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<随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c><随心_句子c>盛(sheng)松(song)成(cheng)：為(wei)什(shen)麽(me)我(wo)國(guo)需(xu)要(yao)結(jie)構(gou)性(xing)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)？

盛松成系(xi) 中(zhong)国首(shou)席(xi)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)論(lun)壇(tan)研(yan)究(jiu)院(yuan)院長(chang) 、中国人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)調(tiao)查(zha)統(tong)計(ji)司(si)原(yuan)司长

12月(yue)11日(ri)，中歐(ou)陸(lu)家嘴(zui)金(jin)融(rong)50人论坛（CLF50）啟(qi)動(dong)暨(ji)中欧陆家嘴国際(ji)金融研究院成立(li)15周(zhou)年(nian)圓(yuan)桌(zhuo)會(hui)議(yi)在(zai)上(shang)海(hai)舉(ju)辦(ban)。中欧国际工(gong)商(shang)学院经济学與(yu)金融学教(jiao)授(shou)、 中国人民银行调统司原司长盛松成在会上表(biao)示(shi)，结构性货币政策不(bu)僅(jin)發(fa)揮(hui)了(le)點(dian)對(dui)点、精(jing)準(zhun)滴(di)灌(guan)實(shi)體(ti)经济的(de)政策優(you)勢(shi)，央(yang)行也(ye)通(tong)過(guo)结构性货币政策工具(ju)投(tou)放(fang)了基(ji)礎(chu)货币。

根(gen)據(ju)傳(chuan)统理(li)论和(he)各(ge)国操(cao)作(zuo)，货币政策基本(ben)是(shi)總(zong)量(liang)调控(kong)工具，对货币政策的研究也集(ji)中在对宏(hong)觀(guan)经济总量调控機(ji)制(zhi)上。但(dan)在我国，长期(qi)以(yi)來(lai)，货币政策实际上大(da)都(dou)是总量调控和结构性调控相(xiang)互(hu)融合(he)、協(xie)调配(pei)合的政策工具。尤(you)其(qi)是近(jin)年来，我国结构性货币政策工具不斷(duan)創(chuang)新(xin)，发挥著(zhe)越(yue)来越重(zhong)要的作用(yong)。

根据中国人民银行《结构性货币政策工具介(jie)紹(shao)》，结构性货币政策工具是人民银行引(yin)導(dao)金融机构信(xin)貸(dai)投向(xiang)，发挥精准滴灌、杠(gang)桿(gan)撬(qiao)动作用的工具，通过提(ti)供(gong)再(zai)贷款(kuan)或(huo)資(zi)金激(ji)勵(li)的方(fang)式(shi)，支(zhi)持(chi)金融机构加(jia)大对特(te)定(ding)領(ling)域(yu)和行業(ye)的信贷投放，降(jiang)低(di)企(qi)业融资成本。

盛松成表示，在外(wai)部(bu)沖(chong)擊(ji)引发全(quan)球(qiu)通脹(zhang)的大背(bei)景(jing)下(xia)，结构性货币政策有(you)助(zhu)於(yu)從(cong)供給(gei)端(duan)應(ying)对疫(yi)情(qing)冲击。同(tong)時(shi)，结构性货币政策是支持经济薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)、促(cu)進(jin)经济轉(zhuan)型(xing)发展(zhan)的有效(xiao)举措(cuo)。结构性货币政策也是我国货币政策目(mu)標(biao)多(duo)元(yuan)化(hua)的需要。

在盛松成看(kan)来，我国央行明(ming)顯(xian)加大了再贷款的運(yun)用力(li)度(du)，主(zhu)要是通过各類(lei)结构性货币政策工具使(shi)用。比(bi)如(ru)說(shuo)交(jiao)通物(wu)流(liu)專(zhuan)項(xiang)再贷款（支持道(dao)路(lu)货物运輸(shu)经營(ying)者(zhe)和中小(xiao)微(wei)物流、快(kuai)遞(di)企业）、抵(di)押(ya)補(bu)充(chong)贷款（支持棚(peng)戶(hu)區(qu)改(gai)造(zao)、地(di)下管(guan)廊(lang)和重点水(shui)利(li)工程(cheng)）等(deng)，這(zhe)些(xie)都有效支持了我国经济恢(hui)復(fu)和发展。“在不搞(gao)大水漫(man)灌的基础上，我国主要从供给端调控疫情冲击，其中结构性货币政策发挥了獨(du)特的作用。”盛松成说。

“结构性货币政策在支持经济薄弱环节、促进转型发展方面(mian)非(fei)常(chang)重要。”盛松成说。在他(ta)看来，结构性货币政策是金融支持实体经济的有效举措。例(li)如支農(nong)、支小再贷款，以及(ji)涉(she)农、小微和民营企业再貼(tie)現(xian)，均(jun)为长期性工具，持續(xu)发挥金融服(fu)務(wu)实体经济、支持经济薄弱环节的作用。为了鼓(gu)励地方法(fa)人金融机构发放普(pu)惠(hui)小微贷款，央行于去(qu)年12月创設(she)了普惠小微贷款支持工具，按(an)实际增(zeng)量的2%提供激励资金。

在促进经济转型发展方面，去年11月，央行创设了碳(tan)減(jian)排(pai)支持工具，支持清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)、节能环保(bao)、碳减排技(ji)術(shu)三(san)個(ge)重点减碳领域，央行按贷款本金的60%对商业银行予(yu)以低成本资金支持。又(you)比如今(jin)年4月，央行创设科(ke)技创新再贷款，为高(gao)新技术企业、专精特新中小企业、国家技术创新示範(fan)企业、制造业單(dan)项冠(guan)軍(jun)企业等科技创新企业提供了支持。此(ci)外，我国央行還(hai)创设了支持煤(mei)炭(tan)清洁高效利用专项再贷款、普惠養(yang)老(lao)专项再贷款等階(jie)段(duan)性工具。

货币政策目标多元化是我国货币政策的重要特征(zheng)，而(er)结构性货币政策工具契(qi)合了这壹(yi)需要。在盛松成看来，一方面结构性货币政策工具建(jian)立的激励机制，把(ba)央行的资金与金融机构对特定领域和特定行业的信贷投放掛(gua)鉤(gou)，发挥精准滴灌实体经济的独特优势，从而支持了经济薄弱环节（如小微企业）和最(zui)需要发展的领域，比如现代(dai)服务业、先(xian)进制造业等。另(ling)一方面，央行也通过结构性货币政策工具投放了基础货币，以保持银行体系流动性合理充裕(yu)，支持经济的平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)运行。总量政策（如降息(xi)、全面降准）往(wang)往具有更(geng)強(qiang)的信號(hao)效应，而结构性货币政策工具的使用往往更有助于兼(jian)顧(gu)內(nei)外平衡(heng)，同时保持物價(jia)基本稳定。

最後(hou)，盛松成表示，我国央行比較(jiao)早(zao)就(jiu)開(kai)始(shi)探(tan)索(suo)与使用具有结构性调节功(gong)能的工具。结构性货币政策同时发挥了结构和总量雙(shuang)重调控功能。它(ta)既(ji)调节了结构，同时又是基础货币供应的一个渠(qu)道。在发挥市(shi)場(chang)在资源配置(zhi)中的決(jue)定性作用的同时，结构性货币政策有助于更好(hao)地发挥政府(fu)作用，从而支持经济薄弱环节，同时促进经济转型发展。

“我們(men)要实现货币政策的多重目标，而且(qie)多个目标之(zhi)間(jian)是需要取(qu)得(de)平衡的。结构性货币政策是通过从中央银行到(dao)商业银行，再到实体经济的各个领域，一起(qi)发挥作用的。”盛松成说。返(fan)回(hui)搜(sou)狐(hu)，查看更多

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