单、150项系统互联互通和数据共享清单落地实施。广州、深圳要加大改革力度，在审批流程全過(guo)程优化、事前事中事后全鏈(lian)条監(jian)管、企业发展全周(zhou)期服务等方面形成可復(fu)制推广的创新成果。

此(ci)外，强化营商环境综合改革示范。在全省范围内以经济（技(ji)術(shu)）开发区、高新技术產(chan)业开发区、产业園(yuan)区、海(hai)关特殊(shu)监管区域和县（市、区）为单位(wei)，分(fen)批有序選(xuan)擇(ze)基础条件好、改革意識(shi)强的区域，开展营商环境综合改革试点示范，聚(ju)焦(jiao)招(zhao)商引(yin)资、安商穩(wen)商、优化办事流程、服务企业发展等重点领域、关键环节深化改革，打造营商环境标桿(gan)，建设一批吸(xi)引海内外企业來(lai)粤投资的首(shou)选地和集聚区。

南方+记者 賓(bin)紅(hong)霞(xia)

【作者】 宾红霞

【来源】 南方报业傳(chuan)媒(mei)集團(tuan)南方+客(ke)戶(hu)端(duan)返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看(kan)更多

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